您當前的位置：青政辦〔2017〕194號《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化新聞出版廳等部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統工藝振興計劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》
青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化新聞出版廳等部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統工藝振興計劃實(shí)施意見(jiàn)的通知
青政辦〔2017〕194號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省文化新聞出版廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統工藝振興計劃的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2017年11月5日
關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統工藝振興計劃的實(shí)施意見(jiàn)
省文化新聞出版 廳省經(jīng)濟和信息化委 省財政廳
青海省傳統工藝歷史悠久、種類(lèi)繁多、民族地域特色鮮明，蘊含著(zhù)各族人民的文化價(jià)值觀(guān)念、聰明才智和實(shí)踐經(jīng)驗，是青海傳統文化的重要組成部分，也是當代創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。為促進(jìn)我省傳統工藝振興與發(fā)展，弘揚優(yōu)秀傳統文化，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)文化部等部門(mén)中國傳統工藝振興計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號）精神，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
立足我省傳統工藝發(fā)展態(tài)勢和特色，堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合、保護傳承與創(chuàng )新發(fā)展相結合、師徒傳承與多種教育模式相結合、弘揚文化價(jià)值與促進(jìn)就業(yè)增收相結合、行業(yè)發(fā)展與綠色發(fā)展相結合、統籌兼顧與突出重點(diǎn)相結合的原則，不斷豐富傳統工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設計與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，著(zhù)力培育一批青海知名品牌、一批知名青海工匠。到2020年，傳統工藝的再創(chuàng )造能力、行業(yè)管理水平、市場(chǎng)競爭力和從業(yè)者收入以及對城鄉就業(yè)的促進(jìn)作用得到明顯提升，多層次的人才培養機制基本建立，傳承人群規模不斷壯大，傳承實(shí)踐活力不斷增強，傳統工藝融入現代生活取得顯著(zhù)成效。
二、主要任務(wù)
（一）建立青海傳統工藝振興目錄。組織開(kāi)展全省傳統工藝資源再調查，全面真實(shí)地掌握傳統工藝的生存和發(fā)展狀況。支持民族地域特色鮮明、具有一定技能價(jià)值的傳統工藝進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。以國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎，篩選具備一定傳承基礎和生產(chǎn)規模、有發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統工藝項目，建立青海傳統工藝振興目錄。對列入振興目錄的項目，分類(lèi)指導、精準施策，予以重點(diǎn)支持和保護。
（二）加強人才隊伍建設。鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)大師隊伍，形成合理梯隊，調動(dòng)年輕一代從事傳統工藝的積極性，培養具備一定水平的工匠隊伍。通過(guò)多種方式，為代表性傳承人收徒授藝提供支持。依托省內外高校，重點(diǎn)對唐卡、刺繡、石刻、銀銅器、民族服飾等傳統工藝類(lèi)傳承人群開(kāi)展培訓，促進(jìn)傳承人群“強基礎、增學(xué)養、拓眼界”，提高傳承能力，增強傳承后勁。支持具備條件的高校開(kāi)設傳統工藝的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養傳統工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。支持具備條件的職業(yè)院校增設本地特色的傳統工藝相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能人才。依托我省國家級工藝美術(shù)大師、工美行業(yè)藝術(shù)大師、省級工藝美術(shù)大師隊伍，建立一批技能大師工作室，培養一批技藝精湛工藝傳承人，使傳統工藝技能得到提升。鼓勵支持代表性傳承人和民間工藝大師到職業(yè)院校任教，開(kāi)展以師帶徒、“手把手”的教學(xué)方式，傳授民族優(yōu)秀技藝，培養更多的民間傳統工藝技術(shù)技能人才。支持企業(yè)和院校合作，聯(lián)合培養傳統工藝專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵企業(yè)培育更多創(chuàng )意、營(yíng)銷(xiāo)人才。
