《中國（浙江）自由貿易試驗區條例》全文

中國（浙江）自由貿易試驗區條例




（2017年12月27日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十六次會(huì )議通過(guò)）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  管理體制

第三章  投資開(kāi)放與貿易自由

第四章  大宗商品貿易與高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第五章  交流合作與航運服務(wù)

第六章  金融服務(wù)與財稅管理

第七章  綜合監管與法治環(huán)境

第八章  附則


 

第一章  總則

第一條  為了推進(jìn)和保障中國（浙江）自由貿易試驗區建設，根據有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院批準的《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準設立的中國（浙江）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）。

根據自貿試驗區建設與發(fā)展的需要，報經(jīng)國務(wù)院批準的自貿試驗區擴展區域，適用本條例。

第三條  推進(jìn)自貿試驗區建成中國東部地區重要海上開(kāi)放門(mén)戶(hù)示范區、國際大宗商品貿易自由化和投資便利化先導區以及具有國際影響力的資源配置基地，提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力，探索建設自由貿易港。

第四條  鼓勵和支持自貿試驗區就法律、法規未禁止的事項先行先試，探索改革創(chuàng )新。

改革創(chuàng )新出現失誤，但是符合國家和省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，且勤勉盡責、未牟取私利，主動(dòng)挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的，對有關(guān)單位和個(gè)人不作負面評價(jià)，免除相關(guān)責任。
 

第二章  管理體制

第五條  自貿試驗區推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立權責明確、管理高效、公開(kāi)透明、運轉協(xié)調的行政管理體制。

自然人、法人和非法人組織在自貿試驗區內申請辦理的事項，申請材料齊全、符合法定受理條件的，應當一次辦結，依照法律、法規規定無(wú)法一次辦結的除外。

第六條  省人民政府建立自貿試驗區議事協(xié)調機構，負責組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調自貿試驗區建設發(fā)展工作，研究決定自貿試驗區改革發(fā)展的重大事項。

自貿試驗區議事協(xié)調機構的辦事機構設在省商務(wù)主管部門(mén)，承擔自貿試驗區議事協(xié)調機構日常工作，協(xié)調自貿試驗區改革試點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施自貿試驗區創(chuàng )新經(jīng)驗和成果復制推廣工作，履行省人民政府賦予的其他職責。

第七條  中國（浙江）自由貿易試驗區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）作為省人民政府的派出機構，負責自貿試驗區建設、管理等工作，履行下列職責：

（一）負責實(shí)施《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，落實(shí)國家和省有關(guān)自貿試驗區的各項政策措施，制定行政管理制度；

（二）組織實(shí)施自貿試驗區各項發(fā)展規劃，協(xié)調推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)和重大投資項目建設；

（三）負責自貿試驗區內投資貿易、金融服務(wù)、招商引資、開(kāi)發(fā)建設、人力資源、統計等有關(guān)行政管理工作，完善事中事后監管體系；

（四）協(xié)調海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、海警、金融監管、國家稅務(wù)等部門(mén)在自貿試驗區的行政管理工作；

（五）依法履行知識產(chǎn)權保護有關(guān)職責，配合做好反壟斷審查、國家安全審查；

（六）統籌發(fā)布自貿試驗區各項公共信息，開(kāi)展對外聯(lián)絡(luò )和交流；

（七）履行省人民政府賦予的其他職責。

鼓勵自貿試驗區建立相對集中行政許可的體制和機制，由管委會(huì )集中行使自貿試驗區所在地的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)的行政許可權。相對集中行政許可的具體事項，按照規定報經(jīng)批準后實(shí)施。

第八條  省人民政府根據自貿試驗區開(kāi)發(fā)建設和改革創(chuàng )新需要，依法向管委會(huì )授予相關(guān)的省級管理權限。

對屬于省人民政府及其有關(guān)部門(mén)的管理權限，除法律、行政法規明確規定不能委托行使的外，省人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以委托管委會(huì )行使。

管委會(huì )可以根據發(fā)展需要，提出行使省級管理權限的目錄，依照法定程序報有權機關(guān)批準后向社會(huì )公布。

第九條  海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、海警、金融監管、國家稅務(wù)等部門(mén)駐自貿試驗區的工作機構（以下統稱(chēng)駐區工作機構），依法履行相關(guān)行政管理職責，落實(shí)有關(guān)自貿試驗區的政策措施，支持自貿試驗區改革創(chuàng )新工作。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照規定職責，支持自貿試驗區的各項工作，承擔自貿試驗區有關(guān)行政事務(wù)。

