鄂公通〔2018〕90號《湖北省公安廳關(guān)于印發(fā)〈全省公安機關(guān)服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見(jiàn)〉的通知》

《湖北省公安廳關(guān)于印發(fā)〈全省公安機關(guān)服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見(jiàn)〉的通知》





鄂公通〔2018〕90號

各市、州、縣公安局：

《全省公安機關(guān)服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見(jiàn)》已經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。有關(guān)工作情況，請及時(shí)報廳治安總隊。聯(lián)系人：朱俊峰；聯(lián)系電話(huà)：027-67122648。




 

湖北省公安廳

2018年9月26日

全省公安機關(guān)服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展十條意見(jiàn)

為認真貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，更好服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，根據省委、省政府和公安部有關(guān)部署要求，結合全省公安工作實(shí)際，提出以下十條意見(jiàn)：

一、嚴厲打擊破壞長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)加強對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群的排查，及時(shí)收集犯罪線(xiàn)索，深入分析犯罪規律，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，依法從嚴從快打擊長(cháng)江流域污染環(huán)境、非法捕撈、非法采砂、妨害公務(wù)等違法犯罪，保障長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境安全。整合公安機關(guān)科技、信息資源，為案件偵辦提供有力技術(shù)支撐，有效打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)實(shí)施的環(huán)境犯罪。建立省際警務(wù)合作機制，加強與周邊省市公安機關(guān)的執法協(xié)作，在交界水域開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，有效打擊流竄環(huán)境犯罪。落實(shí)重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，加強對團伙性、有組織性環(huán)境犯罪案件的辦案指導，全面查清犯罪團伙的組織者和參與者，徹底搗毀犯罪利益鏈，堅決打掉幕后“保護傘”。

二、著(zhù)力構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法機制。

進(jìn)一步加強與紀檢監察機關(guān)、檢察機關(guān)及有關(guān)行政主管部門(mén)的執法協(xié)作，依法辦理行政部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件。建立完善執法聯(lián)絡(luò )員制度、重大案件會(huì )商督辦制度、緊急案件聯(lián)合調查制度等行政執法與刑事司法銜接工作機制，搭建執法信息共享平臺，常態(tài)化組織聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)動(dòng)執法、聯(lián)合巡查，共同推進(jìn)固體廢物污染防治、河道采砂管理、漁政管理、湖泊濕地保護、耕地保護、清理取締非法碼頭等長(cháng)江大保護重點(diǎn)工作實(shí)施。積極發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢，在信息共享、人員查緝、車(chē)輛查扣、視頻調取等方面依法為相關(guān)部門(mén)行政執法提供便利，從嚴從快打擊暴力抗法行為，依法保障行政執法順利開(kāi)展。對在工作中發(fā)現的公職人員職務(wù)違法犯罪線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)調查處理。

三、全面推行河湖警長(cháng)制。

在全省公安機關(guān)全面建立省、市、縣、鄉四級河湖警長(cháng)制，由各級公安機關(guān)及公安派出所主要領(lǐng)導擔任河湖警長(cháng)。各級河湖警長(cháng)在對應河湖長(cháng)的統一領(lǐng)導下，組織公安機關(guān)全面參與長(cháng)江大保護工作，研究解決河湖流域生態(tài)環(huán)境保護及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中存在的治安問(wèn)題，依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪，切實(shí)維護長(cháng)江流域治安秩序穩定，確保全省生態(tài)環(huán)境保護總體目標實(shí)現。

四、切實(shí)加強水上治安管理。

健全水上治安防控體系，建立水上合成作戰中心，織密沿江視頻監控網(wǎng)絡(luò )，打造智慧水上安保平臺。整合警力、船艇及港口資源，科學(xué)劃分防控區域，實(shí)行等級化水上巡邏，著(zhù)力提升公安機關(guān)水域封控、水上處突、水下搜救能力。會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)加大對可疑船舶的查緝力度，及時(shí)查處，在大型港口、重要水利樞紐設立水上派出所或警務(wù)室，加大對港口、碼頭周邊治安問(wèn)題的整治力度，為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展提供安全穩定的水上治安環(huán)境。

五、重點(diǎn)強化涉環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險防控。

加強對三峽大壩、丹江口水庫、南水北調中線(xiàn)工程等重要水利樞紐的安全保衛工作，嚴防發(fā)生暴恐襲擊、治安災害事故及環(huán)境污染事件。加強對互聯(lián)網(wǎng)涉環(huán)保信息的巡查，積極配合相關(guān)部門(mén)加強輿情引導，嚴防境外敵對勢力借環(huán)保問(wèn)題干擾、破壞長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。嚴厲打擊借長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展或環(huán)保項目投資名義進(jìn)行的非法集資犯罪，嚴防發(fā)生金融風(fēng)險及次生涉穩風(fēng)險。加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理，嚴格途經(jīng)水源保護地、自然保護區的劇毒化學(xué)品運輸審批和監管，嚴防交通事故造成環(huán)境污染。細化完善群體事件應急處置預案，加強重點(diǎn)部位巡邏防控，妥善處置因環(huán)保工程建設、環(huán)境問(wèn)題治理而引發(fā)的群體性事件。

