您當前的位置：《山東省公共機構節能管理辦法》山東省人民政府令第210號（全文）
《山東省公共機構節能管理辦法》已經(jīng)2009年4月13日省政府第40次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2009年5月20日起施行。
省長(cháng) 姜大明
二○○九年四月十七日
第一條 為了推動(dòng)本省公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會(huì )節能中的表率作用，推動(dòng)全社會(huì )節約能源，根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)公共機構，是指本省全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在省人民政府管理節能工作的部門(mén)指導下，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全省的公共機構節能工作。
設區的市、縣（市、區）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在同級管理節能工作的部門(mén)指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下一級公共機構節能工作。
第四條 省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據全省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及節能規劃，制定全省公共機構節能中長(cháng)期規劃和本級公共機構節能規劃。
設區的市、縣（市、區）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當根據全省公共機構節能中長(cháng)期規劃，結合實(shí)際，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本級公共機構節能規劃，并按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實(shí)到本級公共機構和所轄鄉（鎮）公共機構。
第五條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學(xué)知識，提高全員節能意識。
第六條 省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同省建設行政主管部門(mén)建立全省公共機構能耗監測體系和信息化管理平臺，并會(huì )同省統計部門(mén)，定期統計并公布全省公共機構能耗狀況。
設區的市、縣（市、區）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當按照規定，統計、公布本級公共機構上一年度能耗狀況，并報送上一級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構。
第七條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照管理權限，根據不同行業(yè)、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額，財政部門(mén)根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第八條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)本級公共機構辦公用房的統一建設、購置和集中管理使用，加強辦公用房、辦公設施設備等資源的集中整合，減少重復建設，提高利用效率，降低能源消耗。
第九條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實(shí)施。
第十條 公共機構主要負責人對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度，節能目標完成情況應當作為有關(guān)部門(mén)對公共機構主要負責人考核評價(jià)的內容。
第十一條 公共機構應當根據本級公共機構節能規劃，結合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定年度節能目標和實(shí)施方案，并報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構備案。
第十二條 公共機構應當建立、健全節能運行管理制度和用能系統操作規程，實(shí)行能源管理崗位責任制，開(kāi)展節能宣傳教育和崗位培訓，重點(diǎn)用能系統、設備的操作崗位應當配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十三條 公共機構應當建立能源消費計量制度，區分用能種類(lèi)、用能系統實(shí)行能源消費分戶(hù)、分類(lèi)、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。能源消費計量與監測體系應當按照國家、本省有關(guān)標準和技術(shù)要求進(jìn)行設計、施工、驗收和運行管理。
第十四條 公共機構應當建立能源消費統計制度，指定專(zhuān)人負責能源消費統計，如實(shí)記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬，通過(guò)分析總結形成上一年度能源消費狀況報告，并于每年3月31日前報送本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構。
第十五條 公共機構應當建立節能聯(lián)絡(luò )員工作制度，指定專(zhuān)人任節能聯(lián)絡(luò )員，負責收集、整理、傳遞本單位節能工作重要信息，協(xié)調督促按時(shí)報送能源資源消費統計情況，分析匯總和及時(shí)反饋節能工作動(dòng)態(tài)，提出推進(jìn)本單位節能工作的意見(jiàn)和建議等。節能聯(lián)絡(luò )員應當接受節能培訓。
第十六條 公共機構與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應當載明節能管理的目標和要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當提出節能管理的具體措施，節能目標完成情況應當作為對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的重要指標。
第十七條 公共機構應當加強本單位用能系統和設備的運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節能措施，加強用能管理：
（一）日常辦公應當加強用電設備的管理、建立巡檢制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；
（二）空調系統應當嚴格執行國家、本省有關(guān)室內溫度控制的標準，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)運行管理，加強維護保養。中央空調系統應當每2年清洗一次；
（三）集中供熱的建筑應當分步驟實(shí)行供熱分戶(hù)計量和按照用熱量收費的制度；
（四）電梯系統應當實(shí)行智能化控制，合理設置電梯開(kāi)啟數量和時(shí)間，加強運行調節和維護保養；
（五）照明系統應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優(yōu)化照明系統設計，改進(jìn)電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；
