浙財辦發(fā)〔2019〕10號《浙江省財政廳辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革行動(dòng)方案的通知》

浙江省財政廳辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革行動(dòng)方案的通知






浙財辦發(fā)〔2019〕10號

各市、縣（市、區）財政局（寧波不發(fā)），廳機關(guān)各處室局：

根據《省委改革辦關(guān)于認真貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導批示精神以“最多跑一次”理念撬動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域改革的通知》（浙改辦〔2019〕4號）精神，結合我省財政服務(wù)領(lǐng)域工作實(shí)際，特制定《浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

浙江省財政廳辦公室

2019年2月21日

浙江省財政服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案
 

為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )，省第十四次黨代會(huì )、省委十四屆二次、三次全會(huì )以及全省全面深化改革有關(guān)精神，持續深化財政領(lǐng)域“最多跑一次”改革，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)省委、省政府深化“最多跑一次”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“辦的快”“辦得好”和提升財政服務(wù)能力為重點(diǎn)，著(zhù)力優(yōu)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)績(jì)效。

二、主要舉措

（一）不斷深化會(huì )計中介機構設立審批及備案管理改革

在會(huì )計中介機構設立審批及備案管理工作已實(shí)現“一次不用跑”的常態(tài)化目標，“會(huì )計師事務(wù)所（分所）設立審批及備案”以及“會(huì )計代理記賬機構執業(yè)資格審批及備案”事項已100%實(shí)現網(wǎng)上辦理的基礎上，堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，進(jìn)一步精減辦事材料、壓縮辦理時(shí)間、優(yōu)化辦事環(huán)節。

1.精減辦事材料。3月底之前，會(huì )計師事務(wù)所年度報備申請材料從4項減少到3項。5月底之前，會(huì )計師事務(wù)所（分所）設立審批申請材料從4項減少到3項，境外會(huì )計師事務(wù)所來(lái)內地臨時(shí)辦理審計業(yè)務(wù)申請材料從8項減少到6項。

2.壓縮辦理時(shí)間。3月底之前，會(huì )計師事務(wù)所（分所）年度報備時(shí)間從15個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日。5月底之前，會(huì )計師事務(wù)所（分所）設立審批時(shí)間從15個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，會(huì )計師事務(wù)所（分所）變更、終止備案時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，境外會(huì )計師事務(wù)所來(lái)內地臨時(shí)辦理審計業(yè)務(wù)審批時(shí)間從10個(gè)工作日壓縮到8個(gè)工作日。

3.優(yōu)化辦理環(huán)節。5月底之前，會(huì )計師事務(wù)所（分所）設立審批和境外會(huì )計師事務(wù)所來(lái)內地臨時(shí)辦理審計業(yè)務(wù)辦理環(huán)節從5個(gè)環(huán)節優(yōu)化為3個(gè)環(huán)節。

（二）持續優(yōu)化統一公共支付平臺便民繳費功能

致力于打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化收繳新模式，目前統一公共支付平臺實(shí)現了全省所有行政區劃全覆蓋全貫通，移動(dòng)端實(shí)現了與“浙里辦”的全面融合接入，已成為“浙里辦”核心應用。在此基礎上，進(jìn)一步豐富第三方支付渠道，加快平臺接口組件化開(kāi)發(fā)，實(shí)現“功能全上線(xiàn)”“市縣全貫通”，以“掌上支付”保障“掌上辦事”，繼續優(yōu)化用戶(hù)體驗，迭代升級，持續提升公共支付服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，進(jìn)一步加強對代收機構和收款銀行動(dòng)態(tài)監管，防范資金安全風(fēng)險。

1.繼續推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合支付，梳理清單，明確任務(wù)，力爭除土地出讓收入外，通過(guò)財政結算賬戶(hù)收繳的政府非稅收入項目90%以上接入統一公共支付平臺。

2.有力有序推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一公共支付平臺繳款票據推廣應用，打通公共支付財政票據取票的地域限制，力爭全省通打通取。加快實(shí)施電子票據改革，重點(diǎn)推進(jìn)醫療電子票據全省實(shí)施工作，建設電子票據真偽驗證平臺。

3.加快電子票據改革，重點(diǎn)推進(jìn)醫療電子票據全省實(shí)施工作，建設電子票據真偽驗證平臺，在年底前，完成全省所有市縣區的醫療收費電子票據管理改革試點(diǎn)。

