《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》2006年修訂版全文（江蘇省人民政府令第31號）

江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法






江蘇省人民政府令第31號




（2006年7月26日省政府第71次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》）

第一條  為了保障殘疾人的勞動(dòng)權利，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《江蘇省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》【全文廢止，依據：《江蘇省殘疾人保障條例》】的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  凡具有本省常住戶(hù)口，符合法定就業(yè)年齡、生活能自理、有一定勞動(dòng)能力、自愿要求就業(yè)的無(wú)業(yè)殘疾人，是本辦法按比例吸納就業(yè)的對象。

國家提倡、支持和鼓勵殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并實(shí)行稅收減免政策。有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，并在場(chǎng)地、信貸等方面給予照顧。

第三條  縣級以上人民政府殘疾人工作委員會(huì )負責協(xié)調殘疾人就業(yè)工作。

縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì )受同級人民政府委托，負責按比例安排殘疾人就業(yè)工作，其所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構負責具體業(yè)務(wù)。

勞動(dòng)和社會(huì )保障、民政、財政、稅務(wù)、工商、人事、衛生、統計等部門(mén)按照各自職責分工，密切配合，共同做好殘疾人就業(yè)工作。

第四條  各級人民政府應當保障殘疾人勞動(dòng)的權利，推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)。

本省行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他城鄉各類(lèi)經(jīng)濟組織應當按不低于本單位上年末從業(yè)人員總數1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。

第五條  各單位安排殘疾人就業(yè)，可以從殘疾人就業(yè)服務(wù)機構推薦的失業(yè)殘疾人中招收（聘用），也可以自行向社會(huì )招收（聘用）。

各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構應當根據就業(yè)市場(chǎng)的需求，組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓。新介紹就業(yè)的殘疾人必須能夠上崗工作或者經(jīng)過(guò)培訓后能夠上崗工作。

第六條  各單位安排殘疾人就業(yè)，應當按規定辦理錄用手續并依法訂立勞動(dòng)合同。

第七條  各單位應當根據殘疾職工殘疾程度安排適宜的工種和崗位；應當加強對殘疾職工的職業(yè)技術(shù)培訓，提高其勞動(dòng)技能和水平。

第八條  市、縣（市、區）殘疾人評定委員會(huì )負責當地的殘疾人殘疾評定和《殘疾人證》的發(fā)證工作。

評定殘疾人標準按《中國殘疾人實(shí)用評定標準》執行。

經(jīng)殘疾人評定委員會(huì )確認并發(fā)證的殘疾人，計入所在單位殘疾人就業(yè)總數。

第九條  各單位投資興辦的福利企業(yè)或者勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中安置的殘疾人，可以計入該單位安排殘疾人就業(yè)總數。

持有傷殘軍人證書(shū)的傷殘軍人可以計入所在單位殘疾人就業(yè)總數。

因工傷與職業(yè)病被鑒定為傷殘職工，符合國家規定的殘疾人標準的，應當計入所在單位殘疾人就業(yè)總數。

安排1名一級盲人或者重度肢體殘疾人就業(yè)，可以按2名殘疾人計算就業(yè)人數。

殘疾職工不得在一個(gè)或者數個(gè)單位空掛名，不得重復計入殘疾人就業(yè)總數。

第十條  各單位應當在每年3月31日前，到同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構辦理單位上年度殘疾人就業(yè)情況的審核認定，辦理時(shí)需書(shū)面報送本單位殘疾人情況的相關(guān)資料。

第十一條  安排殘疾人就業(yè)達不到規定比例的單位，每年度必須繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金統一由地稅機關(guān)代為征繳，具體征繳時(shí)間由各級地稅機關(guān)確定。

按照規定比例計算，應當安排就業(yè)的殘疾人不到1人的單位，可以吸納1名殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金計算公式為：（上年末單位從業(yè)人員總數×規定應安排殘疾人就業(yè)比例-單位已安排從業(yè)殘疾人員數）×統計部門(mén)公布的本地區上年度職工平均工資×征收比例=應繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十二條  企業(yè)和其他城鄉各類(lèi)經(jīng)濟組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費用中列支。

機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從本單位部門(mén)預算中調劑解決。

第十三條  對遭受自然災害或者嚴重資不抵債并進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的繳費單位，需緩繳或者減免殘疾人就業(yè)保障金的，由單位按規定報請財政部門(mén)會(huì )同殘疾人聯(lián)合會(huì )、地稅機關(guān)批準。

第十四條  各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構根據單位差額人數和繳納殘疾人就業(yè)保障金標準，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》。

征收殘疾人就業(yè)保障金，必須使用省財政部門(mén)統一印制的票據。

第十五條  安排殘疾人就業(yè)達不到規定比例的單位，在收到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》20日內，應當按規定足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。逾期不繳或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除限期補繳外，對逾期不繳的部分按日加收5‰的滯納金。

第十六條  殘疾人就業(yè)保障金應當按照財政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規定》管理和使用，主要用于扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)，補貼殘疾人職業(yè)培訓和困難殘疾人社會(huì )保障費用，適當補助為殘疾人免費提供就業(yè)服務(wù)的中介機構，支持舉辦中重度殘疾人庇護工廠(chǎng)等安置機構，獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)以及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著(zhù)成績(jì)的單位等。任何部門(mén)不得平調或者挪作他用。

第十七條  殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，應上繳國庫，納入財政預算管理。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構具體負責本級殘疾人就業(yè)保障金的使用和管理，并接受本級殘疾人聯(lián)合會(huì )的領(lǐng)導。具體辦法由省財政部門(mén)會(huì )同省地稅機關(guān)、省殘疾人聯(lián)合會(huì )另行制定。

財政和審計部門(mén)應當加強對殘疾人就業(yè)保障金管理、使用情況的監督和審計。

第十八條  市、縣（市、區）征收的殘疾人就業(yè)保障金，由同級財政部門(mén)按年收取總額的5%上繳省國庫，建立省級殘疾人就業(yè)調劑金，具體管理和使用辦法由省財政部門(mén)和省殘疾人聯(lián)合會(huì )共同制定。

第十九條  縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì )負責對各單位安置殘疾人比例、繳納殘疾人就業(yè)保障金等情況進(jìn)行檢查，并會(huì )同同級勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)，依法將維護殘疾職工勞動(dòng)權利納入勞動(dòng)監察范圍，加強監督。

第二十條  對虛報、瞞報、遲報、拒報安排殘疾人就業(yè)情況的單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì )予以通報，責令限期改正。對違反本辦法第十條規定，逾期不申請辦理殘疾人就業(yè)情況審核的單位，按未安置殘疾人就業(yè)計征殘疾人就業(yè)保障金。對不按本辦法規定比例安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì )申請人民法院強制執行。

第二十一條  各級殘疾人聯(lián)合會(huì )及其所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構、政府有關(guān)行政部門(mén)的工作人員在安排殘疾人就業(yè)工作中，玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權的，或者平調、挪用、貪污殘疾人就業(yè)保障金的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  對安排殘疾人就業(yè)成績(jì)顯著(zhù)的單位，市、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。

第二十三條  本辦法自1997年1月1日起施行。

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