財農〔2016〕1734號 關(guān)于印發(fā)《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》的通知

安徽省財政廳 安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 安徽省人力資源和社會(huì )保障廳




關(guān)于印發(fā)《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》的通知




財農〔2016〕1734號

有關(guān)市、縣（市、區）財政局、扶貧辦、人力資源和社會(huì )保障局：

為規范和加強技能脫貧資金管理，提高資金使用效益，安徽省財政廳、安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、安徽省人力資源和社會(huì )保障廳共同研究制定了《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

安徽省財政廳

安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

安徽省人力資源和社會(huì )保障廳

2016年11月17日


 

安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法


 

第一章  總  則

第一條  為規范和加強技能脫貧資金的管理，提高資金使用效益，根據安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于改革財政專(zhuān)項扶貧資金管理機制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖扶組〔2014〕19號）和安徽省財政廳、安徽省扶貧辦、安徽省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈安徽省財政扶貧資金管理辦法〉的通知》（財農〔2016〕716號）等有關(guān)規定，制定本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法所稱(chēng)技能脫貧資金是指脫貧攻堅期內用于全省建檔立卡貧困人口技能脫貧培訓的資金。

第三條  技能脫貧資金管理實(shí)行公開(kāi)申報、項目公示、集中支付、績(jì)效考評的工作機制。

第四條  堅持政府主導與發(fā)揮市場(chǎng)機制相結合，圍繞就業(yè)脫貧工程，完善脫貧培訓項目?jì)热?，增強技能培訓的針對性和有效性，提高培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率，充分發(fā)揮資金使用效益。
 

第二章  使用范圍

第五條  技能脫貧包括就業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓和技工教育培養三種方式。技能脫貧培訓對象為勞動(dòng)年齡內有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng )業(yè)愿望的貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貧困勞動(dòng)者”），原則上每人每年可免費參加1次技能脫貧培訓。

第六條  補助項目和標準

（一）就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。

貧困勞動(dòng)者免費參加所在地組織的就業(yè)技能培訓（含農村實(shí)用技術(shù)培訓）和創(chuàng )業(yè)培訓，給予伙食、住宿和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人•天，住宿補助標準為50元/人•天，交通補助標準為20元/人•天?；锸逞a助采取補給培訓機構與直補個(gè)人相結合辦法，住宿補助補給培訓機構，交通補助直補個(gè)人。

由當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)安排貧困勞動(dòng)者外出（所在鄉鎮以外）參加培訓的，其培訓期間的食宿由培訓機構統一免費安排，按實(shí)際培訓天數將伙食、住宿補助補給培訓機構，并給予參加培訓人員往返交通補助；在本鄉鎮范圍內參加培訓的，按實(shí)際培訓天數將伙食、交通補助直補參加培訓人員。

對培訓機構實(shí)施免費培訓發(fā)生的成本費用給予補助，其中：培訓工種在就業(yè)技能培訓工種目錄范圍內的，按規定標準補助；在目錄范圍之外的，各市、縣（市、區）可結合實(shí)際，圍繞當地農業(yè)資源、特色產(chǎn)業(yè)等開(kāi)發(fā)相應工種，按培訓時(shí)間、成本等合理確定補助標準，并報省人力資源社會(huì )保障廳備案。

（二）技工教育培養。在貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2016〕68號）基礎上，對在我省技工院校接受全日學(xué)制教育的建檔立卡貧困戶(hù)家庭的子女，再給予每生每學(xué)年3000元生活、交通補助。省內生源學(xué)生戶(hù)籍非就讀院校所在地市縣的，由其院校負責提供相關(guān)材料后，學(xué)生本人到其戶(hù)籍所在市、縣（市、區）申領(lǐng)。此項補助與“雨露計劃”不得重復享受。
 

第三章 培訓機構

第七條  技工院校、職業(yè)院校、民辦職業(yè)培訓學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì )、農民合作組織、農技推廣中心等各類(lèi)職業(yè)培訓機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓機構”）均可組織實(shí)施技能脫貧培訓。培訓機構應具備以下條件：

（一）具有法定資質(zhì)。應具有政府有關(guān)部門(mén)授予的法定資質(zhì)。其中：民辦職業(yè)培訓學(xué)校承擔的培訓項目應為其辦學(xué)許可范圍內的培訓項目，并具有《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)法人登記證》；行業(yè)協(xié)會(huì )應具有《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》；技工院校、職業(yè)院校、農民合作組織、農技推廣中心等應具有業(yè)務(wù)主管部門(mén)批文或頒發(fā)的證照。

（二）具有與培訓項目和培訓規模相適應的場(chǎng)所、實(shí)訓設施設備和師資隊伍。

（三）管理規范，建立培訓質(zhì)量考核制度，近3年未因違規受到處理。

（四）具備培訓要求的公共安全和消防安全條件。
 

第四章 培訓組織實(shí)施

第八條  技能脫貧培訓按“開(kāi)班申請、受理審核、過(guò)程管理、考核鑒定”程序實(shí)施。

（一）開(kāi)班申請。培訓機構須在開(kāi)班10個(gè)工作日前，向當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提交開(kāi)班計劃、教學(xué)大綱、《脫貧培訓計劃審核表》（附件1）、《脫貧培訓人員花名冊》（附件2），每班原則不超過(guò)50人。

