浙跑改辦字〔2018〕31號《浙江省“最多跑一次”改革辦公室關(guān)于做好深化“最多跑一次”改革有關(guān)工作的通知》

浙江省“最多跑一次”改革辦公室關(guān)于做好深化“最多跑一次”改革有關(guān)工作的通知





浙跑改辦字〔2018〕31號

各市、縣（市、區）跑改辦，省級有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化“最多跑一次”改革推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2018〕1號）精神，確保完成2018年省政府工作報告確定的各項改革目標任務(wù)，現就做好深化“最多跑一次”改革有關(guān)工作通知如下。

一、抓緊印發(fā)執行辦事事項“八統一”指導目錄

省級有關(guān)單位要在3月20日前，將省跑改辦審核后的指導目錄印發(fā)本系統執行，并牽頭組織督促系統內各單位做好權力事項庫調整工作。3月23日前將印發(fā)執行文件的原件及電子版抄送省跑改辦。各市、縣（市、區）跑改辦要督促本地有關(guān)職能部門(mén)做好辦事指南（含網(wǎng)上辦事指南）更新實(shí)施工作。

二、推進(jìn)辦事事項“最多跑一次”100%全覆蓋

省級有關(guān)單位要以子項為單位，牽頭梳理本系統省市縣三級指導目錄中未實(shí)現“最多跑一次”的群眾和企業(yè)辦事事項，按要求填報《XX部門(mén)系統未實(shí)現“最多跑一次”事項梳理表》（附件1），并逐項制定實(shí)現計劃，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任人，確保在8月底前全面完成“最多跑一次”100%全覆蓋工作。因法律、行政法規（不含部門(mén)規章、地方性法規、地方政府規章）對辦事程序有特別規定不宜納入“最多跑一次”改革的事項，在《未實(shí)現“最多跑一次”事項梳理表》中注明，并以子項為單位逐項說(shuō)明理由?！禭X部門(mén)系統未實(shí)現“最多跑一次”事項梳理表》經(jīng)單位主要領(lǐng)導簽字確認并加蓋公章后，在3月31日前報省跑改辦。

三、全面開(kāi)展市縣兩級數據需求梳理和數源確認

杭州市、寧波市、臺州市、衢州市、桐廬縣、嘉善縣、諸暨市、義烏市等地為市縣兩級數據需求梳理和數源確認試點(diǎn)單位。市縣兩級數據需求梳理和數源確認工作以省級有關(guān)單位為主體，依托省公共數據普查平臺，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，試點(diǎn)市、縣先行，在規范試點(diǎn)市、縣工作的基礎上，形成全省統一可復制的模板。

省級有關(guān)單位在3月23日前向試點(diǎn)市、縣系統內部門(mén)下發(fā)《辦事事項數據需求表》（附件2）和《辦事事項數據提供責任表》（附件3），并做好填表講解與說(shuō)明。試點(diǎn)市、縣相關(guān)部門(mén)根據本系統“八統一”后的辦事事項指導目錄，結合本地實(shí)際情況填報《辦事事項數據需求表》，于4月5日前報對應省級單位。省級有關(guān)單位負責對市縣報送的《辦事事項數據需求表》進(jìn)行審核把關(guān)，形成浙江省XX系統市縣兩級《辦事事項數據需求表》，經(jīng)省級單位主要領(lǐng)導簽字確認并加蓋單位公章后，于4月30日前將電子版和紙質(zhì)版報省跑改辦。經(jīng)省跑改辦審核后，省級相關(guān)單位登錄公共數據普查平臺，在5月10日前基本完成市縣層面數據需求確認工作，形成浙江省XX系統《辦事事項數據提供責任表》，并在5月31日前將全系統《辦事事項數據需求表》和《辦事事項數據提供責任表》紙質(zhì)版文檔，報省跑改辦。

四、認真做好“一證通辦”民生事項梳理

“一證通辦”是指公民個(gè)人僅憑居民身份證就可以辦理相關(guān)事項，而不需要提供由政府機關(guān)產(chǎn)生的其他相關(guān)證明材料。省級有關(guān)單位在3月底前完成省市縣三級《XX部門(mén)系統民生事項匯總表》（附件4）梳理工作，并提出50%以上事項實(shí)現“一證通辦”的目標和工作計劃，報省跑改辦審核。其中，行政權力類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)事項由事項所在部門(mén)負責梳理；企業(yè)提供服務(wù)類(lèi)由該企業(yè)所在行業(yè)主管部門(mén)負責梳理，電力相關(guān)事宜由省電力公司負責梳理。4月10日前，省級有關(guān)單位將省跑改辦審核后的《XX部門(mén)系統民生事項匯總表》以文件形式印發(fā)各市、縣（市、區）部門(mén)、有關(guān)企業(yè)執行，同時(shí)抄送省跑改辦和省數據管理中心。各市、縣（市、區）跑改辦可在此基礎上，梳理本地《XX地區專(zhuān)有民生事項匯總表》（附件5），并提出50%以上專(zhuān)有民生事項實(shí)現“一證通辦”的目標和工作計劃。在5月20日前，由各設區市跑改辦統一匯總并經(jīng)主要領(lǐng)導簽字蓋章后，報省跑改辦備案。

