《江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例》2019年版（全文）

江蘇省人大常委會(huì )公告第14號

《江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2019年1月9日通過(guò)，現予公布，自2019年5月1日起施行。




 

江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2019年1月11日


 

江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例




（2019年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）


 

目  錄

第一章  總則

第二章  一般規定

第三章  登記程序

第四章  不動(dòng)產(chǎn)權利登記

    第一節  集體土地所有權登記

    第二節  建設用地使用權及房屋等建筑物、構筑物所有權登記

    第三節  宅基地使用權及房屋所有權登記

    第四節  土地承包經(jīng)營(yíng)權登記

    第五節  海域使用權登記

    第六節  地役權登記

    第七節  抵押權登記

第五章  其他登記

    第一節  預告登記

    第二節  更正登記

第三節  異議登記

第四節  查封登記

第六章  不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢(xún)、保護、利用

第七章  法律責任

第八章  附則


 

第一章  總則

第一條  為了規范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，保護權利人合法權益，方便申請登記，根據《中華人民共和國物權法》、國務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內的不動(dòng)產(chǎn)登記，適用本條例。

本條例所稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機構依法將不動(dòng)產(chǎn)權利歸屬和其他法定事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為，包括首次登記、變更登記、轉移登記、注銷(xiāo)登記、預告登記、更正登記、異議登記和查封登記等。

第三條  本省實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。

下列不動(dòng)產(chǎn)權利，依照國家和本條例規定辦理登記：

（一）集體土地所有權；

（二）房屋等建筑物、構筑物所有權；

（三）森林、林木所有權；

（四）耕地、林地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營(yíng)權；

（五）建設用地使用權；

（六）宅基地使用權；

（七）海域使用權、無(wú)居民海島使用權；

（八）地役權；

（九）抵押權；

（十）法律規定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權利。

第四條  不動(dòng)產(chǎn)登記應當在權屬明晰的基礎上將相關(guān)事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，不動(dòng)產(chǎn)權屬的確定按照有關(guān)法律、行政法規規定執行。

第五條  省自然資源主管部門(mén)負責指導、監督全省不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并作為不動(dòng)產(chǎn)登記機構，負責辦理省人民政府確定的國有重點(diǎn)林區森林、林木和林地，省人民政府批準的用海、用島和無(wú)居民海島的不動(dòng)產(chǎn)登記。

設區的市、縣（市）自然資源主管部門(mén)作為不動(dòng)產(chǎn)登記機構，負責本行政區域內不動(dòng)產(chǎn)登記工作。設區的市人民政府可以確定所轄區的自然資源主管部門(mén)辦理本區內的不動(dòng)產(chǎn)登記。

住房城鄉建設、農業(yè)農村、林業(yè)等主管部門(mén)按照各自職責分工，協(xié)同不動(dòng)產(chǎn)登記機構做好不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)工作。

第六條　設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照便民原則，集中辦理房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，實(shí)現房屋交易、納稅、登記一體化。
 

第二章  一般規定

第七條  不動(dòng)產(chǎn)登記應當依當事人的申請進(jìn)行，但國家另有規定的除外。

第八條  不動(dòng)產(chǎn)登記應當有不動(dòng)產(chǎn)權籍調查成果。不動(dòng)產(chǎn)權籍調查成果包括不動(dòng)產(chǎn)權屬調查成果和不動(dòng)產(chǎn)測量成果。

申請不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機構尚未有權籍調查成果或者已有的權籍調查成果發(fā)生變化的，申請人應當提供權籍調查成果。

集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營(yíng)權的首次登記所需要的不動(dòng)產(chǎn)權籍調查成果，由人民政府組織獲取。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當加強不動(dòng)產(chǎn)權籍調查成果確認工作，實(shí)時(shí)更新權籍調查數據庫，確保不動(dòng)產(chǎn)權籍調查數據的現勢、有效、安全。

第九條  不動(dòng)產(chǎn)登記以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元是指權屬界線(xiàn)封閉且具有獨立使用價(jià)值的空間，具有唯一編碼。

第十條 建筑物區分所有權的不動(dòng)產(chǎn)單元登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)可以只記載宗地面積，不記載分攤土地面積。

第十一條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照國家規定設立不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并進(jìn)行記載。

第十二條  不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)，應當定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉化形式。

第十三條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當根據不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫(xiě)并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)與不動(dòng)產(chǎn)登記證明為紙質(zhì)或者電子介質(zhì)，應當加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機構登記專(zhuān)用章。
 