管委會(huì )應當建立健全與駐區工作機構、有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調機制。

第十條  自貿試驗區可以建立行政咨詢(xún)機制，為自貿試驗區的發(fā)展規劃、重大項目引進(jìn)、重要改革措施等提供決策咨詢(xún)。

管委會(huì )、駐區工作機構和有關(guān)部門(mén)可以借鑒國際慣例，委托社會(huì )組織或者聘請專(zhuān)業(yè)團隊承擔專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性或者社會(huì )參與性較強的公共管理和服務(wù)職能。

第十一條  管委會(huì )、駐區工作機構和有關(guān)部門(mén)應當公布依法行使的行政許可、行政處罰、行政強制等行政權力的清單，以及載明機構職責、事中事后監管制度、公共服務(wù)事項等內容的責任清單。

權力和責任事項發(fā)生變更的，管委會(huì )、駐區工作機構和有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)調整清單，并重新公布。
 

第三章  投資開(kāi)放與貿易自由

第十二條  自貿試驗區對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。對外商投資，一般實(shí)行與內資相同的準入管理措施；外商投資準入的特別管理措施，按照國務(wù)院發(fā)布或者批準發(fā)布的負面清單執行。

負面清單之外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則，外商投資項目實(shí)行備案制，國務(wù)院規定對國內投資項目保留核準的除外；外商投資企業(yè)設立和變更實(shí)行備案管理。

負面清單之內的領(lǐng)域，外商投資項目實(shí)行核準制，負面清單明確禁止外商投資或者國務(wù)院規定對外商投資項目實(shí)行備案的除外；外商投資企業(yè)設立和變更實(shí)行審批管理。

第十三條  自貿試驗區實(shí)行多證合一、一照一碼的商事登記模式，推行全程電子化登記。

自貿試驗區實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報制度，簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)登記程序。除涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱(chēng)核準與企業(yè)設立登記不在同一機關(guān)的外，企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預先核準。

自貿試驗區推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報承諾制。除申報的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）存在違反法律、法規有關(guān)禁止或者限制將其作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）規定的情形外，申請人辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)可以提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的申報承諾書(shū)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的使用證明。營(yíng)業(yè)執照核發(fā)部門(mén)應當通過(guò)公示、隨機抽查等方式加強事中事后監管。

第十四條  自貿試驗區推行行政許可告知承諾制。行政許可部門(mén)將法定許可條件書(shū)面告知申請人，申請人簽字承諾和保證其符合法定許可條件，行政許可部門(mén)認為能夠通過(guò)事后監管糾正不符合許可條件的行為且不會(huì )產(chǎn)生嚴重后果的，可以作出行政許可決定。

行政許可部門(mén)應當在許可決定作出后兩個(gè)月內，對被許可人是否符合法定許可條件進(jìn)行檢查；經(jīng)檢查不符合法定許可條件的，責令限期整改；整改后仍不符合條件的，撤銷(xiāo)行政許可。

直接涉及公共安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政許可事項不采用本條規定的告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的行政許可事項的具體范圍和程序，由自貿試驗區所在地的市人民政府按照國家規定確定，并向社會(huì )發(fā)布。

第十五條  自貿試驗區實(shí)行國際貿易“單一窗口”服務(wù)模式。省口岸主管部門(mén)負責推進(jìn)“單一窗口”建設，建立跨部門(mén)的綜合管理服務(wù)平臺，實(shí)現海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、稅務(wù)、外匯管理等監管部門(mén)之間信息互換、監管互認、執法互助。

自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)綜合管理服務(wù)平臺一次性遞交監管部門(mén)需要的標準化電子信息，監管部門(mén)應當通過(guò)平臺反饋處理結果。

第十六條  自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域與境外之間的管理為一線(xiàn)管理，自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域與境內海關(guān)特殊監管區域外（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內區外）之間的管理為二線(xiàn)管理，按照一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效管住、區內流轉自由的原則，建立與國際貿易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應的監管模式。

第十七條  海關(guān)在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域建立貨物狀態(tài)分類(lèi)監管制度，對油品、礦石等大宗商品和其他貨物實(shí)行批次進(jìn)出、集中申報管理。

