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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省引進(jìn)“ 好院長(cháng)”“ 好醫生”工作方案的通知
瓊府辦〔2016〕193號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省引進(jìn)“好院長(cháng)”“好醫生”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
海南省人民政府辦公廳
2016年8月16日
海南省引進(jìn)“ 好院長(cháng)”“ 好醫生”工作方案
為加快我省實(shí)施人才強衛戰略，吸引高素質(zhì)醫療衛生人才來(lái)瓊工作，推動(dòng)我省醫療衛生事業(yè)發(fā)展，根據《海南省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》等文件精神，結合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列講話(huà)，以及省委六屆歷次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，按照“不求所有、但求所用”的總體思路，堅持引才引智，拓寬人才引進(jìn)渠道，創(chuàng )新人才引進(jìn)方式，切實(shí)加強醫療衛生人才隊伍建設，為促進(jìn)我省醫療衛生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供強有力的人才支撐。
二、工作目標
2016年開(kāi)始在全國范圍內(不含本省)為我省二級以上醫院(婦幼保健、疾病預防及未評定級別的醫療衛生機構參照執行)，引進(jìn)“好院長(cháng)”10名、“好醫生”110名(執行中可根據實(shí)際需求調整)，以緊缺崗位為重點(diǎn)，為我省醫療衛生機構打造一支政治素質(zhì)好、管理能力強、業(yè)務(wù)水平高、醫德醫風(fēng)好的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，力爭在“十三五”期間，每個(gè)市縣都要建設至少一所相當于省級醫療水平的醫院，三級醫院達到國內先進(jìn)省市同級醫院水平，著(zhù)力促進(jìn)醫藥衛生體制改革、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康海南建設。
三、引進(jìn)方式
采取剛性、柔性?xún)煞N引進(jìn)方式，具體如下：
剛性引進(jìn)，即通過(guò)考核招聘、調動(dòng)等方式引進(jìn)“好院長(cháng)”(正職)和“好醫生”。
柔性引進(jìn)，以顧問(wèn)指導、建立工作站、短期兼職、候鳥(niǎo)服務(wù)、對口支援、退休返聘等方式引進(jìn)“好醫生”，不改變省外人才的人事、檔案、戶(hù)籍、社保等關(guān)系。引進(jìn)人才每年定期或不定期來(lái)瓊工作，提供技術(shù)攻關(guān)、醫學(xué)科研、專(zhuān)題講授、人才培養、成果轉化、技術(shù)推廣、重點(diǎn)實(shí)驗室和重點(diǎn)專(zhuān)科建設等服務(wù)。
四、報名條件
引進(jìn)“好院長(cháng)”“好醫生”應符合以下條件：
(一)基本條件。
1、政治素質(zhì)高，具有良好的職業(yè)道德和較強團隊協(xié)作精神;
2、具有較扎實(shí)的醫療衛生專(zhuān)業(yè)知識，能夠滿(mǎn)足我省醫療衛生機構合作需要，能夠顯著(zhù)提升衛生事業(yè)發(fā)展水平;
3、身體健康，有健全醫療保險、養老保險及其他社會(huì )保險;
4、不存在法律法規規定不得流動(dòng)的情形;
5、仍在崗工作的，需征得原工作單位同意。
(二)任職資格。
1、“好院長(cháng)”應同時(shí)符合以下條件：
(1)具有國民教育大學(xué)本科及以上學(xué)歷;
(2)引進(jìn)的三級醫院院長(cháng)應現任或曾任三級醫院院長(cháng)或副院長(cháng);引進(jìn)的二級醫院院長(cháng)應現任或曾任二級以上醫院院長(cháng)或副院長(cháng);
(3)具有衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
(4)管理業(yè)績(jì)突出，取得國內同行公認的管理成績(jì)。
2、“好醫生”應同時(shí)符合以下條件：
(1)在三級醫院、省級公共衛生機構服務(wù)的應具有國民教育碩士研究生及以上學(xué)歷，在二級醫院、市縣級公共衛生機構服務(wù)的應具有國民教育本科及以上學(xué)歷;
(2)具有衛生高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
(3)具有10年及以上臨床工作經(jīng)驗或公共衛生工作經(jīng)驗;
(4)符合《海南省高層次人才認定辦法(試行)》認定標準的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;
(5)符合我省有關(guān)醫療衛生機構急需緊缺專(zhuān)業(yè)崗位要求。
五、引進(jìn)步驟
(一)申報計劃。
醫療衛生機構根據本單位醫療事業(yè)發(fā)展需要，充分論證篩選，提出引進(jìn)需求，統一報送省衛生計生委;省衛生計生委會(huì )同省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳等部門(mén)進(jìn)行審核并確定引進(jìn)人才計劃。