第三章  登記程序

第十四條  申請人應當到不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦公服務(wù)場(chǎng)所申請不動(dòng)產(chǎn)登記，也可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記機構的網(wǎng)絡(luò )平臺申請不動(dòng)產(chǎn)登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在辦公服務(wù)場(chǎng)所設立窗口，統一收取房屋交易、稅收申報和不動(dòng)產(chǎn)登記所需全部材料，實(shí)現一窗受理、集成辦理。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以在銀行、公積金管理中心等場(chǎng)所設立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，提供辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權登記等服務(wù)。

第十五條  不動(dòng)產(chǎn)登記應當由當事人雙方共同申請。有下列情形之一，可以由當事人單方申請：

（一）尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)申請首次登記的；

（二）預售人和預購人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，預售人未按照約定與預購人申請預告登記的；

（三）繼承、受遺贈取得不動(dòng)產(chǎn)權利的；

（四）人民法院、仲裁委員會(huì )生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權利的；

（五）權利人姓名、名稱(chēng)或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的；

（六）不動(dòng)產(chǎn)滅失、不動(dòng)產(chǎn)權利消滅或者權利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權利，權利人申請注銷(xiāo)登記的；

（七）申請更正登記或者異議登記的；

（八）轉讓不動(dòng)產(chǎn)的單位已注銷(xiāo)或者轉讓不動(dòng)產(chǎn)的自然人死亡，并且無(wú)權利義務(wù)承繼人，受讓方申請登記的；

（九）法律、行政法規規定的其他情形。

第十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記有下列情形之一的，申請人可以一并申請登記：

（一）預購商品房預告登記與預購商品房抵押預告登記；

（二）預購商品房預告登記轉房屋所有權登記與預購商品房抵押預告登記轉抵押權登記；

（三）不動(dòng)產(chǎn)轉移登記與抵押權登記；

（四）因不動(dòng)產(chǎn)變更登記導致抵押權變更的，不動(dòng)產(chǎn)變更登記與抵押權變更登記；

（五）因不動(dòng)產(chǎn)變更、轉移登記致使地役權變更、轉移的，不動(dòng)產(chǎn)變更登記、轉移登記與地役權變更、轉移登記；

（六）不動(dòng)產(chǎn)坐落位置等自然狀況發(fā)生變化的，可以與第一項至第五項情形發(fā)生后申請辦理的登記一并辦理；

（七）繼承人將自己的不動(dòng)產(chǎn)份額轉讓給其他繼承人，涉及的繼承轉移登記與其他轉移登記。

第十七條  當事人可以委托代理人申請不動(dòng)產(chǎn)登記。代理申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，代理人應當向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供授權委托書(shū)以及雙方的身份證明。

自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人申請登記的，應當與代理人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦公服務(wù)場(chǎng)所簽訂授權委托書(shū)，但授權委托書(shū)經(jīng)公證的除外。

第十八條  無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的不動(dòng)產(chǎn)登記，應當由其監護人代為申請。

監護人代為申請的，應當提供監護人與被監護人的身份證明、有關(guān)監護關(guān)系等材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請登記的，應當提供為被監護人利益的書(shū)面保證。

第十九條  處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請登記，應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。

第二十條  當事人申請不動(dòng)產(chǎn)登記，應當根據不同登記類(lèi)別與事項提交符合國家規定的材料并對真實(shí)性負責。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在辦公服務(wù)場(chǎng)所、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò )平臺公開(kāi)各類(lèi)登記申請所需材料目錄和示范文本等信息。

第二十一條  因繼承、受遺贈取得不動(dòng)產(chǎn)，當事人申請登記的，應當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書(shū)。

第二十二條  申請登記的事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，登記機構應當將登記申請書(shū)以及相關(guān)材料退還申請人。部分申請人申請撤回的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當暫緩辦理，辦理期限不受本條例第二十九條規定的期限限制；除因司法查封等法律規定限制登記的情形以外，辦理期限最長(cháng)不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

第二十三條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請材料，應當進(jìn)行查驗或者詢(xún)問(wèn)，并分別按照下列情況辦理：

（一）屬于登記職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理并書(shū)面告知申請人；

（二）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當告知申請人當場(chǎng)更正，申請人當場(chǎng)更正后，應當受理并書(shū)面告知申請人；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)書(shū)面告知申請人不予受理并一次性告知需要補正的全部?jì)热荩?br />
（四）申請登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機構登記范圍的，應當當場(chǎng)書(shū)面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權的機構申請。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構未當場(chǎng)書(shū)面告知申請人不予受理的，視為受理。

第二十四條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請后，應當對申請材料進(jìn)行查驗，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地查看、調查、公告。