境外進(jìn)入自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域的貨物，可以先行入區，分步辦理進(jìn)境申報手續。

注冊在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域內的融資租賃企業(yè)，進(jìn)出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關(guān)區的，在執行現行稅收政策的前提下，實(shí)行海關(guān)異地委托監管。

第十八條  境外進(jìn)入自貿試驗區的貨物，應當接受入境檢疫。除進(jìn)口廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝等重點(diǎn)敏感貨物外，進(jìn)入自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域的其他貨物免于檢驗。

自然人、法人和非法人組織可以在貨物進(jìn)入自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域時(shí)或者在海關(guān)特殊監管區域倉儲階段申請預檢驗。經(jīng)預檢驗合格的貨物，從海關(guān)特殊監管區域一次或者分批進(jìn)入境內區外時(shí)，免于檢驗，由檢驗檢疫部門(mén)一次或者分批核銷(xiāo)。

自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域內流轉的貨物，以及自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域與本省行政區域內其他海關(guān)特殊監管區域之間流轉的貨物（散裝商品除外），免于檢驗檢疫。

自貿試驗區內可以建立第三方檢驗鑒定制度，檢驗檢疫部門(mén)按照國際通行規則，采信第三方檢測結果。
 

第四章  大宗商品貿易與高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第十九條  自貿試驗區按照國家戰略布局，合理規劃油品儲運、保稅燃料油加注、石化產(chǎn)業(yè)、礦石中轉等區域，完善港口、碼頭、管網(wǎng)、儲罐、堆場(chǎng)、航道、錨地、地下油庫等基礎設施，推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化。

第二十條  國際航行船舶加注保稅燃料油需要駛入自貿試驗區內我國內水的開(kāi)放水域的，經(jīng)海事部門(mén)駐區工作機構同意可以駛入。

第二十一條  從事國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)的，應當經(jīng)自貿試驗區所在地的市人民政府許可，取得國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)資格。許可的條件和程序，由自貿試驗區所在地的市人民政府按照國家有關(guān)規定制定。

取得國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，其單艘供油船舶在一個(gè)作業(yè)航次內可以對多艘受油船舶供應保稅燃料油；同一公用型保稅倉庫可以同時(shí)存儲多家供油企業(yè)的保稅燃料油，供油企業(yè)可以利用公用型保稅倉庫開(kāi)展保稅燃料油供應業(yè)務(wù)。

取得國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可以開(kāi)展保稅燃料油跨關(guān)區、跨港區直供業(yè)務(wù)。注冊在自貿試驗區內符合監管條件的企業(yè)，可以開(kāi)展不同稅號下保稅油品混兌調和。

第二十二條  自貿試驗區以原油、成品油為重點(diǎn)，利用全球資源，在舟山離島片區布局形成大型油品儲運基地。

自貿試驗區應當完善以原油為主要品種的油品儲備體系，開(kāi)展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲備，建立國家儲備、義務(wù)儲備、商業(yè)儲備、企業(yè)儲備相結合的儲存體系和運作模式，健全油品儲存可動(dòng)用應急機制。

支持自貿試驗區按照國際標準建設油品接卸泊位、儲運罐區、輸油管道等設施，開(kāi)展油品儲備國際合作，與國際產(chǎn)油國共建油品儲存基地，形成國際油品保稅交割體系。

第二十三條  自貿試驗區應當優(yōu)化原油精煉、油品加工、液體化工產(chǎn)業(yè)布局，完善石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，按照規定擴大油品加工領(lǐng)域投資開(kāi)放。

鼓勵和支持國內外投資者以資源、資金、技術(shù)等形式參與石化基地的建設和經(jīng)營(yíng)。

第二十四條  自貿試驗區按照規定放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制。支持符合條件的自貿試驗區內企業(yè)取得原油進(jìn)口和使用資質(zhì)，開(kāi)展油品離岸和在岸貿易，在擴大現貨交易的基礎上，發(fā)展原油、成品油、保稅燃料油、礦石等大宗商品交割、倉儲、保稅業(yè)務(wù)。

自貿試驗區依托依法設立的大宗商品交易場(chǎng)所，開(kāi)展油品、礦石、煤炭、金屬、液體化工品等大宗商品現貨交易，條件成熟時(shí)依法開(kāi)展與期貨相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第二十五條  境內外金融機構、金融技術(shù)企業(yè)、金融信息服務(wù)企業(yè)，可以在自貿試驗區內參與大宗商品交易市場(chǎng)建設。境外企業(yè)可以依法參與大宗商品期貨交易。

