豫辦〔2018〕19號《中共河南省委辦公廳關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹省委十屆六次全會(huì )暨省委工作會(huì )議精神的通知》

中共河南省委辦公廳關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹省委十屆六次全會(huì )暨省委工作會(huì )議精神的通知






豫辦〔2018〕19號

各省轄市、直管縣（市）黨委，省委各部委，省直機關(guān)各單位黨組（黨委），省管各企業(yè)和高等院校黨委，各人民團體黨組：

2018年6月29日至30日，省委十屆六次全會(huì )暨省委工作會(huì )議在鄭州召開(kāi)。這次會(huì )議高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，緊跟習近平總書(shū)記步伐，緊扣黨中央節拍，緊貼新時(shí)代歷史任務(wù)，緊系中原更加出彩使命，對黨的十九大精神和習近平總書(shū)記調研指導河南時(shí)的重要講話(huà)進(jìn)行了深入學(xué)習，對以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩新篇章進(jìn)行了全面動(dòng)員，對當前面臨的形勢和下半年的工作進(jìn)行了研究部署，是一次高舉旗幟、對標看齊的會(huì )議，是一次牢記囑托、共謀出彩的會(huì )議，是一次統一思想、增強信心的會(huì )議。為認真學(xué)習宣傳貫徹會(huì )議精神，現就有關(guān)事項通知如下。

一、深刻理解會(huì )議主題，堅定不移貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記調研指導河南時(shí)的重要講話(huà)

這次會(huì )議的主題是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記調研指導河南時(shí)的重要講話(huà)，以新?lián)斦宫F新作為，以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，一步一個(gè)腳印實(shí)現中原更加出彩的奮斗目標。這一主題，是省委在貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年、改革開(kāi)放40周年、習近平總書(shū)記調研指導河南四周年的重要時(shí)間節點(diǎn)，把黨的十九大精神和習近平總書(shū)記調研指導河南時(shí)的重要講話(huà)貫通起來(lái)學(xué)習理解，把新時(shí)代的坐標系和中原更加出彩的目標對照起來(lái)謀劃工作，把回看走過(guò)的路和遠眺前行的路連在一起深入思考，密集調研、科學(xué)謀劃的基礎上確定的，具有鮮明的政治性、時(shí)代性、導向性。

深刻理解這一主題，必須緊盯新時(shí)代中原更加出彩這一奮斗目標，深刻認識“為什么需要中原更加出彩”“什么是中原更加出彩”“新時(shí)代怎樣讓中原更加出彩”，以強烈的使命感、負重感、責任感，對各自工作再審視、再定位、再謀劃，以更高的標準、更實(shí)的舉措、更嚴的作風(fēng)創(chuàng )造新業(yè)績(jì)；必須把握“兩個(gè)高質(zhì)量”這一鮮明導向，把“四個(gè)著(zhù)力”重大要求作為新時(shí)代讓中原更加出彩的根本遵循，堅持推動(dòng)發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績(jì)，以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

深刻理解這一主題，關(guān)鍵是把貫徹黨的十九大精神往前面引領(lǐng)，從習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想汲取真理力量，全面把握精髓實(shí)質(zhì)和核心要義，堅決貫徹黨中央各項決策部署；把新時(shí)代新方位落實(shí)習近平總書(shū)記調研指導河南時(shí)的重要講話(huà)往深處領(lǐng)，持續落實(shí)“四個(gè)著(zhù)力”、打好具有各自特色的“四張牌”，用一個(gè)個(gè)出彩匯聚成“多彩”，用一步步出彩凝聚成“濃彩”；把謀劃新時(shí)代河南發(fā)展往高處領(lǐng)，放眼全省全國，對照先進(jìn)找差距，發(fā)揮優(yōu)勢突出特色，創(chuàng )造機遇搶抓機遇，在新的起點(diǎn)上提升發(fā)展位次；把各項工作往實(shí)處做，力戒形式主義、官僚主義，調查研究摸實(shí)情，結合實(shí)際抓要事，狠抓落實(shí)求突破，立足職能職責爭做出彩河南人。

二、牢牢把握新時(shí)代中原更加出彩工作方向，奮力以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量