第二十五條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照下列要求，對申請材料進(jìn)行查驗：

（一）申請人、委托代理人身份材料以及授權委托書(shū)與申請主體是否一致；

（二）權屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請登記的內容是否一致；

（三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權籍調查成果是否完備，權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確；

（四）法律、行政法規等規定的完稅或者繳費憑證是否齊全；（五）登記申請是否違反法律、行政法規規定。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以根據部門(mén)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，對申請材料進(jìn)行核對。

第二十六條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構對房屋等建筑物、構筑物所有權首次登記，在建建筑物抵押權登記，因不動(dòng)產(chǎn)滅失導致的注銷(xiāo)登記和認為需要實(shí)地查看的其他情形的，可以進(jìn)行實(shí)地查看。

第二十七條  對可能存在權屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請，不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調查。

因情況特別復雜，難以確定權利人的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以委托專(zhuān)業(yè)機構核查，具體辦法由省自然資源主管部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

第二十八條  有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在登記事項記載于登記簿前進(jìn)行公告，但涉及國家秘密的除外：

（一）政府組織的集體土地所有權登記；

（二）宅基地使用權及房屋所有權，集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權，土地承包經(jīng)營(yíng)權等不動(dòng)產(chǎn)權利的首次登記；

（三）依職權更正、注銷(xiāo)登記；

（四）轉讓不動(dòng)產(chǎn)的單位已注銷(xiāo)，并且無(wú)權利義務(wù)承繼人，受讓方申請登記的；

（五）轉讓不動(dòng)產(chǎn)的自然人死亡，并且無(wú)權利義務(wù)承繼人，受讓方申請登記的；

（六）申請不動(dòng)產(chǎn)繼承、受遺贈登記未提交生效法律文書(shū)或者公證書(shū)；

（七）法律、行政法規規定的其他情形。

公告應當在不動(dòng)產(chǎn)登記機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所發(fā)布，公告期限不少于十五個(gè)工作日，前款第五項、第六項公告期限不少于六十日。公告期滿(mǎn)無(wú)異議或者異議不成立的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

第二十九條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當自受理登記申請之日起五個(gè)工作日內辦結不動(dòng)產(chǎn)登記手續，其中查封登記、異議登記即時(shí)辦結。

政府組織開(kāi)展的農村不動(dòng)產(chǎn)登記和非公證的繼承、受遺贈等復雜的不動(dòng)產(chǎn)登記以及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記三十個(gè)工作日內辦結。

公告時(shí)間不計入本條規定時(shí)限。

第三十條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構經(jīng)審核符合登記條件的，應當將申請登記事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并向權利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，其中辦理抵押權登記、地役權登記和預告登記、異議登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

登記事項自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構經(jīng)審核不符合登記條件的，應當不予登記并書(shū)面告知申請人。

第三十一條  建筑物區分所有權的房屋首次登記的，登記事項可以只記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，不核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

第三十二條  不動(dòng)產(chǎn)登記確有錯誤，且通過(guò)更正登記不能糾正的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當撤銷(xiāo)不動(dòng)產(chǎn)登記行為，但不動(dòng)產(chǎn)權利已由善意第三人取得或者撤銷(xiāo)將給公共利益造成重大損害的除外。
 

第四章  不動(dòng)產(chǎn)權利登記

第一節  集體土地所有權登記

第三十三條  集體土地所有權登記，依照下列規定提出申請：

（一）土地屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織申請，沒(méi)有集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會(huì )代為申請；

（二）土地分別屬于村內兩個(gè)以上農民集體所有的，由村內各集體經(jīng)濟組織申請，沒(méi)有集體經(jīng)濟組織的，由村民小組代為申請；

（三）土地屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）集體經(jīng)濟組織申請；沒(méi)有鄉（鎮）集體經(jīng)濟組織的，由鄉鎮人民政府代為申請。

第三十四條  申請集體土地所有權首次登記的，應當提交下列材料：

（一）土地權屬來(lái)源材料；

（二）權籍調查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標；

（三）其他必要材料。

第三十五條  因名稱(chēng)變更或者土地坐落、界址、面積等發(fā)生變化，申請集體土地所有權變更登記的，應當提交變更證明材料。

第三十六條  因土地互換、調整等原因導致集體土地所有權轉移，申請集體土地所有權轉移登記的，應當提交所有權轉移證明材料以及本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料等。