第二十六條  支持自貿試驗區建設舟山航空產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展飛機總裝組裝和制造、零部件保稅物流及配套產(chǎn)業(yè)，形成航空產(chǎn)業(yè)集群。

自貿試驗區對入境航空器、貨物及木包裝等專(zhuān)用件，實(shí)施高效便捷的查驗監管模式；對自貿試驗區內使用的飛機零部件等專(zhuān)用件，免予實(shí)施強制性產(chǎn)品認證。

第二十七條  鼓勵和支持自貿試驗區引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技、金融、信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

支持自貿試驗區發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善海關(guān)監管、檢驗檢疫、退稅、物流等支撐系統，推進(jìn)跨境電子商務(wù)配套平臺建設。
 

第五章  交流合作與航運服務(wù)

第二十八條  支持自貿試驗區建設國際合作平臺，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區建立合作機制。

自貿試驗區加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區在海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，開(kāi)展貿易供應鏈安全與便利合作。

第二十九條  支持自貿試驗區參與長(cháng)江經(jīng)濟帶區域經(jīng)貿合作，增強市場(chǎng)集聚和輻射功能，建設國際商品交易中心、物流集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心。

第三十條  自貿試驗區加強與沿海沿江港口、“一帶一路”沿線(xiàn)港口合作，建立跨區域港口聯(lián)盟、港航聯(lián)盟，增強江海聯(lián)運中轉、分撥、配送等服務(wù)功能。

自貿試驗區加強與沿海沿江口岸監管部門(mén)的協(xié)作配合，依托現有港口電子數據交換系統和公共信息平臺，統一相關(guān)數據標準和接口，完善江海聯(lián)運信息與數據服務(wù)體系，實(shí)現與沿海沿江港航企業(yè)、貨主、口岸監管部門(mén)之間的信息共享。

第三十一條  自貿試驗區以寧波舟山港為依托，推動(dòng)國際航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新油品等大宗商品貿易的航運發(fā)展制度和運作模式。

自貿試驗區應當引導液貨危險品運輸企業(yè)加強整合，實(shí)現規?；?、集約化發(fā)展。

第三十二條  自貿試驗區實(shí)行以“浙江舟山”為船籍港的國際船舶登記制度，簡(jiǎn)化國際船舶營(yíng)運許可、檢驗業(yè)務(wù)流程，推行國際船舶登記電子政務(wù)；對以“中國寧波舟山港”為船籍港回國登記的方便旗船舶，執行中資方便旗船舶稅收優(yōu)惠政策。

第三十三條  海事部門(mén)駐區工作機構應當會(huì )同邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)駐區工作機構建立國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機制，提高船舶出入境查驗效率，便利船舶進(jìn)出口岸。

第三十四條  自貿試驗區通過(guò)優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監管模式，支持國際中轉、集拼、分撥、配送業(yè)務(wù)以及集裝箱轉運業(yè)務(wù)和航空貨郵國際中轉業(yè)務(wù)發(fā)展。

中資航運公司全資或者控股的非五星旗國際航行船舶，可以經(jīng)營(yíng)以寧波舟山港為國際中轉港的外貿進(jìn)出口集裝箱在國內對外開(kāi)放港口與寧波舟山港之間的捎帶業(yè)務(wù)。

第三十五條  自貿試驗區優(yōu)化區域礦石接卸系統布局，建設國際配礦貿易中心，開(kāi)展原產(chǎn)地認證聯(lián)網(wǎng)核查，完善礦石混配業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)標準化倉儲體系建設，為中轉運輸、倉儲、分銷(xiāo)、加工、配送及交易提供服務(wù)。

第三十六條  自貿試驗區加快拓展國際船舶管理服務(wù)，集聚船舶管理、航運交易、航運信息、航運保險、航運仲裁、海損理算、郵輪游艇旅游等國際航運現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化航運發(fā)展服務(wù)環(huán)境，提升國際航運服務(wù)功能。
 

第六章  金融服務(wù)與財稅管理

第三十七條  支持自貿試驗區推進(jìn)人民幣跨境使用、簡(jiǎn)化經(jīng)常項目外匯收支手續等方面的改革，建立與自貿試驗區相適應的本外幣賬戶(hù)管理體系，促進(jìn)跨境貿易、投資融資結算便利化。