(二)制定引進(jìn)方案。
省衛生計生委根據引進(jìn)人才計劃，制定具體引進(jìn)工作實(shí)施方案。其中，事業(yè)單位招聘方案由省人力資源社會(huì )保障廳核準備案。
(三)發(fā)布招聘信息。
省衛生計生委在《健康報》、《海南日報》、海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省衛生計生委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和人力資源網(wǎng)站等媒體上發(fā)布引進(jìn)人才公告。
(四)招聘程序。
剛性引進(jìn)工作由省衛生計生委牽頭組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)和各市縣衛生局、醫療衛生機構等共同參與。
1、剛性引進(jìn)。
(1)組織報名。應聘人員在省衛生計生委網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上報名，將應聘材料(含有效居民身份證、學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、相關(guān)科研、論文、榮譽(yù)證書(shū)等)復印件寄至省衛生計生委。
(2)資格審查。省衛生計生委組織對應聘人員遞交的材料進(jìn)行審查，主要查看學(xué)歷、資歷、近五年醫療科研成果、醫院管理成果、主持重點(diǎn)實(shí)驗室等過(guò)程性資料，以及各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號證書(shū)，并將資格審查結果在省衛生計生委網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(3)考核評估。省衛生計生委會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組對資格審查合格的應聘人員進(jìn)行業(yè)績(jì)評審，內容包括職業(yè)道德、管理水平、專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力及工作業(yè)績(jì)等，重點(diǎn)評審應聘者適應崗位能力和工作業(yè)績(jì)。
(4)確定預聘名單。評估結果按照人才管理權限反饋其衛生主管部門(mén)，由其衛生主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定預聘人員名單，并進(jìn)行公示。
(5)簽訂聘用合同。公示無(wú)異議的，由其衛生主管部門(mén)指導用人單位與受聘人員簽訂聘用合同。
(6)辦理調動(dòng)手續。按有關(guān)規定辦理工作調轉手續。
2、柔性引進(jìn)。
(1)省衛生計生委網(wǎng)站開(kāi)設人才信息平臺，定期發(fā)布柔性引進(jìn)人才需求指南，隨時(shí)接收省外人才報名;也可由用人單位與省外醫療單位或專(zhuān)家洽談對接，向省衛生計生委推薦柔性引進(jìn)人選。
(2)省衛生計生委定期組織專(zhuān)家對擬聘人員資格條件進(jìn)行審核，將符合條件的人選反饋其衛生主管部門(mén)或用人單位，由其衛生主管部門(mén)或用人單位確定擬引進(jìn)人員名單，并進(jìn)行公示。
(3)衛生主管部門(mén)指導用人單位與擬引進(jìn)人員按照《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》簽訂聘用合同。
六、優(yōu)惠待遇
(一)剛性引進(jìn)人才待遇。
1、優(yōu)先解決編制、崗位和社保等問(wèn)題。
各市縣和醫療衛生機構要將現有編制優(yōu)先用于引進(jìn)人才。超編情況下確需引進(jìn)人才的，可報省編辦批準后，采取先進(jìn)后出的方式予以解決，并納入我省事業(yè)編制和人事管理，服務(wù)期不少于8年。調入我省之前已獲得的執業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、勞動(dòng)模范等，經(jīng)省衛生計生委、省人力資源社會(huì )保障廳審核后予以確認、保留，并納入我省同類(lèi)人才管理和服務(wù)，享受同等待遇。省、市縣衛生行政部門(mén)負責組織醫療衛生機構在核準的崗位總量、最高等級和結構比例的限額內，做好引進(jìn)人才的聘任工作。如有特殊需要，經(jīng)報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準，可適度設置特設崗位，待完成工作任務(wù)后或相應等級的崗位出現空缺時(shí)，按照管理權限予以核銷(xiāo)。
2、解決家屬子女上學(xué)和工作等問(wèn)題。
引進(jìn)人才要求將配偶工作關(guān)系調入當地的，按照相關(guān)政策規定辦理。已調入我省且聘期在5年以上的，其戶(hù)籍在我省的子女接受基礎教育和報考普通高校時(shí)享有本省戶(hù)籍居民的同等待遇。引進(jìn)人才(含調入我省工作的配偶)調入我省前的工作年限或參保繳費年限可按國家和我省的相關(guān)規定銜接。
3、安家費。
各市縣、醫療衛生機構應積極為引進(jìn)人才提供周轉宿舍;符合條件的可優(yōu)先安排購買(mǎi)當地保障性住房(經(jīng)濟適用房)。凡簽約8年以上(含8年)的，在正式調入后一次性發(fā)放安家費。具體標準為：