第三十七條  因集體土地滅失、被依法征收等原因申請集體土地所有權注銷(xiāo)登記的，應當提交所有權消滅證明材料。
 

第二節  建設用地使用權及房屋等建筑物、構筑物所有權登記

第三十八條  本條例所稱(chēng)建設用地使用權，包括國有建設用地使用權和集體建設用地使用權。

依法取得建設用地使用權的，可以單獨申請建設用地使用權登記。

依法利用建設用地建造房屋等建筑物、構筑物的，可以申請建設用地使用權及房屋等建筑物、構筑物所有權登記。

第三十九條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當自開(kāi)發(fā)建設的商品房竣工驗收合格之日起六十日內申請房屋所有權首次登記，并將登記結果及時(shí)通知購房人。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將不動(dòng)產(chǎn)轉移登記申請材料交購房人的，視為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同意與購房人共同申請轉移登記。

第四十條  辦理房屋所有權首次登記時(shí)，申請人應當將建筑區劃內依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內的建設用地使用權，一并申請登記為業(yè)主共有，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。

第四十一條  建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立、分別登記。

地表和地下結建的房屋等建筑物、構筑物，可以與其建設用地使用權一并辦理登記。地下單建的房屋等建筑物、構筑物與地下建設用地使用權，可以由建設單位單獨申請一并登記。

下列經(jīng)依法批準建設的地下建筑物、構筑物，按照批準的范圍辦理登記：

（一）非人防設施的地下車(chē)庫（位）；

（二）地下商業(yè)、服務(wù)、倉儲用房；

（三）地鐵軌道交通工程、隧道等交通設施；

（四）非人防設施的其他地下建筑物、構筑物。

第四十二條  公路、鐵路的構筑物和橋梁等，可以進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中注明。

第四十三條  具有獨立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構筑物所有權的登記，按照房屋所有權登記有關(guān)規定辦理。
 

第三節  宅基地使用權及房屋所有權登記

第四十四條  宅基地使用權及房屋所有權登記應當按照尊重歷史、注重現實(shí)，有利于生產(chǎn)生活的原則，充分發(fā)揮村民自治的作用，依法保護權利人合法取得的宅基地使用權及房屋所有權。

宅基地使用權及房屋所有權登記應當平等保護婦女、老年人、未成年人、殘疾人以及少數民族的合法權益。

第四十五條  依法取得宅基地使用權，可以單獨申請宅基地使用權登記。

依法利用宅基地建造住房及其附屬設施的，可以申請宅基地使用權及房屋所有權登記。

第四十六條  宅基地使用權及房屋所有權登記以戶(hù)為單位申請，由戶(hù)主或者家庭成員共同確定的登記人申請登記。家庭成員作為不動(dòng)產(chǎn)共有人的，登記在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中。

第四十七條  農村集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)批準建房占用宅基地，按照批準面積登記。

本條例施行前房屋已經(jīng)建成，但缺少權屬來(lái)源證明材料的，其宅基地和房屋面積、房屋建設年代以及分戶(hù)等情況，經(jīng)村民小組、村（居）委會(huì )、鄉鎮人民政府（街道辦事處）逐級確認，依法申請登記。

第四十八條  宅基地或者房屋實(shí)際面積超過(guò)規定面積標準或者批準面積，符合宅基地使用權申請條件以及當地人民政府規定的分戶(hù)條件的，可以申請分戶(hù)登記或者按共用宗地登記，申請登記的面積不得大于分戶(hù)后的面積標準之和。

第四十九條  非本集體經(jīng)濟組織成員或者已擁有一處宅基地的本集體經(jīng)濟組織成員，因繼承宅基地上的房屋申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)附記欄中注明房屋來(lái)源為繼承。
 

第四節  土地承包經(jīng)營(yíng)權登記

第五十條  以家庭承包方式承包農民集體所有的耕地、林地、草地、水域、灘涂以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，或者國家所有依法由農民集體使用的農用地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)的，可以申請土地承包經(jīng)營(yíng)權登記；地上有森林、林木的，應當在申請土地承包經(jīng)營(yíng)權登記時(shí)一并申請登記。

第五十一條  以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權，由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營(yíng)合同等材料申請首次登記。

第五十二條  因土地承包經(jīng)營(yíng)權人姓名或者名稱(chēng)，承包土地的名稱(chēng)、坐落、面積，承包期限，土地用途，森林和林木的種類(lèi)變化等情形，承包方申請變更登記的，應當提供不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)和其他證明發(fā)生變更的材料。

第五十三條  因互換、轉讓、家庭關(guān)系或者婚姻關(guān)系變化等原因致使土地承包經(jīng)營(yíng)權發(fā)生變化的，當事人申請土地承包經(jīng)營(yíng)權轉移登記的，應當提供不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、互換協(xié)議或者轉讓合同等材料。