六、大力整治機動(dòng)車(chē)污染。

會(huì )同有關(guān)部門(mén)對高污染、高排放的機動(dòng)車(chē)輛實(shí)行嚴格限行管理，聯(lián)合治理超標排放車(chē)輛違法上路行駛，加快淘汰老舊車(chē)、黃標車(chē)，鼓勵使用新能源車(chē)，減少機動(dòng)車(chē)尾氣污染。配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展柴油貨車(chē)專(zhuān)項整治，大力整治柴油貨車(chē)以次充好、破壞或閑置排放后處理裝置、車(chē)載自動(dòng)診斷系統等行為，促進(jìn)柴油貨車(chē)達標排放。會(huì )同住建部門(mén)加強渣土運輸車(chē)輛管理，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管，防止渣土車(chē)拋灑、揚塵污染環(huán)境。會(huì )同交通運輸部門(mén)加強車(chē)輛超限超載治理，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

七、加快推進(jìn)公安“放管服”改革。

積極推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設，公安機關(guān)涉及長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的政務(wù)系統全部接入湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現長(cháng)江經(jīng)濟帶企業(yè)及群眾到公安機關(guān)辦理服務(wù)事項“一網(wǎng)辦理”。做優(yōu)戶(hù)政人口服務(wù)管理，為生態(tài)移民安置、人員落戶(hù)就業(yè)提供便利。對長(cháng)江經(jīng)濟帶企事業(yè)單位提供消防技術(shù)指導和重點(diǎn)工程“容缺”預審服務(wù)，項目辦理時(shí)間在既往承諾時(shí)限上再縮短三分之一。在中國（湖北）自貿區及武漢全面創(chuàng )新改革示范區內工作的急需緊缺的產(chǎn)學(xué)研復合型外籍人才，經(jīng)提交相關(guān)證明材料，在工作類(lèi)居留許可上加注“兼職”后，可在產(chǎn)學(xué)研不同崗位兼職創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。進(jìn)一步減免交管行政審批事項辦理手續，推廣互聯(lián)網(wǎng)自助辦理模式，努力實(shí)現 “馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

八、積極推動(dòng)環(huán)保警察隊伍建設。

在縣級以上公安機關(guān)明確相關(guān)部門(mén)警種承擔環(huán)境安全保衛職能，配備與任務(wù)相適應的專(zhuān)職民警。招錄具有環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)知識的人才充實(shí)環(huán)保警察隊伍。按照公安部《公安環(huán)境安全保衛部門(mén)裝備配備標準》要求，配齊省、市、縣三級環(huán)保警察執法辦案專(zhuān)業(yè)裝備。深入開(kāi)展“大培訓、大練兵、大比武、大交流、大建設”活動(dòng)，舉辦環(huán)境案件偵辦、現場(chǎng)采樣技術(shù)等專(zhuān)業(yè)培訓班，著(zhù)力提升環(huán)保警察執法辦案能力水平。將環(huán)境保護工作向公安派出所延伸，發(fā)動(dòng)派出所民警摸排違法犯罪線(xiàn)索，協(xié)助開(kāi)展環(huán)境保護法制宣傳。

九、廣泛宣傳營(yíng)造良好氛圍。

各級公安機關(guān)要利用好自身信息優(yōu)勢，加強與主流媒體合作，以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、組織媒體隨警作戰、現場(chǎng)直播報道等形式，廣泛宣傳打擊違法犯罪、保護生態(tài)環(huán)境所取得的工作成效，普及相關(guān)法律知識，爭取人民群眾的理解和支持。用好網(wǎng)絡(luò )和新媒體平臺，采取設置“長(cháng)江大保護微話(huà)題”、開(kāi)設環(huán)境違法犯罪舉報平臺等方式，加強與網(wǎng)民互動(dòng)交流，廣辟線(xiàn)索來(lái)源，回應群眾關(guān)切。嚴格宣傳紀律，加強對擬披露信息的輿論風(fēng)險評估，嚴防因信息披露的方式、內容或時(shí)間節點(diǎn)不當而引發(fā)負面炒作、造成不良影響。

十、嚴格考核落實(shí)獎懲激勵。

省公安廳將服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展納入重點(diǎn)工作考核范圍，定期組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，及時(shí)通報并糾正工作中存在的問(wèn)題。對在服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人，及時(shí)予以表彰、獎勵；對因公安機關(guān)措施不力、工作滯后，導致發(fā)生重大案事件、嚴重影響長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的，實(shí)行責任倒查，嚴肅追責問(wèn)責；對有民警充當違法犯罪“保護傘”的，堅決依法依紀予以嚴懲。

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