您當前的位置：《北京市公共信用信息管理辦法》（全文）北京市人民政府令第280號
《北京市公共信用信息管理辦法》已經(jīng)2018年1月23日市人民政府第177次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2018年5月1日起施行。
市長(cháng) 陳吉寧
2018年3月8日
第一條 為規范行政機關(guān)歸集、公布和使用公共信用信息，實(shí)現公共信用信息資源共享，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，根據國務(wù)院《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》等規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市各級行政機關(guān)公共信用信息的歸集、公布和使用及其相關(guān)管理和服務(wù)等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)公共信用信息，是指行政機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統稱(chēng)行政機關(guān))，在依法履行職責過(guò)程中形成或者掌握的，能夠反映法人和非法人組織(以下統稱(chēng)單位)以及18周歲以上的自然人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然人)信用狀況的數據和資料，包括基本信息、良好信息和不良信息。
第三條 行政機關(guān)歸集、公布和使用公共信用信息，應當遵循合法、客觀(guān)、準確、必要和安全的原則，依法保護單位和自然人的合法權益，不得公開(kāi)法律、法規規定不予公開(kāi)的信息。
第四條 市和區人民政府應當加強對公共信用信息工作的領(lǐng)導，建立健全工作協(xié)調機制，統籌推進(jìn)公共信用信息的歸集、公布和使用工作，將所需經(jīng)費納入財政預算，并對公共信用信息工作情況進(jìn)行監督考核。
第五條 市經(jīng)濟信息化部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導和監督全市公共信用信息歸集、公布和使用工作；區人民政府確定的工作部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導和監督本行政區域內的公共信用信息歸集、公布和使用工作。
市工商行政、機構編制、民政部門(mén)分別建立健全本市企業(yè)信用信息系統、事業(yè)單位信用信息系統、社會(huì )組織信用信息系統，為公共信用信息共享提供便利條件。
有關(guān)行政機關(guān)按照各自職責和本辦法的規定，配合做好公共信用信息歸集、公布和使用工作。
第六條 單位的基本信息包括下列內容：
(一)名稱(chēng)、法定代表人或者負責人、統一社會(huì )信用代碼等登記注冊信息；
(二)取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；
(三)知識產(chǎn)權信息；
(四)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系的認證認可信息；
(五)其他反映單位基本情況的信息。
第七條 自然人的基本信息包括下列內容：
(一)姓名、身份證號碼等信息；
(二)學(xué)歷、學(xué)位等信息；
(三)就業(yè)狀況、職稱(chēng)、資格等信息。
第八條 禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息，以及法律、法規禁止采集的其他自然人信息。
第九條 單位和自然人的良好信息包括下列內容：
(一)各級人民政府及其部門(mén)授予的表彰信息；
(二)各級人民政府及其部門(mén)給予的獎勵信息；
(三)參與各級人民政府及其部門(mén)組織的慈善活動(dòng)信息；
(四)國家規定的其他良好信息。
第十條 單位的不良信息包括下列內容：
(一)向行政機關(guān)提供虛假材料的信息；
(二)違反向行政機關(guān)作出的書(shū)面承諾信息；
(三)行政機關(guān)適用一般程序作出的行政處罰、行政強制信息；
(四)發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等責任事故被行政機關(guān)處理的信息；
(五)國家規定的其他不良信息。
第十一條 自然人的不良信息包括下列內容：
(一)向行政機關(guān)提供虛假材料的信息；
(二)違反向行政機關(guān)作出的書(shū)面承諾信息；
(三)行政機關(guān)適用一般程序作出的行政處罰、行政強制信息；
(四)國家規定的其他不良信息。
第十二條 市經(jīng)濟信息化部門(mén)與有關(guān)行政機關(guān)，按照本辦法規定的公共信用信息范圍，協(xié)商確定公共信用信息的歸集內容、歸集標準、歸集方式和公開(kāi)屬性等事項，編制全市公共信用信息目錄，向社會(huì )公布。
第十三條 行政機關(guān)應當自公共信用信息形成之日起15個(gè)工作日內，按照下列規定提供信息：
(一)單位的公共信用信息，依托本市建立的企業(yè)信用信息系統、事業(yè)單位信用信息系統、社會(huì )組織信用信息系統，分別向市工商行政、機構編制、民政部門(mén)提供；
(二)自然人的公共信用信息，向市經(jīng)濟信息化部門(mén)提供。
第十四條 行政機關(guān)提供的公共信用信息，應當以具備法律效力的文書(shū)或者其他有效證明文件為依據，并準確和完整。發(fā)現不準確或者不完整的，應當及時(shí)予以更正。
第十五條 行政機關(guān)應當明確本單位負責公共信用信息工作的部門(mén)或者機構，建立完善本單位公共信用信息系統，做好公共信用信息的收集、整理、保存等工作，并對公共信用信息數據實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 行政機關(guān)應當建立健全公共信用信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，確保公共信用信息的安全；對發(fā)生公共信用信息嚴重泄露等情況的，應當及時(shí)處理，并向市經(jīng)濟信息化部門(mén)報告。
第十七條 市安全監管、食品藥品監管、質(zhì)監、環(huán)保、住建等部門(mén)應當建立健全市場(chǎng)主體準入前的信用承諾制度，向社會(huì )公開(kāi)。行政機關(guān)應當對單位和自然人違反信用承諾制度的信息進(jìn)行記載。