以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權，采取轉讓方式流轉的，還應當提供發(fā)包方同意的材料。

第五十四條  因承包經(jīng)營(yíng)的土地滅失、被依法轉為建設用地、承包經(jīng)營(yíng)權人喪失承包資格或者放棄承包經(jīng)營(yíng)權等情形申請土地承包經(jīng)營(yíng)權注銷(xiāo)登記的，承包方應當提供不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)和相關(guān)材料。

第五十五條  通過(guò)承包地流轉取得流轉期限為五年以上的土地經(jīng)營(yíng)權，以及通過(guò)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地的土地經(jīng)營(yíng)權的，當事人可以依法申請土地經(jīng)營(yíng)權登記。

第五十六條  以承包經(jīng)營(yíng)以外的合法方式使用國有農用地的國有農場(chǎng)、草場(chǎng)，以及使用國家所有的水域、灘涂等進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，申請國有農用地的使用權登記的，參照本條例有關(guān)規定辦理。

國有農場(chǎng)、草場(chǎng)申請國有未利用地使用權登記的，依照前款規定辦理。

第五十七條  申請國有林地使用權登記，應當提交有批準權的人民政府或者主管部門(mén)的批準文件，與地上森林、林木一并登記。
 

第五節  海域使用權登記 

第五十八條  依法取得的海域使用權，可以單獨申請海域使用權登記。

依法使用海域，在其海域上建造建筑物、構筑物的，應當申請海域使用權及建筑物、構筑物所有權登記。

申請無(wú)居民海島使用權登記的，參照海域使用權登記有關(guān)規定辦理。

第五十九條  海域使用權實(shí)行分級登記。

縣級以上地方人民政府批準的項目用海，由批準的同級人民政府自然資源主管部門(mén)負責登記。

第六十條  申請海域使用權首次登記的，應當提交項目用海批準文件或者海域使用權出讓合同、宗海圖以及界址點(diǎn)坐標、海域使用金繳納或者減免憑證等材料。

第六十一條  因海域使用權人姓名或者名稱(chēng)，海域坐落、名稱(chēng)，海域使用位置、面積、期限改變，共有性質(zhì)變更以及使用權續期等情形，申請海域使用權變更登記的，申請人應當提供不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、海域使用權變更的文件等材料。

第六十二條  因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)、作價(jià)入股，人民法院、仲裁委員會(huì )生效法律文書(shū)等導致海域使用權轉移，以及依法轉讓、贈與、繼承、受遺贈海域使用權等情形，申請海域使用權轉移登記的，申請人應當提供不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、海域使用權轉移證明材料等。

第六十三條  因海域使用權消滅申請海域使用權注銷(xiāo)登記的，申請人應當提供不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、海域使用權消滅的材料等。

因圍墾、填海項目導致海域滅失的，申請人應當在圍墾、填海項目竣工之日起三個(gè)月內，依法申請國有土地使用權登記，并辦理海域使用權注銷(xiāo)登記。
 

第六節  地役權登記

第六十四條  按照地役權合同設定地役權，有下列情形之一的，雙方當事人可以持需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、地役權合同以及其他必要文件申請地役權首次登記：

（一）因用水、排水、通行利用他人不動(dòng)產(chǎn)的；

（二）因鋪設管線(xiàn)等利用他人不動(dòng)產(chǎn)的；

（三）因架設鐵塔、基站、廣告牌等利用他人不動(dòng)產(chǎn)的；

（四）因采光、通風(fēng)、保持視野等限制他人不動(dòng)產(chǎn)利用的；

（五）其他為提高自己不動(dòng)產(chǎn)效益，按照約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)或者限制他人不動(dòng)產(chǎn)利用的情形。

地役權設立后，辦理首次登記前發(fā)生變更、轉移的，當事人應當提交相關(guān)材料，就已經(jīng)變更或者轉移的地役權，直接申請首次登記。

第六十五條  申請地役權變更、轉移、注銷(xiāo)登記的，當事人應當提供不動(dòng)產(chǎn)登記證明或者他項權利證書(shū)和地役權發(fā)生變更、轉移或者消滅的證明等材料。

第六十六條  地役權登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當將利用目的、利用方法、利用期限等登記事項分別記載于需役地和供役地登記簿。

供役地、需役地分屬不同不動(dòng)產(chǎn)登記機構管轄的，當事人應當向供役地所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請地役權登記。供役地所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機構完成登記后，應當及時(shí)將相關(guān)事項通知需役地所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機構，并由其記載于需役地登記簿。
 

