《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》2016年修訂版(全文)

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山東省就業(yè)促進(jìn)條例







【2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò);2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂;根據2016年3月30日山東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議關(guān)于修改《山東省海洋環(huán)境保護條例》等九件地方性法規的決定修正】



 


第一章  總 則



第一條  為了促進(jìn)就業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本省行政區域內就業(yè)以及與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng),適用本條例。

第三條  本省把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置,統籌城鄉就業(yè),實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結合的方針,多渠道擴大就業(yè)。

第四條  各級人民政府應當將擴大就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定促進(jìn)就業(yè)的中長(cháng)期規劃和年度工作計劃;建立促進(jìn)就業(yè)目標責任制度,將促進(jìn)就業(yè)作為績(jì)效考核的重要內容。

第五條  各級人民政府應當鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè),教育、幫助勞動(dòng)者樹(shù)立積極、正確的就業(yè)觀(guān)念,加強勞動(dòng)技能學(xué)習,提高就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力。

第六條  勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和獲得就業(yè)幫助的權利。

勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰和戶(hù)籍等不同而受歧視。

第七條  用人單位依法享有自主用人的權利。

用人單位應當依法保障勞動(dòng)者的合法權益,向勞動(dòng)者提供公平的就業(yè)機會(huì )和就業(yè)條件,依法招用和裁減人員。

第八條  省人民政府應當健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調機制,研究全省就業(yè)工作重大問(wèn)題,組織對全省促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行考核和監督檢查。

設區的市、縣(市、區)人民政府應當健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調機制,負責就業(yè)工作重大問(wèn)題的研究、統籌和協(xié)調。

第九條  縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責本行政區域內的促進(jìn)就業(yè)工作??h級以上人民政府設立的公共就業(yè)服務(wù)機構在本級人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)指導下,具體實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)。街道、鄉鎮公共就業(yè)服務(wù)機構在縣(市、區)人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)指導下開(kāi)展就業(yè)服務(wù)工作。

縣級以上人民政府各有關(guān)部門(mén)按照職責分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等社會(huì )組織協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作。

第十條  各級人民政府對在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
 


第二章  就業(yè)支持
 


第十一條  縣級以上人民政府應當將就業(yè)狀況作為制定經(jīng)濟社會(huì )政策的重要指標,統籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策,建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制,鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),扶持中小企業(yè),制定扶持政策,增加就業(yè)崗位。

第十二條  縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排就業(yè)專(zhuān)項資金用于促進(jìn)就業(yè),并對就業(yè)專(zhuān)項資金的使用管理進(jìn)行績(jì)效考評,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十三條  縣級以上人民政府應當建立促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項小額貸款擔?;?,完善小額擔保貸款激勵和擔?;痫L(fēng)險補償機制,鼓勵引導金融機構加大對小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的融資扶持力度,鼓勵利用小額貸款擔?;馂閯趧?dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)。

第十四條  政府投資興辦的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)的攤位和商鋪在同等條件下應當優(yōu)先向就業(yè)困難人員出租、出售。

政府優(yōu)惠扶持的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪的經(jīng)營(yíng)者或者管理者,應當將一定數量的攤位、商鋪優(yōu)先向就業(yè)困難人員出租。

第十五條  縣級以上人民政府應當健全失業(yè)保險制度,依法確保失業(yè)人員的基本生活,按照國家規定逐步擴大失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)、穩定就業(yè)、預防失業(yè)的功能。

第十六條  縣級以上人民政府應當建立就業(yè)重點(diǎn)群體的就業(yè)調控制度,將高等學(xué)校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體就業(yè)放在就業(yè)工作的重要位置,制定、落實(shí)各項就業(yè)扶持政策。

第十七條  縣級以上人民政府應當建立被征地農民就業(yè)保障制度,將被征地農民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系,從當地的土地出讓收益中一次性安排適當數額的資金,扶持被征地農民就業(yè)。因土地征用直接受益的企業(yè),應當按照一定比例優(yōu)先安排符合崗位要求的被征地農民就業(yè)。具體辦法和標準由設區的市人民政府制定。

第十八條  縣級以上人民政府應當制定統籌城鄉就業(yè)的政策和措施,實(shí)現勞動(dòng)者就業(yè)的統籌服務(wù)和管理。

縣級以上人民政府制定的小城鎮建設和縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃,應當將本地區農業(yè)富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)措施作為重要內容。

