魯政辦字〔2019〕50號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告工作的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告工作的通知






魯政辦字〔2019〕50號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強應急管理工作的決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)信息報告工作，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下。

一、進(jìn)一步明確突發(fā)事件信息報告責任主體

各級政府及有關(guān)主管部門(mén)（單位）要及時(shí)準確地向上級報告突發(fā)事件信息。突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)單位應當及時(shí)將突發(fā)事件情況向當地黨委、政府和主管部門(mén)報告。

各有關(guān)主管部門(mén)（單位）向本級政府和上級主管部門(mén)報告突發(fā)事件信息，應當同時(shí)抄送同級應急管理部門(mén)；各級政府向上級政府報告突發(fā)事件信息，應當同時(shí)抄報上級政府應急管理部門(mén)；各級應急管理部門(mén)向本級政府報告突發(fā)事件信息，應當同時(shí)抄報上級應急管理部門(mén)。

重大及以上突發(fā)事件信息，縣級政府及有關(guān)主管部門(mén)（單位）可越級報告，同時(shí)報省應急廳，但必須及時(shí)向被越過(guò)政府和有關(guān)部門(mén)補報?？h級應急管理部門(mén)接報較大及以上突發(fā)事件信息后，要同時(shí)向省應急廳、市級應急管理部門(mén)和本級政府報告。

二、強化突發(fā)事件信息報告部門(mén)聯(lián)動(dòng)

各級各有關(guān)主管部門(mén)（單位）要分工協(xié)作，加強統籌協(xié)調，形成做好突發(fā)事件信息報送和救援處置工作的強大合力。省應急廳要切實(shí)加強對各級各部門(mén)（單位）突發(fā)事件應對工作的指導，建立健全應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。各級應急管理部門(mén)收到有關(guān)主管部門(mén)（單位）報送的突發(fā)事件信息，要根據事件性質(zhì)和級別適時(shí)啟動(dòng)應急響應，提前做好應對準備。突發(fā)事件處置過(guò)程中，需要核報信息時(shí)，有關(guān)部門(mén)（單位）要積極配合落實(shí)，并按有關(guān)規定及時(shí)反饋。

三、嚴格遵循突發(fā)事件信息報告時(shí)限要求

各級各有關(guān)主管部門(mén)（單位）要加強監測預警，防范化解風(fēng)險，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早處置。

各級各部門(mén)（單位）要認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強突發(fā)事件報告、輿情應對和應急處置有關(guān)要求，對達到報送標準的突發(fā)事件，發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感人員的事件以及可能演化為重特大級別的事件，事發(fā)地政府和省有關(guān)部門(mén)（單位）要在事發(fā)后30分鐘內將初步情況電話(huà)報告省政府總值班室，同時(shí)報省應急廳；事發(fā)后1小時(shí)內，必須書(shū)面報告初步核實(shí)的概況，作為突發(fā)事件初步上報的口徑。

接到省政府辦公廳和省應急廳要求核報的信息，事發(fā)地政府及有關(guān)主管部門(mén)（單位）要迅速核實(shí)，及時(shí)反饋相關(guān)情況。電話(huà)反饋初步核實(shí)情況時(shí)間不超過(guò)20分鐘；對于明確要求報送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間原則上不超過(guò)45分鐘，有關(guān)情況可以續報。

四、提升第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息的能力

各級各有關(guān)部門(mén)（單位）要加強信息化建設，豐富信息報告手段，推動(dòng)現有信息報告系統互聯(lián)互通，切實(shí)解決信息不共享、不對稱(chēng)的問(wèn)題。建立統一、高效的突發(fā)事件信息報告系統，用信息化推進(jìn)應急管理工作的現代化。充分利用大數據平臺，綜合分析風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險隱患的感知、預測、防范能力。公安等部門(mén)要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的監測分析，及時(shí)發(fā)現、掌握突發(fā)事件信息線(xiàn)索，第一時(shí)間轉有關(guān)主管部門(mén)（單位）核實(shí)，形成有效聯(lián)動(dòng)?？h級政府應當建立健全專(zhuān)職或者兼職信息報告員制度，充分發(fā)揮信息報告員作用，確保信息報告行政區域全覆蓋、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

五、健全突發(fā)事件信息報告體制機制

各級各有關(guān)部門(mén)（單位）要進(jìn)一步理順信息報告體制機制，健全上下一致的突發(fā)事件信息報告工作制度，完善信息報告業(yè)務(wù)培訓、管理制度等。規范工作流程，細化工作標準，提高信息報告規范化、制度化水平。簡(jiǎn)化程序，減少審批環(huán)節，提高信息報告質(zhì)量和效率，著(zhù)力解決報告不及時(shí)、內容不準確、要素不全面的問(wèn)題。加強應急值守隊伍建設，配足配強應急值守力量，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具備吃苦奉獻精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到應急值守工作崗位，通過(guò)隊伍整體素質(zhì)的提升，帶動(dòng)信息報告工作質(zhì)量的提升。

六、嚴肅突發(fā)事件信息報告責任追究

各級各有關(guān)部門(mén)（單位）要增強使命感和責任擔當，加強對信息報告工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)履行信息報告主體責任，明確職責分工，層層壓實(shí)到人。嚴肅責任追究，建立突發(fā)事件信息報告責任倒查機制。重大及以上突發(fā)事件處置結束后，省應急廳要會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位）對突發(fā)事件處置各環(huán)節進(jìn)行認真核查，尤其是突發(fā)事件信息報告時(shí)間和報告范圍，出現信息遲報、漏報、瞞報的，嚴肅追究相關(guān)部門(mén)（單位）及有關(guān)人員的責任。




附件：有關(guān)部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告主體責任清單




 

山東省人民政府辦公廳

2019年3月21日

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