第七節  抵押權登記

第六十七條  以下列財產(chǎn)進(jìn)行抵押的，可以申請辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權登記：

（一）建設用地使用權；

（二）建筑物和其他土地附著(zhù)物；

（三）海域使用權及海域上的建筑物、構筑物；

（四）以招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權；

（五）正在建造的建筑物；

（六）法律、行政法規未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。

抵押權登記的擔保范圍應與抵押合同約定的擔保范圍相一致。

第六十八條  依法以不動(dòng)產(chǎn)設定抵押的，可以由當事人持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、抵押合同與主債權合同等材料，共同申請抵押權登記。

抵押合同可以是單獨訂立的書(shū)面合同，也可以是主債權合同中的抵押條款。

第六十九條  同一不動(dòng)產(chǎn)上設立多個(gè)抵押權的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照受理時(shí)間的先后順序辦理登記，并依次記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。當事人對抵押權順位另有約定的，按照約定辦理登記。

第七十條  已登記的抵押權，因抵押人、抵押權人的姓名或者名稱(chēng)，被擔保的主債權種類(lèi)或者數額，擔保范圍，抵押權順位，債務(wù)履行期限發(fā)生變更等情形，申請抵押權變更登記的，當事人應當提供不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、抵押權變更等材料。該變更對其他抵押權人產(chǎn)生不利影響的，還應當提交其他抵押權人書(shū)面同意材料與身份證明等材料。

第七十一條  因主債權轉讓導致抵押權轉讓的，抵押權人、債權受讓人可以持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、主債權的轉讓協(xié)議、債權轉讓人已經(jīng)通知債務(wù)人的材料等，申請抵押權轉移登記。

第七十二條  因主債權消滅、抵押權實(shí)現或者抵押權人放棄抵押權等情形，導致抵押權消滅的，當事人可以持不動(dòng)產(chǎn)登記證明或者他項權利證書(shū)、抵押權消滅的材料等申請抵押權注銷(xiāo)登記。

第七十三條  不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方和抵押權人三方同時(shí)申請不動(dòng)產(chǎn)轉移登記和抵押權登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構在不動(dòng)產(chǎn)轉移登記審核并記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿后，將不動(dòng)產(chǎn)抵押權登記審核，記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

第七十四條  已設定抵押的不動(dòng)產(chǎn)轉讓的，可以同時(shí)申請抵押權注銷(xiāo)、不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。

第七十五條  設立最高額抵押權的，當事人應當持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、最高額抵押合同與一定期間內將要連續發(fā)生的債權的合同或者其他登記原因材料等，申請最高額抵押權首次登記。

當事人申請最高額抵押權首次登記時(shí)，同意將最高額抵押權設立前已經(jīng)存在的債權轉入最高額抵押擔保的債權范圍的，還應當提交已存在債權的合同以及當事人同意將該債權納入最高額抵押權擔保范圍的書(shū)面材料。

第七十六條  因抵押人、抵押權人的姓名或者名稱(chēng)、最高債權額、債權范圍、債務(wù)履行期限、債權確定的期間、抵押權順位發(fā)生變更等情形，申請最高額抵押權變更登記的，當事人應當提供不動(dòng)產(chǎn)登記證明或者他項權利證書(shū)、最高額抵押權發(fā)生變更的材料等。

因最高債權額、債權范圍、債務(wù)履行期限、債權確定的期間發(fā)生變更申請最高額抵押權變更登記時(shí)，該變更對其他抵押權人產(chǎn)生不利影響的，當事人還應當提交其他抵押權人的書(shū)面同意材料與身份證明等材料。

第七十七條  當發(fā)生導致最高額抵押權擔保的債權被確定的事由，從而使最高額抵押權轉變?yōu)橐话愕盅簷鄷r(shí)，當事人申請辦理確定最高額抵押權登記的，應當提供不動(dòng)產(chǎn)登記證明或者他項權利證書(shū)、最高額抵押權擔保的債權已確定的材料等。

第七十八條  最高額抵押權發(fā)生轉移，申請辦理最高額抵押權轉移登記的，應當提供不動(dòng)產(chǎn)登記證明或者他項權利證書(shū)、部分債權轉移的材料、當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的材料等。