（二）受理審核。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應對培訓機構申報材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)對照扶貧開(kāi)發(fā)信息系統核實(shí)擬參加培訓人員基本信息，并自受理開(kāi)班申請5個(gè)工作日內向培訓機構反饋審核結果。不同意開(kāi)班的，需說(shuō)明理由。實(shí)施特色農業(yè)培訓項目的應簽訂項目合同書(shū)。

（三）過(guò)程管理。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政、扶貧等部門(mén)成立督導組，采取實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)抽查、遠程視頻等方式進(jìn)行不定期巡查督導，確保培訓按計劃實(shí)施。

（四）考核鑒定。培訓期滿(mǎn)，培訓機構應在人力資源和社會(huì )保障、扶貧部門(mén)的監督指導下組織參訓學(xué)員結業(yè)考核，成績(jì)合格頒發(fā)培訓合格證書(shū)。具備條件的地方可組織參訓學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定，并按規定頒發(fā)國家職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)。

第九條  技能脫貧培訓側重實(shí)際操作技能訓練，應根據貧困勞動(dòng)者的不同需求進(jìn)行分類(lèi)實(shí)施。開(kāi)展初級技能或專(zhuān)項技能培訓的，操作技能訓練時(shí)間不少于總課時(shí)的60%。實(shí)施特色農業(yè)培訓項目的，培訓項目、培訓目標、培訓期限、補助標準等應向社會(huì )公布，并實(shí)行項目合同管理。

第十條  鼓勵培訓機構開(kāi)展送培訓下鄉活動(dòng)，支持對貧困勞動(dòng)者開(kāi)展訂單式、定向技能培訓。
 

第五章 補助資金核撥

第十一條  就業(yè)技能培訓與創(chuàng )業(yè)培訓補助。補助資金（含伙食、住宿和交通補助）由培訓機構負責統一申報（一期一報）。培訓結束后30日內，培訓機構向所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出申報，并提供以下材料：脫貧培訓專(zhuān)項資金補助申請表（附件3）、脫貧培訓合格人員信息表（附件4）、脫貧培訓對象伙食、交通補助申請表（附件5）。

技工教育培養補助。補助資金（含生活、交通補助）由技工院校負責統一申報。每年5月底前，技工院校向所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出申報，并提供以下材料：學(xué)生申請、建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生補助申請表（附件6）、學(xué)生戶(hù)籍所在地鄉（鎮）、村出具的證明其屬建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女的材料。

第十二條  人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責對申請材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，補助資金于10個(gè)工作日內撥付。其中：屬于補助培訓機構的，應通過(guò)國庫集中支付方式撥付至培訓機構在金融機構開(kāi)設的銀行賬戶(hù)；屬于補助參訓勞動(dòng)者（或學(xué)生）個(gè)人的，應通過(guò)國庫集中支付方式撥付至參訓勞動(dòng)者（或學(xué)生）本人在金融機構開(kāi)設的銀行賬戶(hù)。

第十三條  參加培訓人員伙食、住宿、交通補助均在技能脫貧資金列支；培訓補助原則從技能脫貧資金中列支，超出部分可按就業(yè)資金管理辦法從就業(yè)資金中列支。
 

第六章 監督檢查

第十四條  技能脫貧資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓補助無(wú)關(guān)的任何開(kāi)支。對弄虛作假、騙取補助的，除追回補助資金外，將按有關(guān)規定嚴肅查處。構成犯罪的，移送有關(guān)部門(mén)，依法追究相關(guān)刑事責任。

第十五條  人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要依托《安徽省職業(yè)培訓信息管理系統》，將承擔技能脫貧培訓任務(wù)的培訓機構和參訓人員全部納入職業(yè)培訓信息平臺，在系統中注明培訓項目類(lèi)型及培訓學(xué)員類(lèi)型，實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。

第十六條  人力資源和社會(huì )保障、扶貧部門(mén)要完善公開(kāi)制度，通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體公布補助政策、申領(lǐng)辦法、培訓工種目錄和補助標準等信息，公布監督舉報電話(huà)，對投訴舉報的問(wèn)題及時(shí)調查處理。

第十七條  培訓機構應建立技能脫貧培訓基礎臺賬，作為日常檢查、績(jì)效評估和確定培訓資格的重要參考依據，并對其真實(shí)性負責。培訓基礎臺賬應包括：開(kāi)班申請、課程安排、培訓教師、參訓學(xué)員名冊、簽到簿（附件7）、培訓日志（附件8）、個(gè)人申請、扶貧手冊、培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能鑒定證書(shū)名冊等。
 

第七章 附  則

第十八條  本辦法由省財政廳、省扶貧辦和省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，各地要結合本辦法制定貫徹實(shí)施細則。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/61896.html

本文關(guān)鍵詞： 財農, 安徽省, 技能, 脫貧, 資金, 使用, 管理, 暫行辦法, 通知