勞動(dòng)力輸入地和勞動(dòng)力輸出地人民政府應當建立勞務(wù)對接機制,引導農業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉移就業(yè),促進(jìn)城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)。

第十九條  省人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的高等教育政策,開(kāi)展高等學(xué)校就業(yè)狀況評估,指導高等學(xué)校根據市場(chǎng)就業(yè)需求確定專(zhuān)業(yè)設置和招生規模。

縣級以上人民政府設立的公共就業(yè)服務(wù)機構應當為高等學(xué)校學(xué)生提供職業(yè)供求信息,開(kāi)展就業(yè)指導和服務(wù)。

第二十條  縣級以上人民政府應當制定政策,鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)或者到城鄉基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵企業(yè)吸納和穩定高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè),鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位聘用高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生參與研究,促進(jìn)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)。

第二十一條  縣級以上人民政府應當建立就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)監測和發(fā)布制度,完善社會(huì )就業(yè)狀況評價(jià)指標體系,對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,定期向社會(huì )公布。

縣級以上人民政府應當建立失業(yè)預警機制,制定應急預案,對較大規模的失業(yè)及時(shí)調節和控制。

第二十二條  縣級以上人民政府應當建立和完善勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)指標體系和調查統計制度。

縣級以上人民政府統計機構應當將人力資源和就業(yè)失業(yè)狀況納入經(jīng)濟社會(huì )統計指標體系,定期開(kāi)展普查或者抽樣調查,依法向社會(huì )公布。發(fā)展改革、人力資源社會(huì )保障、教育、殘疾人聯(lián)合會(huì )等有關(guān)部門(mén)和組織、用人單位和個(gè)人都應當如實(shí)提供有關(guān)數據和情況。
 


第三章  創(chuàng )業(yè)扶持


第二十三條  縣級以上人民政府應當建立創(chuàng )業(yè)政策扶持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)相結合的工作機制,優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境,提高勞動(dòng)者素質(zhì),鼓勵幫助勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)。

第二十四條  縣級以上人民政府應當確定促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導目錄,優(yōu)先扶持科技、綜合資源利用、農副產(chǎn)品加工、貿易促進(jìn)、社區服務(wù)、建筑勞務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

第二十五條  公共就業(yè)服務(wù)機構應當為創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)培訓、項目開(kāi)發(fā)、方案設計、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。

省和設區的市人民政府設立的公共就業(yè)服務(wù)機構應當建立創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家組織,為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。

第二十六條  縣級以上人民政府應當鼓勵創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦中小企業(yè)。創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦的企業(yè)招用登記失業(yè)人員并與其訂立一年以上勞動(dòng)合同的,根據實(shí)際創(chuàng )造就業(yè)崗位數量,按照規定享受一次性崗位補貼。創(chuàng )業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)一年以上的,按照規定享受一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

第二十七條  創(chuàng )業(yè)人員自籌資金不足的,可以向金融機構申請小額擔保貸款,由小額貸款擔?;鸢凑找幎ㄌ峁┵J款擔保,財政部門(mén)按照規定給予貼息扶持。

個(gè)人或者合伙創(chuàng )辦的勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)人員達到規定比例和就業(yè)期限的,可以向金融機構申請小額擔保貸款,經(jīng)辦金融機構根據實(shí)際招用人數合理確定貸款額度,由小額貸款擔?;鹛峁?,財政部門(mén)按照規定給予貼息扶持。

第二十八條  縣級以上人民政府應當多渠道籌集資金,重點(diǎn)扶持登記失業(yè)人員、高等學(xué)校、職業(yè)院校和技工院校畢業(yè)生、軍隊退役人員、殘疾人等自主創(chuàng )業(yè)和農業(yè)富余勞動(dòng)力就地創(chuàng )業(yè)、外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)。

第二十九條  縣級以上人民政府應當建立創(chuàng )業(yè)孵化基地,對入駐基地的小企業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)、融資等扶持,并在場(chǎng)地使用、用水、用電等方面給予優(yōu)惠。

第三十條  登記失業(yè)人員、高等學(xué)校畢業(yè)生、軍隊退役人員、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按照規定免繳管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性費用以及前置審批的各項費用。
 