債權人轉讓部分債權，當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的，應當分別申請下列登記：

（一）當事人約定原抵押權人與受讓人共同享有最高額抵押權的，應當申請最高額抵押權的轉移登記；

（二）當事人約定受讓人享有一般抵押權、原抵押權人就扣減已轉移的債權數額后繼續享有最高額抵押權的，應當申請一般抵押權的首次登記以及最高額抵押權的變更登記；

（三）當事人約定原抵押權人不再享有最高額抵押權的，應當一并申請最高額抵押權確定登記以及一般抵押權轉移登記。

最高額抵押權擔保的債權確定前，債權人轉讓部分債權的,除當事人另有約定外，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不得辦理最高額抵押權轉移登記。

第七十九條  以建設用地使用權以及全部或者部分在建建筑物設定抵押的，應當一并申請建設用地使用權以及在建建筑物抵押權的首次登記。

在建建筑物抵押權首次登記時(shí)，抵押財產(chǎn)不包括已經(jīng)辦理預告登記的預購商品房和已經(jīng)辦理預售備案的商品房。

第八十條  申請在建建筑物抵押權變更、轉移、注銷(xiāo)登記的，當事人應當提供不動(dòng)產(chǎn)登記證明或者他項權利證書(shū)和在建建筑物抵押權發(fā)生變更、轉移或者消滅的證明等材料。

在建建筑物竣工，辦理建筑物所有權首次登記時(shí)，當事人應當申請將在建建筑物抵押權登記轉為建筑物抵押權登記。
 

第五章  其他登記
 

第一節  預告登記

第八十一條  因商品房等不動(dòng)產(chǎn)預售，不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、抵押，以預購商品房設定抵押權等情形，當事人可以按照約定申請預告登記。

第八十二條  申請預告登記的商品房已經(jīng)辦理在建建筑物或者建設用地使用權抵押登記的，當事人應當一并申請抵押權注銷(xiāo)登記。

第八十三條  預購商品房辦理房屋所有權登記后，當事人應當申請將預購商品房抵押預告登記轉為商品房抵押權首次登記。

第八十四條  預告登記未到期，出現權利人放棄預告登記、債權消滅等情形，當事人可以持相應證明材料申請注銷(xiāo)預告登記。
 

第二節  更正登記

第八十五條  不動(dòng)產(chǎn)權利人、利害關(guān)系人認為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記，并按國家規定提交申請材料。

第八十六條 不動(dòng)產(chǎn)權利人或者利害關(guān)系人申請更正登記，不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權利人書(shū)面同意更正或者有證據證明登記簿記載事項有錯誤的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當予以更正；但在錯誤登記后已經(jīng)辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權利處分的登記、預告登記和查封登記的除外。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載無(wú)誤的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予更正，并書(shū)面通知申請人。

第八十七條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構發(fā)現不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載事項有錯誤，應當通知當事人在三十個(gè)工作日內辦理更正登記。當事人逾期不辦理的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在公告十五個(gè)工作日后，依法予以更正；但在錯誤登記后已經(jīng)辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權利處分的登記、預告登記和查封登記的除外。
 

第三節  異議登記

第八十八條  利害關(guān)系人認為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，權利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

第八十九條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構受理異議登記申請的，應當將異議事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。

異議登記申請人應當在異議登記之日起十五日內，提交人民法院受理通知書(shū)、仲裁委員會(huì )受理通知書(shū)等提起訴訟、申請仲裁的材料；逾期不提交的，異議登記失效。異議登記失效后，申請人就同一事項以同一理由再次申請異議登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予受理。

第九十條  異議登記期間，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權利人以及第三人因處分權利申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當書(shū)面告知申請人該權利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項。申請人申請繼續辦理的，應當予以辦理，但申請人應當提供知悉異議登記存在并自擔風(fēng)險的書(shū)面承諾。
 

第四節  查封登記

第九十一條  人民法院要求不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理查封登記的，應當提交下列材料：

（一）人民法院工作人員的工作證或者執行公務(wù)證；

（二）裁定書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)；

（三）其他必要材料。

第九十二條  兩個(gè)以上人民法院查封同一不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當為先送達協(xié)助執行通知書(shū)的人民法院辦理查封登記，對后送達協(xié)助執行通知書(shū)的人民法院辦理輪候查封登記。

輪候查封登記的順序按照人民法院協(xié)助執行通知書(shū)送達不動(dòng)產(chǎn)登記機構的時(shí)間先后進(jìn)行排列。

第九十三條  查封期間，人民法院解除查封的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當及時(shí)根據人民法院協(xié)助執行通知書(shū)注銷(xiāo)查封登記。

不動(dòng)產(chǎn)查封期限屆滿(mǎn)，人民法院未續封的，查封登記失效。

第九十四條  監察委員會(huì )、人民檢察院、公安機關(guān)等其他國家有權機關(guān)依法要求不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理查封登記的，參照本節規定辦理。
 