4.加強對代收機構及收款銀行的監管，建立代收機構及收款銀行的代收資金動(dòng)態(tài)監管系統，保障財政資金安全。

（三）不斷完善政采云平臺功能和應用

政采云平臺是全國唯一的政府采購電子賣(mài)場(chǎng)試點(diǎn)，省政府數字化轉型首批21個(gè)重大項目之一，被評為2018年全省改革創(chuàng )新項目。目前，平臺不僅實(shí)現全省覆蓋，而且正走向全國。2019年，力爭平臺實(shí)現政府采購交易規模突破1200億，全國新增5個(gè)省份，100個(gè)區劃的推廣應用。重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

1.推進(jìn)政采云平臺“企業(yè)購”建設和試點(diǎn)工作，啟動(dòng)國有企業(yè)和地方金融企業(yè)通過(guò)政采云平臺實(shí)施采購試點(diǎn)工作。

2.優(yōu)化電子賣(mài)場(chǎng)采購模塊，持續完善“網(wǎng)上超市全省一張網(wǎng)”。

3.推進(jìn)項目電子采購建設和應用，實(shí)現法定采購方式全流程電子化。

4.推進(jìn)“浙江制造（精品）館”“農業(yè)（扶貧）館”等主題館建設。

5.對接“浙里辦”，升級掌上專(zhuān)家注冊功能，新增掌上采購計劃管理和掌上供應商注冊。

（四）持續深入開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)至少一次”活動(dòng)

全省財政系統延伸和深化“最多跑一次”改革理念，已連續兩年開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)至少一次”活動(dòng)，成效顯著(zhù)，并形成了服務(wù)“品牌”效應。2019年，結合“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”和“三服務(wù)”活動(dòng)，繼續堅持結果導向，創(chuàng )新形式載體，注重活動(dòng)實(shí)效，為企業(yè)、部門(mén)、單位送政策、送服務(wù)，加快推動(dòng)全省一盤(pán)棋構建集中財力辦大事財政政策體系，更好地服務(wù)保障黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署實(shí)施，促進(jìn)我省“兩個(gè)高水平”建設。

1.打造省級清單2.0版。按照集中財力辦大事財政政策體系及2019年財政改革重點(diǎn)，完善、細化“改革指導清單”和“服務(wù)清單”兩張清單；結合“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”和“三服務(wù)”要求，新增上門(mén)服務(wù)“調研清單”，選取財政管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將上門(mén)服務(wù)與工作調研、了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)有效結合起來(lái)，最終形成調研成果，推動(dòng)財政政策措施的制定出臺和完善，助力財政管理向更深更實(shí)推進(jìn)。

2.組織開(kāi)展“政策宣講輔導月”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞集中財力辦大事財政政策、民營(yíng)企業(yè)減稅降負等財稅扶持政策、綠色發(fā)展財政獎補機制等內容。建立分級負責、上下聯(lián)動(dòng)機制，宣講輔導面向省級、市縣、鄉鎮、企業(yè)等四個(gè)層次開(kāi)展，其中：省級部門(mén)（單位）、省級企業(yè)、市縣財政部門(mén)由省級財政部門(mén)負責上門(mén)宣講輔導；鄉鎮街道、市縣企業(yè)由市縣財政部門(mén)負責上門(mén)宣講輔導。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級財政部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，落實(shí)工作責任，研究制定并組織實(shí)施本地區行動(dòng)方案。要加強信息互通、政策協(xié)同和工作對接，共同推動(dòng)方案落地。

（二）明確職責分工。各級財政部門(mén)和廳機關(guān)各處室局要切實(shí)履行職責，精心籌劃，周密組織，牢牢把握“最多跑一次”行動(dòng)方案的方向、形式、標準和節奏，有序開(kāi)展活動(dòng)，注重質(zhì)量，有力推進(jìn)。

（三）深化宣傳引導。各級財政部門(mén)要廣泛宣傳財政服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革的重要意義、具體舉措和工作成效，積極回應社會(huì )關(guān)切；要不斷發(fā)掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗；要正確把握輿論導向，合理引導社會(huì )預期，切實(shí)保障改革順利實(shí)施。

 

2019年財政服務(wù)領(lǐng)域項目實(shí)施計劃

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