會(huì )議貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，指出高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是建設現代化經(jīng)濟體系的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展，是堅持以人民為中心的發(fā)展；推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要突出抓好“四大任務(wù)”，即推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整把準主攻方向，把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置激活第一動(dòng)力，深化改革開(kāi)放走好必由之路，打好打贏(yíng)三大攻堅戰補齊突出短板。會(huì )議從事關(guān)河南發(fā)展前途命運的高度指出了推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，從基本遵循、戰略目標、基本路徑、根本目的四個(gè)方面深刻闡述了河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內涵和時(shí)代特征。要深刻理解和把握新時(shí)代河南經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的內在要求和重點(diǎn)任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把打好“四張牌”貫穿高質(zhì)量發(fā)展各方面，統籌抓好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四大任務(wù)”，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。正確認識上半年我省經(jīng)濟發(fā)展取得的成績(jì)和面臨的形勢，堅定發(fā)展信心，始終把目標盯住，堅決把風(fēng)險管住，牢牢把發(fā)展扭住，注意把重點(diǎn)抓住，保持良好發(fā)展態(tài)勢，確保實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，為深入貫徹黨的十九大精神開(kāi)好局、起好步。

會(huì )議落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，指出了河南黨的建設高質(zhì)量的“六個(gè)體現”，即體現在牢牢把握政治統領(lǐng)這一重大原則上，體現在掌握馬克思主義這一看家本領(lǐng)上，體現在形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上，體現在凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上，體現在鞏固黨的執政基礎上，體現在黨的工作機制務(wù)實(shí)管用上；強調實(shí)現黨的建設高質(zhì)量關(guān)鍵是做到“三個(gè)注重”，即注重根本建設，注重基礎建設，注重長(cháng)遠建設，重點(diǎn)是落實(shí)“八項要求”，即堅定落實(shí)“兩個(gè)堅決維護”，堅定理想信念，強化理論武裝，厚植黨內政治文化，樹(shù)好用人導向，全面提升本領(lǐng)，持續轉變作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。會(huì )議關(guān)于黨的建設高質(zhì)量的“六個(gè)體現”“三個(gè)注重”“八項要求”，指出了河南黨的建設高質(zhì)量的豐富內涵，明確了河南黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，把管黨治黨著(zhù)力點(diǎn)聚焦到提高黨的建設質(zhì)量上來(lái)，力求以更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效的思路舉措，提升全面從嚴治黨水平。要深刻理解和把握新時(shí)代河南黨的建設高質(zhì)量的核心要義和基本要求，以政治建設為統領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫，把新時(shí)代黨的建設總要求落到實(shí)處。

會(huì )議已經(jīng)明確了下一步重點(diǎn)工作，各地各部門(mén)要主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)，強化責任擔當，不折不扣抓好落實(shí)。重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位要切實(shí)負起責任，根據任務(wù)需要確定配合單位，共同推進(jìn)落實(shí)。各省轄市、縣（市、區）要在領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神和結合實(shí)際貫徹上下功夫，跳出自身、拓寬視野，堅持近期和遠期結合，找到各自出彩的關(guān)鍵點(diǎn)，在推動(dòng)會(huì )議精神落實(shí)中競相出彩。

一是關(guān)于會(huì )議精神的學(xué)習宣傳貫徹。省人大常委會(huì )黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組、省紀委監察委、省法院黨組、省檢察院黨組要制定會(huì )議精神貫徹落實(shí)方案并報省委。省委辦公廳、省委政研室要圍繞“兩個(gè)高質(zhì)量”深入開(kāi)展調查研究，服務(wù)省委抓落實(shí)。省委組織部要把學(xué)習貫徹會(huì )議精神與干部教育培訓工作，加強干部隊伍、人才隊伍和基層黨組織建設緊密結合起來(lái)。省委宣傳部要制定會(huì )議精神宣傳報道方案，營(yíng)造濃厚學(xué)習宣傳氛圍，發(fā)揮媒體作用推動(dòng)落實(shí)；加強正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，引導大家爭做出彩河南人。省委黨校（行政學(xué)院）、“三學(xué)院三基地”要把會(huì )議精神作為干部教育培訓重要內容。