（三）支持優(yōu)勢傳統工藝振興與發(fā)展。重點(diǎn)支持青海傳統工藝振興目錄中具備優(yōu)勢條件的傳統工藝項目，做精做強已有良好知名度的唐卡、泥塑、銀銅器、藏毯、藏刀、木雕、民族刺繡、民族服飾等傳統工藝產(chǎn)品，打造具有民族特色、地域風(fēng)貌的文化品牌，培育綜合實(shí)力強、研發(fā)設計能力突出、人才優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)能力顯著(zhù)的龍頭骨干企業(yè)。推動(dòng)石刻、唐卡、藏靴、黑陶、手工編織等傳統工藝改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)，走特色發(fā)展之路，突出品種、技藝、地域和民族特色，大力培育特色小微型企業(yè)。鼓勵民營(yíng)資本和文化公司以參股、入股方式，與傳統工藝持有者合作開(kāi)發(fā)傳統工藝資源，實(shí)現優(yōu)勢互補，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品品質(zhì)。加強傳統工藝的挖掘、記錄和整理。對具有獨特歷史意義的瀕危傳統工藝項目，加快實(shí)施搶救性記錄，落實(shí)保護與傳承措施。
（四）提高傳統工藝產(chǎn)品設計制作水平。推動(dòng)傳統工藝與現代設計、現代科技融合發(fā)展，支持傳承人群和傳統工藝企業(yè)改進(jìn)設計，改善材料，改良制作，結合現代生活需求，推出更多實(shí)用與美觀(guān)的現代產(chǎn)品。加強創(chuàng )意設計，關(guān)注不同消費群體，注重當地居民內部群體消費需求，強化質(zhì)量意識、精品意識、品牌意識和市場(chǎng)意識，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強全面質(zhì)量管理，提高傳統工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競爭力。鼓勵傳統工藝從業(yè)者在自己的作品或產(chǎn)品上署名或使用手作標識，支持發(fā)展基于手工勞動(dòng)、富有文化內涵的現代手工藝。鼓勵傳統工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運用知識產(chǎn)權制度，注冊產(chǎn)品商標，保護商業(yè)秘密和創(chuàng )新成果。支持有條件的地方注冊地理標志證明商標或集體商標，培育有民族特色的傳統工藝知名品牌。爭取對口援建省市優(yōu)秀文創(chuàng )企業(yè)、設計企業(yè)和高校在藏區設立傳統工藝工作站，幫助當地傳統工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場(chǎng)。每?jì)赡昱e辦一次全省傳統工藝創(chuàng )意設計大賽。鼓勵基層舉辦唐卡繪畫(huà)、金屬工藝、石雕、泥塑等技能比賽。
（五）搭建多層次交流展銷(xiāo)平臺。鼓勵在傳統工藝集中的歷史文化街區和村鎮、旅游景區、傳統工藝項目集中地，設立傳統工藝產(chǎn)品的展示展銷(xiāo)場(chǎng)所，集中展示、宣傳和推介具有民族或地域特色的傳統工藝產(chǎn)品，推動(dòng)傳統工藝與旅游市場(chǎng)結合。在青洽會(huì )、文化旅游節等重大展會(huì )上設立傳統工藝專(zhuān)區。辦好藏毯展以及唐卡藝術(shù)博覽會(huì )、民族服飾、民族刺繡等傳統工藝專(zhuān)題展，為傳統工藝搭建更多交流展示交易平臺。組織傳統工藝產(chǎn)品參加國內外文化交流展示活動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，拓展傳統工藝產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站設立網(wǎng)絡(luò )推廣銷(xiāo)售平臺，幫助推介傳統工藝產(chǎn)品。積極借助傳統民間節日，展示傳統工藝，打造民俗文化旅游節。
（六）加強行業(yè)組織建設。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。培育和發(fā)展一批依托我省優(yōu)勢傳統工藝的行業(yè)協(xié)會(huì )。引導和支持省工藝美術(shù)協(xié)會(huì )強化職能，搭建行業(yè)企業(yè)、設計師、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員互動(dòng)交流的平臺。組織開(kāi)展形式多樣的培訓交流活動(dòng)，并提供信息發(fā)布、權益維護等各項服務(wù)。推動(dòng)唐卡、藏毯、刺繡、銀銅器、民族服飾等行業(yè)協(xié)會(huì )提升服務(wù)水平、完善規章制度、加強自身建設。鼓勵各地成立傳統工藝行業(yè)組織。
