您當前的位置：《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》2018年修訂版（全文）
（2003年7月25日山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò) 根據2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省人才市場(chǎng)管理條例〉等十件地方性法規的決定》第一次修正 根據2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省大氣污染防治條例〉等四件地方性法規的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護
第三章 地質(zhì)遺跡保護
第四章 地質(zhì)災害防治
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保護和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、地質(zhì)遺跡保護、地質(zhì)災害防治以及工程建設等與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)的，應當遵守本條例。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種巖體、土體、地下水、礦藏等地質(zhì)體及其活動(dòng)的總和。
地震災害防御，不適用本條例。
第三條 地質(zhì)環(huán)境保護應當堅持積極保護與合理開(kāi)發(fā)利用的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內地質(zhì)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，組織制定地質(zhì)災害防治規劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護規劃等規劃，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第五條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)環(huán)境保護的監督管理工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理等部門(mén)依據有關(guān)法律、法規規定做好地質(zhì)環(huán)境保護的有關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當根據本行政區域內地質(zhì)環(huán)境實(shí)際，組織建立地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，完善監測設施。
第七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施及標志。
任何單位和個(gè)人均有權對破壞地質(zhì)環(huán)境以及破壞地質(zhì)環(huán)境監測設施、標志的行為進(jìn)行舉報?？h級以上人民政府自然資源主管部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)調查處理。
第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護
第八條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應當采取有效措施，防止造成地質(zhì)災害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并做好水土保持、植被恢復和土地復墾工作。
第九條 探礦權人應當對遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道和形成的危巖、危坡進(jìn)行回填、封閉，或者采取其他消除地質(zhì)災害隱患的措施。
第十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織審查并向社會(huì )公示。
第十一條 采礦權人應當對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監測，并將監測情況定期報送縣級人民政府自然資源主管部門(mén)；礦區范圍跨行政區域的，報共同的上級人民政府自然資源主管部門(mén)。
采礦權人應當按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求進(jìn)行采礦等相關(guān)活動(dòng)，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者土地損毀的，應當及時(shí)進(jìn)行治理。
第十二條 采礦權人應當按照國家規定填報礦產(chǎn)資源開(kāi)采年度信息并向社會(huì )公示，如實(shí)反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理情況。
第十三條 采礦權人停辦或者關(guān)閉礦山前，應當按下列要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)：
（一）整治被破壞的土地，使之達到種植、養殖或者其他可供利用的狀態(tài)；
（二）整修露天采礦的邊坡、斷面并種草植樹(shù)，消除安全隱患，使之與周?chē)h(huán)境相協(xié)調；
（三）采取封閉、充填或者人工放頂等措施，使地下井巷采空區達到安全狀態(tài)；
（四）按規定處理礦山開(kāi)采廢棄物；
（五）符合國家和省規定的地質(zhì)環(huán)境保護的其他條件。
第十四條 礦山企業(yè)應當根據礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，按照滿(mǎn)足實(shí)際需求的原則，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，統籌用于礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理等工作。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 對歷史遺留的已被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境，當地人民政府應當采取措施進(jìn)行治理恢復，并按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個(gè)人投資治理。
第三章 地質(zhì)遺跡保護
第十六條 下列地質(zhì)遺跡應當予以保護：
（一）具有科學(xué)研究?jì)r(jià)值的地質(zhì)構造、地質(zhì)剖面和古生物化石分布區；
（二）具有科學(xué)研究和觀(guān)賞價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀(guān)和巖石、礦物、寶玉石的典型產(chǎn)地；
（三）具有獨特醫療、保健作用或者科學(xué)研究?jì)r(jià)值的溫泉、礦泉；
（四）具有科學(xué)研究?jì)r(jià)值的典型地質(zhì)災害遺跡；
（五）需要保護的其他地質(zhì)遺跡。
第十七條 對具有典型意義的地質(zhì)遺跡，可以按照國家和省有關(guān)規定建立地質(zhì)遺跡自然保護區或者地質(zhì)公園。
對不具備建立地質(zhì)遺跡自然保護區和地質(zhì)公園條件，但具有觀(guān)賞和保護價(jià)值的山體等地表形態(tài)，設區的市、縣（市、區）人民政府應當因地制宜，建立健全保護制度，通過(guò)制定保護規劃、保護名錄、劃定地質(zhì)地貌景觀(guān)保護區等措施，加強生態(tài)保護和修復治理，提升保護水平。
第十八條 建設項目應當避開(kāi)地質(zhì)遺跡自然保護區和地質(zhì)公園；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，應當報經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)同意，并采取相應的保護措施。
地質(zhì)遺跡自然保護區和地質(zhì)公園內的原有設施對地質(zhì)遺跡構成危害的，由縣級人民政府自然資源主管部門(mén)責令設施所有人限期治理。
