魯政辦發(fā)〔2018〕16號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于健全省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度有關(guān)事項的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于健全省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度有關(guān)事項的通知






魯政辦發(fā)〔2018〕16號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，經(jīng)省政府同意，現就健全省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度有關(guān)事項通知如下。

一、準確把握資產(chǎn)損失劃分標準

資產(chǎn)損失根據金額大小，劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。一般資產(chǎn)損失為損失對應的資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元（不含）以下；較大資產(chǎn)損失為損失對應的資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元（不含）以下；重大資產(chǎn)損失為損失對應的資產(chǎn)價(jià)值在500萬(wàn)元（含）以上。涉及違紀違法和犯罪行為查處的損失標準，遵照相關(guān)黨內法規和國家法律法規的規定執行。

二、嚴格落實(shí)責任追究處理措施

發(fā)生一般資產(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予通報批評、責令書(shū)面檢查、誡勉等處理，同時(shí)扣減和追索責任認定年度30%-50%的績(jì)效年薪（效益工資）；對領(lǐng)導責任人給予通報批評、責令書(shū)面檢查等處理，扣減和追索責任認定年度10%-30%的績(jì)效年薪。

發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降職、解聘等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度50%-100%的績(jì)效年薪（效益工資），扣減和追索責任認定年度（含）前三年50%-100%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪（效益工資）；終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，上繳責任認定年度及前一年度的全部中長(cháng)期激勵收益，五年內不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵。對領(lǐng)導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、解聘等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度30%-70%的績(jì)效年薪，扣減和追索責任認定年度（含）前三年30%-70%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪；終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，三年內不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵。

發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、責令辭職、免職、解聘和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度100%的績(jì)效年薪（效益工資），扣減和追索責任認定年度（含）前三年100%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪（效益工資）；終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激勵收益，不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵。對領(lǐng)導責任人給予調離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、責令辭職、免職、解聘和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度70%-100%的績(jì)效年薪，扣減和追索責任認定年度（含）前三年70%-100%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪；終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激勵收益，五年內不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵。

應當追究紀律責任的，按照干部管理權限和規定程序給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送監察機關(guān)或司法機關(guān)辦理。

三、適度掌握從輕從重處理情形

對資產(chǎn)損失頻發(fā)、金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)采取措施或措施不力導致資產(chǎn)損失擴大的，瞞報、謊報資產(chǎn)損失的，隱匿、偽造或銷(xiāo)毀檔案材料的,以及阻礙、抵制調查的，應當從重處理。對及時(shí)采取措施減少、挽回損失并消除不良影響的，可以適當從輕處理。

四、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

履行出資人職責的機構要認真受理監事會(huì )監督、職工民主監督、審計監督、經(jīng)營(yíng)績(jì)效綜合評價(jià)、社會(huì )（媒體）輿情、人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報，以及其他方式披露或反映的企業(yè)國有資產(chǎn)損失線(xiàn)索，及時(shí)啟動(dòng)責任追究程序。企業(yè)應當按程序及時(shí)向履行出資人職責的機構報告國有資產(chǎn)損失線(xiàn)索和責任追究落實(shí)情況。

責任追究處理原則上按照干部管理權限組織實(shí)施，履行出資人職責的機構、單位（部門(mén)）負責組織開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)損失調查，必要時(shí)可組成聯(lián)合調查組進(jìn)行調查，二級及以下企業(yè)的資產(chǎn)損失調查可視情委托企業(yè)組織實(shí)施。根據調查事實(shí)，依照管轄規定移送有關(guān)部門(mén)，按照管理權限和相關(guān)程序對相關(guān)責任人追究責任。對違規經(jīng)營(yíng)投資實(shí)行終身責任追究制度，堅決維護紀律規定的嚴肅性。

各市、縣級履行出資人職責的機構可參照本通知執行，也可結合實(shí)際制定資產(chǎn)損失劃分標準及責任追究處理標準。

此前發(fā)布的有關(guān)省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究的規定，凡與本《通知》不一致的，按照本《通知》執行。




 

山東省人民政府辦公廳

2018年5月7日

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