（七）加強文化生態(tài)環(huán)境整體保護。鼓勵各地對傳統工藝集中的鄉鎮、街道和村落實(shí)施整體性保護。結合傳統村落、少數民族特色村鎮和歷史文化街區保護，結合國家級、省級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設，保護傳統工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。培育以同仁縣吾屯、年都乎、郭麻日、尕沙日等特色村寨和湟中縣魯沙爾鎮等為代表的傳統工藝文化生態(tài)整體性保護示范區。鼓勵各地建設特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、氛圍濃厚的文化風(fēng)情小鎮。鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)工藝流程，加強生態(tài)環(huán)境保護。
（八）促進(jìn)社會(huì )普及教育。廣泛開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)。舉辦全省傳統工藝進(jìn)校園觀(guān)摩活動(dòng)。支持高校和中小學(xué)將傳統工藝納入相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)，組織開(kāi)展體現地域特色、民族特色的傳統工藝體驗和比賽，提高青少年對傳統文化的認知。鼓勵電視、網(wǎng)絡(luò )媒體等推出豐富多彩的傳統工藝類(lèi)節目。以傳統技藝類(lèi)項目的國家級、省級代表性傳承人為重點(diǎn)，拍攝《薪火傳人》電視專(zhuān)題片，弘揚工匠精神，促進(jìn)交流傳播。充分發(fā)揮各級公共文化機構的作用，依托公共文化服務(wù)場(chǎng)所積極開(kāi)展面向社區的傳統工藝展示、體驗、傳習、講座、培訓等活動(dòng)，使各級公共文化機構成為普及推廣傳統工藝的重要陣地。
三、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。由省文化新聞出版廳牽頭，會(huì )同省相關(guān)部門(mén)建立省級傳統工藝振興發(fā)展協(xié)調機制，整合資源力量，形成發(fā)展合力，統籌協(xié)調傳統工藝保護、傳統工藝行業(yè)指導、傳統工藝行業(yè)管理、傳統工藝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為傳統工藝振興提供組織保障。各有關(guān)部門(mén)要提供必要的指導和扶持，將傳統工藝的開(kāi)發(fā)利用納入特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、新農村建設、少數民族傳統手工藝及特色村鎮保護與發(fā)展、傳統村落保護、美麗鄉村建設、鄉村旅游發(fā)展等工作。廣泛開(kāi)展面向農村剩余勞動(dòng)力、城市下崗職工、城鄉殘疾人、民族地區群眾的手工藝技能培訓，鼓勵其從事傳統工藝生產(chǎn)。引導國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，命名一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。
（二）落實(shí)支持政策。多渠道爭取資金，對符合規定的傳統工藝相關(guān)項目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統工藝發(fā)展予以支持，優(yōu)先扶持重點(diǎn)企業(yè)和項目的運營(yíng)與發(fā)展。將傳統工藝展示、傳習基礎設施建設納入文化旅游提升工程，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和指導意見(jiàn)。傳統工藝企業(yè)符合現行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規定享受稅收優(yōu)惠政策。
（三）強化金融服務(wù)。探索建立傳統工藝企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估準則體系，充分利用省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中央、省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的撬動(dòng)拉動(dòng)作用，支持符合條件的傳統工藝企業(yè)融資發(fā)展。認真落實(shí)《青海省金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合傳統工藝企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對傳統工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)，推廣優(yōu)質(zhì)商標權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。逐步建立傳統工藝美術(shù)品認定、傳統工藝美術(shù)技藝認定、工藝美術(shù)大師評授等體系。建立青海省工藝美術(shù)品宣傳平臺，打造工藝美術(shù)行業(yè)新形象。引導民間手工藝人增強知識產(chǎn)權保護意識，完善傳統工藝知識產(chǎn)權保護與服務(wù)體系，加強對傳統工藝創(chuàng )意作品的專(zhuān)利申請、商標注冊、著(zhù)作權登記等，加大侵權整治力度，保障創(chuàng )意主體的合法權益。
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