第四章 就業(yè)服務(wù)

 


第三十一條  公共就業(yè)服務(wù)機構依法免費向勞動(dòng)者提供下列服務(wù):

(一)就業(yè)政策、法律、法規咨詢(xún);

(二)職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布;

(三)職業(yè)指導和職業(yè)介紹;

(四)對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;

(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);

(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機構應當不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率,積極拓展服務(wù)功能,不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算。

第三十二條  各級殘疾人聯(lián)合會(huì )設立的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機構負責為殘疾人提供就業(yè)登記、失業(yè)登記等免費公共就業(yè)服務(wù),接受本級公共就業(yè)服務(wù)機構的業(yè)務(wù)指導。

第三十三條  縣級以上人民政府應當建立統一開(kāi)放、競爭有序的人力資源市場(chǎng),加強就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )和設施建設,構建全省統一的就業(yè)服務(wù)管理信息系統,為勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。

第三十四條  縣級以上人民政府鼓勵設立職業(yè)中介機構,開(kāi)展職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

職業(yè)中介機構提供公益性就業(yè)服務(wù)的,可以按照規定享受補貼。

第三十五條  設立職業(yè)中介機構應當具備下列條件:

(一)有明確的章程和管理制度;

(二)有不少于十萬(wàn)元的開(kāi)辦資金;

(三)有不少于四十平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;

(四)有三名以上具備相應職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員;

(五)法律、法規規定的其他條件。

設立職業(yè)中介機構應當在工商行政管理部門(mén)辦理登記后,向縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請行政許可。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式從事職業(yè)中介活動(dòng)的職業(yè)中介機構,應當依照前款規定辦理許可和登記。具體辦法由省人民政府制定。

未經(jīng)依法許可和登記的機構,不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

國家對外商投資職業(yè)中介機構和向勞動(dòng)者提供境外就業(yè)服務(wù)的職業(yè)中介機構另有規定的,依照其規定。

第三十六條  職業(yè)中介機構可以從事下列業(yè)務(wù):

(一)為勞動(dòng)者介紹用人單位;

(二)為用人單位和居民家庭推薦勞動(dòng)者;

(三)開(kāi)展職業(yè)指導、人力資源管理咨詢(xún)服務(wù);

(四)收集和發(fā)布職業(yè)供求信息;

(五)依照有關(guān)規定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù);

(六)組織職業(yè)招聘洽談會(huì );

(七)經(jīng)縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準的其他服務(wù)項目。

第三十七條  職業(yè)中介機構不得有下列行為:

(一)提供虛假就業(yè)信息;

(二)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);

(三)偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證;

(四)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,或者向勞動(dòng)者收取押金;

(五)發(fā)布包含歧視性?xún)热莸木蜆I(yè)信息;

(六)介紹未滿(mǎn)十六周歲的未成年人就業(yè);

(七)為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù);

(八)介紹勞動(dòng)者從事法律、法規禁止的職業(yè);

(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng);

(十)超出核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);

(十一)其他違反法律、法規規定的行為。

第三十八條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機構。

第三十九條  縣級以上人民政府應當建立就業(yè)和失業(yè)登記制度,由公共就業(yè)服務(wù)機構為勞動(dòng)者免費辦理就業(yè)和失業(yè)登記,發(fā)放就業(yè)、失業(yè)登記證。

就業(yè)、失業(yè)登記證記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況。勞動(dòng)者憑就業(yè)、失業(yè)登記證,享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。登記證樣式和管理辦法,由省人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一制定。

用人單位招用勞動(dòng)者的,應當自用工之日起三十日內到當地公共就業(yè)服務(wù)機構為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續。自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員可以到公共就業(yè)服務(wù)機構辦理就業(yè)登記手續。

法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的失業(yè)人員可以到公共就業(yè)服務(wù)機構辦理失業(yè)登記。

第四十條  鼓勵勞動(dòng)者通過(guò)靈活形式實(shí)現就業(yè),依法維護靈活就業(yè)人員的合法權益。

設區的市人民政府應當確定并適時(shí)調整靈活就業(yè)職業(yè)目錄,制定靈活就業(yè)人員的認定、管理以及公共就業(yè)服務(wù)等配套措施,并向社會(huì )公布。