第十九條 在地質(zhì)遺跡自然保護區和地質(zhì)公園內從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習以及標本、化石采集等活動(dòng)的，應當遵守國家有關(guān)規定。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在地質(zhì)遺跡自然保護區和地質(zhì)公園內從事下列活動(dòng):
（一）采集標本、化石等；
（二）采礦、取土、爆破；
（三）修建與地質(zhì)遺跡保護無(wú)關(guān)的建（構）筑物；
（四）法律、法規禁止的其他行為。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在地質(zhì)地貌景觀(guān)保護區、風(fēng)景名勝區、城市規劃區范圍內和鐵路、高速公路、國道、省道兩側以及海岸線(xiàn)的直觀(guān)可視范圍內露天開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
工程建設破壞地質(zhì)地貌景觀(guān)的，建設單位應當在工程竣工后六個(gè)月內予以治理。
第四章 地質(zhì)災害防治
第二十二條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當對本行政區域內的地質(zhì)災害狀況進(jìn)行調查，并根據調查情況編制地質(zhì)災害防治規劃和年度防災預案，報同級人民政府批準后實(shí)施。
縣級以上人民政府應當根據地質(zhì)災害防治規劃安排相應的經(jīng)費，用于地質(zhì)災害的監測、調查和防治。
第二十三條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內地質(zhì)災害發(fā)育和分布規律劃定地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害危險區，并在地質(zhì)災害危險區邊界設置警示標志。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)災害易發(fā)區，是指經(jīng)地質(zhì)災害調查確定的，容易發(fā)生地質(zhì)災害的區域。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)災害危險區，是指已出現地質(zhì)災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的地區。
第二十四條 在地質(zhì)災害易發(fā)區從事各類(lèi)生產(chǎn)和建設活動(dòng)的，應當采取防止誘發(fā)地質(zhì)災害的措施。
在地質(zhì)災害危險區不得從事采礦、取土、削坡、爆破、過(guò)量開(kāi)采地下水以及工程建設等可能誘發(fā)或者加重地質(zhì)災害的活動(dòng)。
第二十五條 在地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行工程建設的，應當進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估；建設項目未經(jīng)評估或者經(jīng)評估不宜建設的，不得辦理建設用地審批手續。
第二十六條 從事地質(zhì)災害危險性評估活動(dòng)的，應當具備相應的資質(zhì)。
從事地質(zhì)災害危險性評估活動(dòng)的，應當對建設項目誘發(fā)或者加重地質(zhì)災害的可能性，以及建設項目遭受地質(zhì)災害的危險性作出評估，提出防治建議，并對評估結果負責。
第二十七條 地質(zhì)災害發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應當及時(shí)向當地人民政府及其應急管理部門(mén)報告。當地人民政府及其應急管理部門(mén)接到報告后，應當立即組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行搶險救災。
第二十八條 因工程建設等人為因素造成的地質(zhì)災害，責任人應當采取措施予以治理。
難以確認責任人和主要由自然因素造成的地質(zhì)災害，由縣級以上人民政府負責組織治理。
第二十九條 對地質(zhì)災害發(fā)生的原因或者治理責任有爭議的，可以向縣級以上人民政府提出申請，由人民政府組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行確認。
第三十條 地質(zhì)災害治理方案應當符合國家地質(zhì)災害治理設計規范。
承擔專(zhuān)項地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監理的單位，應當按照國家規定取得相應的資質(zhì)證書(shū)。
第三十一條 地質(zhì)災害防治工程由建設單位按照國家規定的驗收標準組織竣工驗收。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，依照其規定執行；法律、行政法規未規定法律責任的，依照本條例的規定執行。
第三十三條 違反本條例規定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施或者標志的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規定，探礦權人對遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道或者形成的危巖、危坡未進(jìn)行回填、封閉，或者未采取其他消除地質(zhì)災害隱患的措施，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織治理，治理費用由探礦權人承擔，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)勘查許可證。
第三十五條 違反本條例規定，采礦權人因采礦造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者土地損毀的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織治理，治理費用由采礦權人承擔，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。
第三十六條 違反本條例規定，在地質(zhì)遺跡自然保護區或者地質(zhì)公園內有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令停止違法行為，限期治理；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反第一項規定情節嚴重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；違反第二項或者第三項規定情節嚴重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）采集標本、化石等；
（二）采礦、取土、爆破；
（三）修建與地質(zhì)遺跡保護無(wú)關(guān)的建（構）筑物。
第三十七條 違反本條例規定，在地質(zhì)災害危險區從事采礦、取土、過(guò)量開(kāi)采地下水等可能誘發(fā)或者加重地質(zhì)災害的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令停止違法行為，有違法所得的沒(méi)收違法所得，對單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例規定，因工程建設等活動(dòng)造成山體等地質(zhì)地貌景觀(guān)破壞或者地質(zhì)災害，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織治理，治理費用由責任人承擔，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 縣級以上人民政府及其自然資源主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在地質(zhì)環(huán)境保護監督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）對不符合本條例規定條件的許可事項予以許可的；
（二）不履行地質(zhì)環(huán)境保護監督管理職責，發(fā)現破壞地質(zhì)環(huán)境的違法行為不予查處的；
（三）接到舉報后不及時(shí)調查處理的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第四十條 本條例自2003年9月1日起施行。
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