三級醫院“好院長(cháng)”60萬(wàn)元;
二級醫院“好院長(cháng)”50萬(wàn)元;
三級醫院、省級公共衛生機構“好醫生”50萬(wàn)元;
二級醫院、市縣級公共衛生機構“好醫生”40萬(wàn)元。
引進(jìn)人才符合大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才認定標準的，視具體情況另外獎勵20萬(wàn)元安家費。
如服務(wù)期少于3年而解除或終止合同(如自行要求調離、辭職、自動(dòng)離職、解聘等)的，須退還全部安家費;服務(wù)時(shí)間少于8年的，已發(fā)的安家費按每少服務(wù)1年退還1/8計算金額給發(fā)放部門(mén)。
4、特殊補貼。
引進(jìn)人才前5年發(fā)給特殊補貼，在每年年度考核后按考核結果分等次發(fā)放，考核結果未達到稱(chēng)職的不發(fā)放，具體標準如下：
三級醫院“好院長(cháng)”年度考核為優(yōu)秀的10萬(wàn)元、稱(chēng)職的8萬(wàn)元;
二級醫院“好院長(cháng)”年度考核為優(yōu)秀的8萬(wàn)元、稱(chēng)職的6萬(wàn)元;
三級醫院、省級公共衛生機構“好醫生”年度考核為優(yōu)秀的8萬(wàn)元、稱(chēng)職的6萬(wàn)元;
二級醫院、市縣公共衛生機構“好醫生”年度考核為優(yōu)秀的6萬(wàn)元、稱(chēng)職的4萬(wàn)元。
前五年內解除或終止合同的，解除或終止合同后不再發(fā)給特殊補貼。
(二)柔性引進(jìn)人才待遇。
1、政策優(yōu)惠。
根據有關(guān)政策享受科技項目立項、科技成果獎勵、參評重要人才評選評獎項目、子女教育等配套政策待遇。
2、工作補助。
柔性引進(jìn)人才符合院士等大師級人才標準的每年工作補助80萬(wàn)元;符合“領(lǐng)軍人才”以上標準的每年工作補助20-30萬(wàn)元，符合“拔尖人才”標準的每年工作補助10-20萬(wàn)元;其他高層次人才每年工作補助6-10萬(wàn)元，具體補助金額由省衛生計生委會(huì )同市縣衛生局和用人單位確定，有關(guān)補助金額確定辦法另行制定。工作補助包括交通費(含機票費)。住宿由用人單位負責安排。
柔性人才工作補助由用人單位按照有關(guān)協(xié)議支付。柔性人才服務(wù)滿(mǎn)一年后，由省衛生計生委牽頭組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核，考核合格的省財政按工作補助的40%對用人單位給予獎勵，柔性人才考核辦法另行制定。
上述剛性引進(jìn)人才的安家費、特殊補貼及柔性人才工作補助獎勵經(jīng)費由省級財政負擔。有條件的用人單位可在上述待遇基礎上適當增加補貼。
七、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導。
省委組織部、省編辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳等部門(mén)組成人才引進(jìn)工作協(xié)調小組，負責引進(jìn)工作的宏觀(guān)指導，提供政策和經(jīng)費支持。有關(guān)市縣成立人才引進(jìn)工作協(xié)調小組，做好引進(jìn)工作相關(guān)工作。
(二)保障計劃實(shí)施。
各部門(mén)要密切配合，各負其責，切實(shí)做好引進(jìn)計劃實(shí)施工作。
省編辦負責落實(shí)剛性引進(jìn)人才的編制問(wèn)題。
省衛生計生委牽頭負責引進(jìn)計劃的組織實(shí)施。要做好綜合協(xié)調，制定年度實(shí)施計劃，按實(shí)施計劃申報資金預算。會(huì )同有關(guān)部門(mén)搭建引進(jìn)工作平臺，組織引進(jìn)各項工作。加強對市縣實(shí)施引進(jìn)工作的督促檢查指導，建立實(shí)施情況的監測評估機制，指導醫療衛生單位對引進(jìn)人才進(jìn)行考核和績(jì)效評價(jià)。
省財政廳負責將引進(jìn)所需經(jīng)費列入年度預算予以保障。
省人力資源社會(huì )保障廳負責考核招聘、調動(dòng)等審核辦理，以及特設崗位設置、社保政策銜接落實(shí)等，會(huì )同省衛生計生委對專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行確認。
省教育廳負責落實(shí)剛性引進(jìn)人才子女接受教育的相關(guān)問(wèn)題。
各市縣委組織、編制、衛生、財政、人力資源社會(huì )保障、教育等部門(mén)要按職責分工落實(shí)好具體工作。
(三)完善考核機制。
建立人才考核管理制度，引進(jìn)人才每年底向所在單位提交述職報告，對工作進(jìn)行總結，并提出下一階段的工作設想?？己撕细裾呃^續聘任，作出突出貢獻的給予表彰獎勵;對未能較好履行崗位職責的人員應提出指導性意見(jiàn);對考核不合格者停止待遇，予以解聘。
(四)加大宣傳推介。
加大引進(jìn)“好院長(cháng)”“好醫生”工作宣傳力度，采取多種渠道宣傳推介引進(jìn)工作，吸引全國優(yōu)秀院長(cháng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才前來(lái)應聘，擇優(yōu)選聘，加快引進(jìn)，推動(dòng)我省醫療衛生事業(yè)健康發(fā)展。
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