二是關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。省發(fā)展改革委牽頭研究制定推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系；省委組織部牽頭抓緊出臺相關(guān)績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核辦法。在推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整方面:圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，省發(fā)展改革委牽頭，進(jìn)一步謀劃深化供給側結構性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補”，推進(jìn)產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品三大結構調整，加快傳統產(chǎn)業(yè)智能改造、綠色改造、技術(shù)改造，持續打好轉型發(fā)展攻堅戰，用好產(chǎn)業(yè)集聚區平臺培育更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞優(yōu)化城鄉結構，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省委宣傳部等結合職能職責，分別牽頭推進(jìn)中原城市群建設、百城建設提質(zhì)工程、文明城市創(chuàng )建等，省發(fā)展改革委牽頭研究制定鄉村振興戰略規劃。圍繞優(yōu)化區域結構，各相關(guān)部門(mén)要引導各地結合實(shí)際找準發(fā)展方向，形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、競相發(fā)展的良好局面。在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略方面：省科技廳牽頭，抓好創(chuàng )新載體，加快建設鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區；壯大創(chuàng )新主體，培育高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵成立創(chuàng )新聯(lián)盟；完善創(chuàng )新機制，深化科技體制改革。省委軍民融合辦牽頭，研究統籌運用軍地兩種資源和力量，解決核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。省委組織部牽頭實(shí)施人才強省戰略，加強人才培養和引進(jìn)，優(yōu)化人才隊伍結構，創(chuàng )新人才激勵保障政策措施。在深化改革開(kāi)放方面：省委改革辦和省編辦、省發(fā)展改革委、省政府國資委分別抓好機構改革、“放管服”改革、國企改革等。省商務(wù)廳研究制定關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的意見(jiàn)。省政府辦公廳牽頭研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，推動(dòng)打造一流營(yíng)商環(huán)境；省委統戰部牽頭籌備全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )，研究制定關(guān)于促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的意見(jiàn)，更好激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力。在打好打贏(yíng)三大攻堅戰方面：省政府辦公廳統籌，研究推進(jìn)三大攻堅戰的舉措。省政府金融辦、省財政廳、省扶貧辦、省環(huán)保廳等單位要各司其職，分頭抓好相關(guān)工作，特別是要做好政府債務(wù)風(fēng)險防范化解、精準脫貧及大氣污染、水污染、土壤污染防治等工作。

三是關(guān)于黨的建設高質(zhì)量。在堅定落實(shí)“兩個(gè)堅決維護”方面：省委辦公廳牽頭，研究制定關(guān)于加強黨的政治建設的實(shí)施意見(jiàn)，加強對中央會(huì )議、文件和中央領(lǐng)導同志批示精神等貫徹落實(shí)情況的督促檢查，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度。在加強理想信念教育方面：省委組織部牽頭，制定方案并扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。在強化理論武裝方面：省委宣傳部牽頭，把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，制定學(xué)習宣傳貫徹《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》方案，推動(dòng)黨員干部加強理論學(xué)習。在厚植黨內政治文化方面：省紀委監察委牽頭，加強黨內政治文化建設，通過(guò)厚植政治文化培育風(fēng)清氣正土壤，推動(dòng)形成健康清朗的政治生態(tài)。在樹(shù)好用人導向方面：省委組織部牽頭，堅持好干部標準，制定實(shí)施激勵干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)和黨政領(lǐng)導干部考核工作規定，激勵干部擔當作為。在全面提升本領(lǐng)方面：省委組織部牽頭，制定全省干部教育培訓規劃，加強干部教育，提高廣大干部“八種本領(lǐng)”。在持續轉變作風(fēng)方面：省紀委監察委牽頭，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，一刻不停歇地糾正“四風(fēng)”，特別是大力整治變異的形式主義、官僚主義問(wèn)題，著(zhù)力解決工作不實(shí)、“面子工程”“文山會(huì )海”“行動(dòng)少落實(shí)差”等問(wèn)題。在深入推進(jìn)反腐敗斗爭方面：省紀委監察委牽頭，完善監督體系，著(zhù)力構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督全覆蓋的監督格局，用好用活監督執紀“四種形態(tài)”，持續深化以案促改工作。省委巡視辦、省委辦公廳牽頭，抓好中央巡視反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作。