第四十一條  縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)保障年檢、辦理新增參保人員手續、核發(fā)失業(yè)保險金時(shí),應當查驗就業(yè)、失業(yè)登記證情況。
 


第五章 就業(yè)援助



第四十二條  各級人民政府應當建立就業(yè)援助制度,對下列登記失業(yè)的就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助:

(一)女性四十周歲、男性五十周歲以上的人員;

(二)城鎮零就業(yè)家庭成員;

(三)農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員;

(四)撫養未成年子女的單親家庭成員;

(五)享受最低生活保障人員;

(六)持有《中華人民共和國殘疾人證》人員;

(七)連續失業(yè)一年以上的人員;

(八)因失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)的人員;

(九)設區的市人民政府規定的其他人員。

就業(yè)困難人員的認定辦法由設區的市人民政府制定。

第四十三條  鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員。用人單位與就業(yè)困難人員訂立勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的,在勞動(dòng)合同存續期間按照規定享受基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險補貼。

第四十四條  縣級以上人民政府應當建立公益性崗位開(kāi)發(fā)管理制度,促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。

下列崗位按照不低于百分之五十的比例優(yōu)先錄用符合崗位要求的就業(yè)困難人員:

(一)機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的單位使用的臨時(shí)性、輔助性崗位;

(二)政府投資建設項目的管理、維護崗位;

(三)政府及其部門(mén)組織社會(huì )公益活動(dòng)提供的崗位;

(四)政府及其部門(mén)開(kāi)發(fā)的公共事務(wù)協(xié)管崗位;

(五)政府及其部門(mén)開(kāi)發(fā)的其他公益性崗位。

就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)并訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì )保險費的,在勞動(dòng)合同存續期間享受基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險補貼以及適當的崗位補貼。

第四十五條  就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后,申報就業(yè)并繳納社會(huì )保險費的,按照規定享受社會(huì )保險補貼。

第四十六條  就業(yè)困難人員享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼的期限最長(cháng)不超過(guò)三年。距法定退休年齡不足五年的就業(yè)困難人員享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼的期限,可以延長(cháng)至退休。

第四十七條  公共就業(yè)服務(wù)機構應當完善和實(shí)施城鎮零就業(yè)家庭和農村零轉移就業(yè)貧困家庭崗位援助制度,確保至少有一人實(shí)現就業(yè)。
 


第六章 職業(yè)教育和培訓



第四十八條  縣級以上人民政府應當加強職業(yè)教育、培訓,建立健全覆蓋城鄉勞動(dòng)者的公共職業(yè)教育、培訓體系。

鼓勵社會(huì )力量興辦職業(yè)院校、技工院校和職業(yè)技能培訓機構,多渠道開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)教育、培訓。

第四十九條  縣級以上人民政府應當加大職業(yè)教育、培訓投入,引導職業(yè)院校、技工院校和職業(yè)技能培訓機構根據社會(huì )需求確定辦學(xué)規模,突出教育、培訓特色,優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)質(zhì)量。

第五十條  縣級以上人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,規劃建設公益性、示范性公共實(shí)訓基地,為勞動(dòng)者提供職業(yè)實(shí)訓服務(wù)。

第五十一條  縣級以上人民政府應當建立健全勞動(dòng)預備制度,對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行三至十二個(gè)月的職業(yè)教育和培訓,使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。參加勞動(dòng)預備制度培訓的人員按照規定享受補貼。

第五十二條  縣級以上人民政府應當制定職業(yè)技能培訓發(fā)展規劃和年度工作計劃,鼓勵勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定,提高職業(yè)技能水平。經(jīng)過(guò)培訓取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,按照規定享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

第五十三條  縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當采取措施,提高全民創(chuàng )業(yè)能力,對有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的勞動(dòng)者進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓。

高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、就業(yè)訓練中心應當開(kāi)設創(chuàng )業(yè)教育課程,組織創(chuàng )業(yè)實(shí)訓,提升創(chuàng )業(yè)能力。

第五十四條  殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機構應當根據就業(yè)需求,組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓,并從殘疾人就業(yè)保障金中給予參加培訓者一定的職業(yè)技能培訓補貼。

第五十五條  設區的市人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當按照公開(kāi)、擇優(yōu)的原則確定定點(diǎn)培訓機構,鼓勵定點(diǎn)培訓機構開(kāi)展職業(yè)培訓,對培訓成果進(jìn)行績(jì)效考評。