五、抓好多部門(mén)聯(lián)辦“一件事情”梳理和規范工作

（一）做好單層級多部門(mén)聯(lián)辦“一件事情”規范化工作。各牽頭單位在3月底前，按照以下要求牽頭做好《全省多部門(mén)聯(lián)辦“一件事情”目錄》（附件6）中“一件事情”規范化工作：一是名稱(chēng)統一。全省范圍內“一件事情”名稱(chēng)須統一，且“一件事情”包含的單部門(mén)辦事事項名稱(chēng)和編碼與“八統一”內容一致。二是申請材料統一。“一件事情”申請材料要能合盡合、能減盡減，以“領(lǐng)跑者”標準確定最優(yōu)化材料，做到辦事材料和表單內容全省統一。三是辦事流程統一。按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求，對“一件事情”的辦事流程（群眾和企業(yè)辦事程序）、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程（內部工作人員經(jīng)辦流程）和數據流程進(jìn)行梳理規范，做到全省統一。四是辦理時(shí)限統一。“一件事情”全流程辦結時(shí)限和單部門(mén)辦結時(shí)限做到全省統一。單部門(mén)辦結時(shí)限要按照“八統一”要求，以“領(lǐng)跑者”為標準確定。申請材料和辦理時(shí)限鼓勵各地不斷探索，進(jìn)一步優(yōu)化。“一件事情”梳理規范要做到“一件事情”一份文檔材料，由相關(guān)聯(lián)辦部門(mén)簽字確認，報省跑改辦審核。

（二）開(kāi)展跨層級“一件事情”梳理工作。梳理工作由四個(gè)試點(diǎn)設區市跑改辦和省級相關(guān)單位分類(lèi)、分級組織開(kāi)展?？鐚蛹壢罕姾推髽I(yè)辦事事項，包括單個(gè)部門(mén)初審后報上級審批的（審核轉報事項）和跨部門(mén)聯(lián)合初審后某一事項或多個(gè)事項需報上級審批的跨部門(mén)事項。根據審批權限不同分為縣跨市級，縣跨市再跨省級、縣直接跨省級、市跨省級，省跨中央部委等幾類(lèi)。

四個(gè)試點(diǎn)設區市跑改辦牽頭負責除省跨中央部委以外跨層級“一件事情”（包含單部門(mén)和多部門(mén)）的事項梳理工作。其中，四個(gè)試點(diǎn)設區市所轄的縣級跑改辦負責縣級跨市、縣級直接報?。o(wú)需市級審批）和縣跨市再跨省級（只需填報縣級負責內容）等三類(lèi)事項；各試點(diǎn)設區市跑改辦負責市跨省級、縣跨市再跨省級（市級負責內容），并對各縣級跑改辦報送的梳理內容進(jìn)行審核把關(guān)，在3月31日前，將《單部門(mén)跨層級“一件事情”梳理表》（附件7）和《多部門(mén)跨層級“一件事情”梳理表》（附件8）等材料，經(jīng)試點(diǎn)市跑改辦主要負責人簽字并加蓋公章后，以紙質(zhì)版和電子版形式報省跑改辦。

省級有關(guān)單位負責省跨中央部委的“一件事情”梳理工作，填寫(xiě)《單部門(mén)跨層級“一件事情”梳理表》和《多部門(mén)跨層級“一件事情”梳理表》。在3月31日前經(jīng)單位主要領(lǐng)導簽字蓋章后，以紙質(zhì)版和電子版的形式報省跑改辦。下一步，省跑改辦將對跨層級“一件事情”在全省范圍內征求意見(jiàn)，并另行發(fā)文布置規范和實(shí)施推廣工作。

六、有關(guān)要求

各地和省級有關(guān)單位要高度重視做好深化“最多跑一次”改革有關(guān)工作，以當好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵的要求，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，確保按照既定的時(shí)間節點(diǎn)和路線(xiàn)圖完成各項工作任務(wù)。
 

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