三、緊密結合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)抓好會(huì )議精神貫徹落實(shí)

全省各級黨組織和廣大黨員干部要站在完成歷史使命的高度，增強“一分部署、九分落實(shí)”的意識，加強對抓落實(shí)的總體謀劃，提高抓落實(shí)的自覺(jué)，激發(fā)抓落實(shí)的動(dòng)力，強化抓落實(shí)的保障，真抓敢抓善抓常抓，實(shí)干苦干創(chuàng )造性地干，確保會(huì )議精神真正落地見(jiàn)效。各級領(lǐng)導干部要轉變領(lǐng)導方式，當好貫徹落實(shí)表率，帶頭開(kāi)展大學(xué)習大調研，深入基層宣講會(huì )議精神，一起研究工作，在調研中找典型、找標桿、找經(jīng)驗，運用多種方式，督促指導本地本部門(mén)高質(zhì)量抓好落實(shí)。

轉變抓落實(shí)方式。要感悟會(huì )議導向抓落實(shí)，創(chuàng )新思維方式和工作方式，解放思想，拉高標桿、集中精力，突出重點(diǎn)、統籌兼顧，把每項任務(wù)落到實(shí)處。增強責任擔當抓落實(shí)，提升政治站位，勇于擔責擔難擔險，結合實(shí)際找到出彩發(fā)力點(diǎn)，爭做出彩河南人。強化趕超意識抓落實(shí)，前看標兵回看追兵，認清形勢，善于學(xué)習，激發(fā)內在動(dòng)力，不斷奮勇?tīng)幭?。發(fā)揚好的作風(fēng)抓落實(shí)，比把準吃透會(huì )議精神而不比開(kāi)會(huì )快、報材料早，比增長(cháng)點(diǎn)多而不只比現在的亮點(diǎn)多，比工作抓手多而不比口號響、思路多，比領(lǐng)導班子的整體合力而不只比領(lǐng)導干部的個(gè)人能力，比攻堅克難的戰斗力而不比轟轟烈烈的大場(chǎng)面。

做好“結合”“轉化”文章。要把貫徹落實(shí)會(huì )議精神與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神結合起來(lái)，與深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記調研指導河南時(shí)的重要講話(huà)結合起來(lái)，與本地本部門(mén)實(shí)際結合起來(lái)，與做好當前各項工作結合起來(lái)，加深理解、融會(huì )貫通，把學(xué)習會(huì )議精神的成效轉化為政治成果，堅定政治立場(chǎng)，牢牢把握正確方向；轉化為發(fā)展成果，樹(shù)牢新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，找準出彩路徑；轉化為精神成果，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，發(fā)揮先進(jìn)群體榜樣引領(lǐng)作用，有效凝聚強大力量，形成新時(shí)代中原更加出彩的新思路新舉措新成果。

扛牢壓實(shí)責任。落實(shí)會(huì )議精神，關(guān)鍵是緊盯重點(diǎn)任務(wù)、強化責任擔當。本通知已對重點(diǎn)任務(wù)作了大體分工，牽頭單位要切實(shí)履行牽頭責任，細化工作任務(wù)，下大力氣增強措施可操作性，明確任務(wù)完成的時(shí)間節點(diǎn)和標準，發(fā)揮好牽總協(xié)調作用；配合單位不能“當甩手掌柜”，要積極主動(dòng)出主意想辦法抓落實(shí)，形成工作合力。省委辦公廳牽頭組成學(xué)習調研組，分赴各地學(xué)習調研會(huì )議精神的貫徹落實(shí)；省委省直工委、省委高校工委、省委金融工委、省政府國資委黨委要分別成立學(xué)習調研組，深入相關(guān)單位開(kāi)展學(xué)習調研活動(dòng)。加強學(xué)習調研結果運用，樹(shù)立典型導向，該表?yè)P的表?yè)P，該批評的批評。

各地各部門(mén)要及時(shí)將學(xué)習宣傳貫徹會(huì )議精神情況報告省委。




 

中共河南省委辦公廳

2018年7月6日

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