第三十八條  鼓勵和支持符合條件的中資商業(yè)銀行在自貿試驗區設立分支機構；支持外資銀行在自貿試驗區內設立子行、分行、專(zhuān)營(yíng)機構。

引導和鼓勵民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，支持符合條件的民營(yíng)資本在自貿試驗區內依法設立金融租賃公司、財務(wù)公司等金融機構；支持符合條件的境內純中資民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設立民營(yíng)銀行；支持金融租賃公司在自貿試驗區內設立專(zhuān)業(yè)子公司。

第三十九條  支持自貿試驗區推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，自貿試驗區內符合條件的企業(yè)可以按照規定開(kāi)展人民幣境外證券投資等業(yè)務(wù)。外資股權投資管理機構、外資創(chuàng )業(yè)投資管理機構可以在自貿試驗區發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng )業(yè)投資基金。

支持自貿試驗區發(fā)展與油品等大宗商品貿易相關(guān)的總部經(jīng)濟，放寬跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理的準入條件。在自貿試驗區內設立的法人機構可以按照規定，開(kāi)展跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理業(yè)務(wù)和跨國企業(yè)集團內跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，享受跨境投資融資匯兌便利等政策。

第四十條  自貿試驗區內簡(jiǎn)化經(jīng)常項目外匯收支手續，自貿試驗區內符合貨物貿易外匯管理要求的企業(yè)，其真實(shí)、合法交易的外匯收入不需要開(kāi)立待核查賬戶(hù)；自貿試驗區內，經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證可以用于辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結算等業(yè)務(wù)。

鼓勵通過(guò)引入社會(huì )資本方式，在自貿試驗區設立跨境人民幣各類(lèi)投資基金，按照注冊地管理，開(kāi)展跨境人民幣雙向投資業(yè)務(wù)。

第四十一條  自貿試驗區內從事油品等大宗商品交易為主的交易平臺或者交易所，可以在約定的商業(yè)銀行設立專(zhuān)用賬戶(hù)，存放大宗商品交易保證金。

符合條件的自貿試驗區內主體，可以辦理油品等大宗商品貿易相關(guān)的跨境經(jīng)常項目下和政策允許的資本項目下的結算業(yè)務(wù)。

第四十二條  自貿試驗區內開(kāi)展油品等大宗商品現貨和期貨交易可以采用雙幣種計價(jià)、結算，鼓勵采用人民幣計價(jià)、結算，推進(jìn)人民幣國際化。

根據期貨保稅交割業(yè)務(wù)需要，可以在自貿試驗區內拓展倉單質(zhì)押融資等功能，完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權等制度。

第四十三條  鼓勵和支持境內外投資者在自貿試驗區設立融資租賃企業(yè)。

支持融資租賃企業(yè)在自貿試驗區設立特殊項目公司。自貿試驗區內符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)可以收取外幣租金。

支持符合條件的融資租賃企業(yè)依托自貿試驗區，開(kāi)展包含人民幣計價(jià)結算、跨境雙向人民幣資金池、跨境租賃資產(chǎn)交易、租賃資產(chǎn)跨境轉讓等跨境人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)。

第四十四條  自貿試驗區應當創(chuàng )新針對石油行業(yè)的特殊風(fēng)險分散機制，開(kāi)展能源、化工等特殊風(fēng)險保險業(yè)務(wù)，加大再保險對巨災保險、特殊風(fēng)險保險的支持力度。

支持在自貿試驗區內設立服務(wù)石油行業(yè)的專(zhuān)營(yíng)保險公司或者分支機構，設立為保險業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險經(jīng)紀、保險代理、風(fēng)險評估、損失理算、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)性保險服務(wù)機構。

自貿試驗區內保險支公司高管人員的任職資格，由省級保險監督管理機構實(shí)施備案管理。

第四十五條 自貿試驗區應當配合國家金融監管部門(mén)完善金融風(fēng)險監測和評估機制，建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應的風(fēng)險防范機制。

在自貿試驗區開(kāi)展業(yè)務(wù)的金融機構，按照國家規定向金融監管部門(mén)報送相關(guān)信息，履行反洗錢(qián)、反恐怖融資和反逃稅等義務(wù)，配合金融監管部門(mén)監管跨境異常資金流動(dòng)。