第六章  不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢(xún)、保護、利用

第九十五條  不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括：

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結果；

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請書(shū)、申請人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權屬來(lái)源、登記原因、不動(dòng)產(chǎn)權籍調查成果等材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機構審核材料。

不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機構管理。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當做好不動(dòng)產(chǎn)登記現勢資料和歷史資料的整理以及數字化轉化工作，并對數字化資料進(jìn)行異地備份。

第九十六條  省自然資源主管部門(mén)應當將不動(dòng)產(chǎn)登記信息納入全國統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享。

各級不動(dòng)產(chǎn)登記機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享制度。不動(dòng)產(chǎn)登記機構能夠通過(guò)互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請人重復提交。

不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉建設、農業(yè)農村、林業(yè)、稅務(wù)等部門(mén)審批信息、交易信息、樓盤(pán)表、測繪成果等應當實(shí)時(shí)互通共享。

自然資源、公安、民政、財政、市場(chǎng)監管、金融、審計、統計等部門(mén)和單位應當加強不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

第九十七條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應當對不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密。不動(dòng)產(chǎn)登記機構、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位應當依法采取必要的措施保障信息安全。任何單位和個(gè)人不得泄露、篡改相關(guān)信息。

第九十八條  不動(dòng)產(chǎn)權利人、利害關(guān)系人或者其委托的律師、其他代理人，可以按照國家有關(guān)規定查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第九十九條  不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權利人以及因繼承和受遺贈取得不動(dòng)產(chǎn)權利的繼承人、受遺贈人，可以查詢(xún)本不動(dòng)產(chǎn)登記結果和本不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。

清算組、破產(chǎn)管理人、財產(chǎn)代管人、監護人等依法有權管理和處分不動(dòng)產(chǎn)權利的主體，參照本條前款規定查詢(xún)相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權利人的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第一百條  因不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、互換、贈與、租賃、抵押，或者因不動(dòng)產(chǎn)存在民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟、仲裁等情況而構成利害關(guān)系的利害關(guān)系人可以申請查詢(xún)、復制有利害關(guān)系的不動(dòng)產(chǎn)登記結果。

第一百零一條  監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等可以依法查詢(xún)、復制與調查和處理事項有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第一百零二條  符合查詢(xún)條件，查詢(xún)人需要出具不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)結果證明或者復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當當場(chǎng)提供。因情況特殊不能當場(chǎng)提供查詢(xún)的，應當在五個(gè)工作日內向查詢(xún)人提供。

查詢(xún)人提交的查詢(xún)目的、查詢(xún)事項、申請材料或者申請查詢(xún)的主體等不符合國家有關(guān)規定的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予查詢(xún)，并出具不予查詢(xún)告知書(shū)。

第一百零三條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設置自助查詢(xún)終端等方式為查詢(xún)人提供便利。 
 

第七章  法律責任

第一百零四條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構登記錯誤給他人造成損害，依照法律規定承擔賠償責任。

第一百零五條  不動(dòng)產(chǎn)登記機構工作人員因故意或者重大過(guò)失導致登記錯誤，給他人造成損害的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構承擔賠償責任后，可以向工作人員追償。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構工作人員有下列情形之一，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合登記條件的登記申請不予登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記；

（二）篡改、毀損、偽造、擅自復制不動(dòng)產(chǎn)登記簿；

（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；

（四）無(wú)正當理由拒絕申請人查詢(xún)、復制登記資料；

（五）違反法律、法規的其他情形。

第一百零六條  當事人有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）采用隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、冒充他人等欺騙手段申請登記，或者查詢(xún)、復制登記資料；

（二）偽造、變造不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；

（三）泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；

（四）查詢(xún)人遺失、拆散、調換、抽取、污損登記資料的；

（五）擅自將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離查詢(xún)場(chǎng)所、損壞查詢(xún)設備的；

（六）違反法律、法規的其他情形。

第一百零七條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本條例第三十九條規定，未按期申請房屋所有權不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機構責令限期辦理；逾期不辦理的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
 

第八章  附則

第一百零八條  本條例所稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)，包括實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記前頒發(fā)的房屋所有權證、土地使用權證、宅基地使用權證、土地承包經(jīng)營(yíng)權證、海域使用權證、林權證、他項權利證書(shū)等，以及實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記后頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

第一百零九條  自然資源確權登記以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎。自然資源已經(jīng)納入國務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》作為不動(dòng)產(chǎn)權利登記的，按照國家和本條例不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)規定辦理。

第一百一十條  本條例自2019年5月1日起施行。

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