第十八條 本市建立統一的公共信用信息服務(wù)平臺，為行政機關(guān)和社會(huì )公眾提供查詢(xún)服務(wù)，實(shí)現單位和自然人公共信用信息的共享。
公共信用信息服務(wù)平臺建設、運行、維護和管理的具體辦法，由市經(jīng)濟信息化部門(mén)制定。
第十九條 市工商行政、機構編制、民政部門(mén)按照職責分工將歸集的單位公共信用信息，共享到公共信用信息服務(wù)平臺。
市經(jīng)濟信息化部門(mén)負責將歸集的自然人公共信用信息，共享到公共信用信息服務(wù)平臺。
第二十條 屬于依法應當主動(dòng)公開(kāi)的公共信用信息，單位和自然人可以通過(guò)公共信用信息服務(wù)平臺查詢(xún)。主動(dòng)公開(kāi)以外的其他公共信用信息，單位或者自然人可以查詢(xún)自身信息；查詢(xún)他人信息的，應當經(jīng)被查詢(xún)人書(shū)面同意，但法律、法規另有規定的除外。
市經(jīng)濟信息化部門(mén)制定并發(fā)布公共信用信息服務(wù)平臺查詢(xún)服務(wù)規范，向社會(huì )提供便捷的查詢(xún)服務(wù)。
第二十一條 行政機關(guān)及其工作人員不得以不正當手段歸集公共信用信息，不得虛構、篡改或者違規刪除公共信用信息，不得違規披露或者泄露公共信用信息；非履職需要，不得查詢(xún)公共信用信息。
第二十二條 單位和自然人認為公共信用信息服務(wù)平臺記載的本單位或者本人的公共信用信息與事實(shí)不符或者依法不應當公開(kāi)的，可以向市經(jīng)濟信息化部門(mén)書(shū)面提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。
第二十三條 市經(jīng)濟信息化部門(mén)應當自收到異議申請之日起7個(gè)工作日內會(huì )同有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行核查，并作出處理。經(jīng)核查屬實(shí)的，應當及時(shí)予以更正，并將更正結果書(shū)面告知申請人；經(jīng)核查不屬實(shí)的，應當將核查結果書(shū)面告知申請人。
第二十四條 行政機關(guān)在市場(chǎng)監管、行政審批、政府采購、招標投標、政策扶持、國有土地出讓、科研項目申報、人員招錄、職稱(chēng)評定和表彰獎勵等工作中，應當將單位或者自然人的公共信用信息作為行政決策的重要依據，但法律、法規另有規定的除外。
第二十五條 市級行政機關(guān)應當按照職責權限和管理實(shí)際，制定本系統或者本行業(yè)的信用狀況評價(jià)標準，并根據公共信用信息服務(wù)平臺中記錄的信息，對單位和自然人的信用狀況作出良好或者不良等評價(jià)。
第二十六條 對信用狀況良好的單位和自然人，在其他條件相同的情況下，行政機關(guān)可以依法采取下列措施：
(一)在辦理行政許可和公共服務(wù)過(guò)程中，簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理；
(二)在安排日常檢查和專(zhuān)項檢查中，減少檢查頻次；
(三)在安排財政性資金項目以及實(shí)施各類(lèi)政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮和扶持；
(四)在各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)中，依法依約予以加分；
(五)在就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先考慮和支持；
(六)國家規定的其他激勵性措施。
第二十七條 對信用狀況不良的單位和自然人，行政機關(guān)可以依法采取下列措施：
(一)在辦理行政許可過(guò)程中，重點(diǎn)予以核查；
(二)在安排日常檢查和專(zhuān)項檢查中，增加檢查頻次；
(三)限制申請政府補貼資金支持；
(四)限制參與政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)、國有土地出讓、政府投資項目或者主要使用財政性資金項目的招標等活動(dòng)；
(五)限制擔任單位的法定代表人、負責人或者高級管理人員；
(六)限制參與政府組織的表彰獎勵活動(dòng)；
(七)國家規定的其他懲戒性措施。
第二十八條 行政機關(guān)對單位和自然人實(shí)施的懲戒性措施，應當與單位和自然人的信用狀況相適應、相匹配、相關(guān)聯(lián)，不得超越法定的許可條件、處罰種類(lèi)和幅度。
第二十九條 市經(jīng)濟信息化部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)行政機關(guān)依照國家和本市有關(guān)規定，對單位和自然人實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施。
第三十條 市經(jīng)濟信息化部門(mén)應當與周邊省、自治區、直轄市相關(guān)部門(mén)建立公共信用信息工作合作共建機制，推進(jìn)公共信用信息共享，建立守信激勵和失信懲戒區域聯(lián)動(dòng)機制，優(yōu)化區域信用環(huán)境。
第三十一條 鼓勵單位和自然人在開(kāi)展金融活動(dòng)、市場(chǎng)交易、行業(yè)管理等活動(dòng)中應用公共信用信息，防范交易風(fēng)險，提高全社會(huì )誠信意識。
第三十二條 鼓勵和扶持信用服務(wù)機構應用公共信用信息，開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新信用產(chǎn)品，擴大信用產(chǎn)品的使用范圍。
第三十三條 行政機關(guān)未履行本辦法規定的相關(guān)職責的，由市經(jīng)濟信息化部門(mén)或者區人民政府確定的工作部門(mén)書(shū)面督促改正；經(jīng)督促仍不改正的，提請本級人民政府給予通報批評。
第三十四條 行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由有權機關(guān)依法處理：
(一)以不正當手段歸集公共信用信息的；
(二)虛構、篡改或者違規刪除公共信用信息的；
(三)擅自查詢(xún)或者越權查詢(xún)公共信用信息的；
(四)違規披露或者泄露公共信用信息的。
第三十五條 本辦法自2018年5月1日起施行。2002年8月31日北京市人民政府第106號令公布的《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