（六）網(wǎng)絡(luò )機房、食堂、開(kāi)水間、鍋爐房等部位的用能情況應當實(shí)行重點(diǎn)監測，進(jìn)行科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗。
第十八條 公共機構應當按照節約型機關(guān)建設的要求，積極推進(jìn)電子政務(wù)，加強內部信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設，推行無(wú)紙化辦公，合理控制會(huì )議數量與規模，健全完善電視電話(huà)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議等系統，提高工作效率，節約人力物力，減少、制止能源浪費。
第十九條 公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家、本省有關(guān)建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置，優(yōu)先選用節能效果顯著(zhù)的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽(yáng)能、地熱能等可再生能源利用系統，設計和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。
公共機構既有建筑進(jìn)行改建、裝修、加固時(shí)，必須同時(shí)考慮節能改造的內容，同步設計，同步施工。實(shí)施節能改造，應當進(jìn)行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進(jìn)行考核和綜合評價(jià)。
第二十條 公共機構的公務(wù)用車(chē)應當實(shí)行編制管理，嚴格控制車(chē)輛規模，按照標準配備，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車(chē)輛，并嚴格執行車(chē)輛報廢制度。
公共機構應當嚴格公務(wù)用車(chē)使用管理，全面實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度，推行單車(chē)能耗核算制度及定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出統計報告和公布制度。公共機構應當積極推進(jìn)班車(chē)、接待用車(chē)等公務(wù)用車(chē)的服務(wù)社會(huì )化改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動(dòng)交通工具出行。
第二十一條 公共機構應當根據有關(guān)規定，每2年由本單位或者委托專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)機構進(jìn)行一次能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟性評價(jià)，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。
縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本級公共機構上報的年度能耗統計數據和監督檢查情況，定期選擇一定數量的高能耗公共機構進(jìn)行重點(diǎn)審計。
第二十二條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：
（一）年度節能目標和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；
（二）能源消費計量、監測、統計和報告情況；
（三）節能管理規章制度建立情況；
（四）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實(shí)情況；
（五）用能系統、設備節能運行情況；
（六）能源消耗定額執行情況；
（七）開(kāi)展能源審計情況；
（八）公共機構建設項目的節能評估和審查情況；
（九）公務(wù)用車(chē)配備、使用情況。對于節能規章制度不健全、超過(guò)能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查。公共機構應當配合節能監督檢查，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數據，不得拒絕、阻礙。
第二十三條 公共機構有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構負責人依法給予處分：
（一）未制定年度節能目標和實(shí)施方案，或者未按照規定將年度節能目標和實(shí)施方案備案的；
（二）未實(shí)行能源消費計量制度，或者未區分用能種類(lèi)、用能系統實(shí)行能源消費分戶(hù)、分類(lèi)、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測的；
（三）未建立、健全能源消費統計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構節能聯(lián)絡(luò )員工作制度的；
（四）未設立能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統、設備操作崗位配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的；
（五）超過(guò)能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構作出說(shuō)明的；
（六）未按照規定進(jìn)行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率的措施的；
（七）未通過(guò)節能評估和審查的公共機構建設項目，或者以節能改造的名義改擴建辦公樓和進(jìn)行豪華裝修的；
（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。
第二十四條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務(wù)用車(chē)或者拒不報廢高耗能、高污染車(chē)輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構依照有關(guān)規定，對車(chē)輛采取收回、拍賣(mài)、責令退還等方式處理。
第二十五條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)下達節能整改意見(jiàn)書(shū)，公共機構應當及時(shí)予以落實(shí)。
第二十六條 管理機關(guān)事務(wù)工作的機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當積極支持公共機構節能工作。各有關(guān)部門(mén)應當加強溝通、搞好配合，合理規劃資金用途，共同做好公共機構節能工作。
第二十八條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定公共機構節能考核評價(jià)辦法，建立公共機構節能考核激勵機制。對在公共機構節能工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定予以表彰和獎勵。
第二十九條 本辦法自2009年5月20日起施行。
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