第四十六條  自貿試驗區應當對照國際通行稅收政策，研究推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的財稅政策措施。

自貿試驗區建立便捷的稅務(wù)服務(wù)體系，推行網(wǎng)上辦稅和聯(lián)合辦稅，提供在線(xiàn)納稅咨詢(xún)、涉稅事項辦理情況查詢(xún)等服務(wù)。

第四十七條  自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域實(shí)行內銷(xiāo)貨物選擇性征收關(guān)稅，根據企業(yè)申請，按照貨物對應進(jìn)口料件或者實(shí)際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅。在執行現行稅收政策的前提下，可以在符合海關(guān)監管條件的區域設立保稅展示交易平臺。
 

第七章  綜合監管與法治環(huán)境

第四十八條  自貿試驗區應當完善綜合監管體系，整合監管信息資源，建設統一的監管信息共享平臺，開(kāi)展全程動(dòng)態(tài)監管，提高聯(lián)合監管和協(xié)同服務(wù)的能力。管委會(huì )、駐區工作機構和有關(guān)部門(mén)應當參與信息交換和共享。

第四十九條  自貿試驗區配合國家有關(guān)部門(mén)實(shí)施外商投資國家安全審查，建立健全境內外追償保障機制。

對屬于國家安全審查范圍的外商投資，投資者應當依法申請國家安全審查。管委會(huì )發(fā)現屬于國家安全審查范圍的外商投資，應當告知投資者向國家有關(guān)部門(mén)申請國家安全審查。

第五十條  自貿試驗區加強環(huán)境保護工作，建立嚴格的環(huán)境保護準入制度，引導企業(yè)實(shí)行國際通行的環(huán)境和能源管理體系標準認證。

自貿試驗區建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)區域規劃，加強安全生產(chǎn)監管和應急保障工作。

第五十一條  自貿試驗區實(shí)行更加開(kāi)放的國內外人才引進(jìn)政策。鼓勵自貿試驗區內國家機關(guān)、事業(yè)單位以聘任制等形式引進(jìn)高層次人才和急需人才。

優(yōu)化自貿試驗區內高層次人才和急需人才服務(wù)保障制度，向符合條件的人才提供住房、醫療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的服務(wù)。

自貿試驗區優(yōu)化外籍人才簽證服務(wù)保障制度，為外籍人才入境出境、工作、在華停留居留等提供便利。

第五十二條  自貿試驗區依法保護投資者合法擁有的股權、知識產(chǎn)權、利潤、商業(yè)利益以及其他財產(chǎn)，符合條件的境外投資者可以自由轉移其合法投資收益。

第五十三條  自貿試驗區加強社會(huì )信用體系建設，完善守信激勵和失信懲戒機制。管委會(huì )應當建立與省公共信用信息平臺對接的自貿試驗區公共信用信息平臺。

第五十四條  自貿試驗區建立知識產(chǎn)權綜合管理體制和知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，加強知識產(chǎn)權行政保護與司法保護的銜接，健全涉外知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制。

鼓勵和支持以知識產(chǎn)權為標的，開(kāi)展投資和質(zhì)押融資等活動(dòng)，促進(jìn)知識產(chǎn)權的流轉利用。

第五十五條  支持自貿試驗區發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、國際化的律師、仲裁、調解、鑒定等法律服務(wù)機構，支持境內外高端法律服務(wù)人才在自貿試驗區依法開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。

推進(jìn)中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)、合作，為自貿試驗區建設提供國際化法律服務(wù)。

第五十六條  加強自貿試驗區審判組織建設，依法設置與自貿試驗區發(fā)展相適應的審判機構，健全涉及民事、商事等專(zhuān)業(yè)化審判機制。

第五十七條  支持自貿試驗區所在地仲裁機構借鑒國際商事仲裁慣例，完善仲裁規則，提高商事糾紛仲裁的國際化程度。

支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )以及商事糾紛專(zhuān)業(yè)調解機構借鑒國際先進(jìn)規則，及時(shí)化解各類(lèi)糾紛。

第五十八條  自貿試驗區建立法治工作聯(lián)席會(huì )議制度，健全公共政策轉化機制、裁判引導機制、司法預警機制，保障自貿試驗區政策與法律、法規的協(xié)調統一。
 

第八章  附則

第五十九條  本條例自2018年1月1日起施行。

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