第五十六條  用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,應當依法招用取得相應工種職業(yè)資格證書(shū)的人員。招用未取得相應工種職業(yè)資格證書(shū)人員的,應當組織其在上崗前參加專(zhuān)門(mén)培訓,取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

第五十七條  建立就業(yè)實(shí)習制度,鼓勵尚未畢(結)業(yè)的在校學(xué)生參加就業(yè)實(shí)習,提高其就業(yè)能力。

職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構組織尚未畢(結)業(yè)的在校學(xué)生到用人單位實(shí)習的,實(shí)習時(shí)間不得超過(guò)在校學(xué)習時(shí)間的百分之三十。

用人單位使用實(shí)習生的,應當與實(shí)習生所在的職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構簽訂實(shí)習協(xié)議。實(shí)習協(xié)議應當載明三方的權利和義務(wù)。用人單位應當自實(shí)習協(xié)議簽訂之日起十五日內向實(shí)習所在地的縣(市、區)人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。用人單位使用實(shí)習生的數量不得超過(guò)本單位在職職工總數的百分之三十。實(shí)習期間,用人單位應當發(fā)給實(shí)習生一定數額的生活費。

第五十八條  企業(yè)應當按照國家規定安排職工教育培訓經(jīng)費,用于職工技能和繼續教育培訓。

企業(yè)用于一線(xiàn)職工教育培訓的經(jīng)費不得低于本單位職工教育培訓經(jīng)費總額的百分之七十。

企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費的提取、使用管理辦法應當由職工(代表)大會(huì )制定。企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費的提取、使用情況應當向職工(代表)大會(huì )報告,接受職工監督。
 


第七章  監督檢查



第五十九條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立促進(jìn)就業(yè)的目標責任考核監督制度??h級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當按照就業(yè)目標責任制的要求,對所屬的有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府進(jìn)行考核和監督。

第六十條  審計機關(guān)和財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法對就業(yè)專(zhuān)項資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

價(jià)格主管部門(mén)依法對涉及就業(yè)的收費政策執行情況進(jìn)行監督檢查。

第六十一條  人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當對就業(yè)情況進(jìn)行監督檢查,建立健全日常巡視檢查、專(zhuān)項檢查和舉報制度,對違反本條例的行為依法予以處理。

第六十二條  省人民政府設立的公共就業(yè)服務(wù)機構應當加強對設區的市、縣(市、區)設立的公共就業(yè)服務(wù)機構促進(jìn)就業(yè)工作情況的指導、檢查,定期對其完成各項工作情況進(jìn)行績(jì)效考核。
 


第八章 法律責任



第六十三條  對違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規、規章規定了法律責任的,依照其規定執行。

第六十四條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)未在年度預算中安排就業(yè)專(zhuān)項資金或者未建立公共就業(yè)服務(wù)體系的,由上級人民政府責令限期改正,并予以通報。

第六十五條  人力資源社會(huì )保障部門(mén)等負有監督管理職責的部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十六條  違反本條例規定,職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構組織學(xué)生實(shí)習期限和用人單位使用實(shí)習生數量超過(guò)限制的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)給予警告,責令限期改正;情節嚴重或者拒不改正的,按照每超過(guò)一人五百元的標準處以罰款。

第六十七條  違反本條例規定,用人單位招用未取得相應職業(yè)資格證書(shū)的人員從事國家規定實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的工作的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)給予警告;情節嚴重的,按照每人每日二十元的標準處以罰款。

第六十八條  違反本條例規定,企業(yè)未按照國家規定安排職工教育經(jīng)費,或者挪用職工教育經(jīng)費的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期改正,并依法給予處罰。

第六十九條  職業(yè)中介機構違反本條例第三十七條第一至四項的,依照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》予以處罰;違反本條例第三十七條第六項的,依照《禁止使用童工規定》予以處罰;違反本條例第三十七條其他各項的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期改正,沒(méi)有違法所得的,可以處一萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,可以處不超過(guò)違法所得三倍的罰款,但是,最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,情節嚴重的,提請工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第七十條  違反本條例規定,侵害勞動(dòng)者合法權益,造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 


第九章  附則



第七十一條  本條例自2010年1月1日起施行。









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