您當前的位置：《上海市拆除違法建筑若干規定》2018年修訂版（全文）
（1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)；2009年6月25日上海市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議修訂；根據2011年12月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議《關(guān)于修改本市部分地方性法規的決定》第一次修正；根據2017年11月23日上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十一次會(huì )議《關(guān)于修改本市部分地方性法規的決定》第二次修正；根據2018年5月24日上海市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改本市部分地方性法規的決定》第三次修正）
第一條 為了加強對違法建筑的治理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內除鄉、村莊規劃區外未依法取得建設工程規劃許可證的違法建筑的拆除。
第三條 市和區人民政府統一領(lǐng)導和負責所轄區域內拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機制，完善、落實(shí)拆除違法建筑責任制，對拆除違法建筑實(shí)施部門(mén)進(jìn)行考核。
市城鄉建設管理部門(mén)和區人民政府指定的部門(mén)具體負責所轄區域內拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調。
市和區規劃管理部門(mén)、城市管理行政執法部門(mén)（以下統稱(chēng)“拆違實(shí)施部門(mén)”）按照規劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規和市人民政府的規定，分別負責違法建筑的拆除，其具體職責分工，由市人民政府另行規定。
街道辦事處、鎮人民政府應當配合拆違實(shí)施部門(mén)做好違法建筑的拆除工作。
公安、工商等其他有關(guān)行政管理部門(mén)根據各自職責，協(xié)助做好拆除違法建筑的相關(guān)工作。
第四條 本市建立健全發(fā)現違法建筑的巡查制度。
拆違實(shí)施部門(mén)、各區承擔城市管理巡查職責的機構應當按照規定的職責分工，采取措施，加強日常巡查，及時(shí)發(fā)現違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮人民政府應當組織力量開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現并制止搭建違法建筑的行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其物業(yè)管理區域內發(fā)現搭建違法建筑的，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應當及時(shí)報告所在區的拆違實(shí)施部門(mén)。
第五條 市城鄉建設管理部門(mén)應當設立本市違法建筑的統一舉報電話(huà)，并向社會(huì )公布。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現違法建筑，可以向統一舉報電話(huà)舉報，也可以向拆違實(shí)施部門(mén)舉報。受理舉報的部門(mén)應當為舉報人保密。
市城鄉建設管理部門(mén)接到舉報后，應當立即轉告所在區的拆違實(shí)施部門(mén)。
拆違實(shí)施部門(mén)應當在一個(gè)月內將查處違法建筑的情況反饋舉報人。
第六條 區拆違實(shí)施部門(mén)應當對本轄區內違法建筑及其查處等情況進(jìn)行記錄，經(jīng)區人民政府指定的部門(mén)匯總后，納入市城鄉建設管理部門(mén)建立的信息系統，作為違法建筑治理工作的依據。
第七條 拆違實(shí)施部門(mén)發(fā)現違法建筑、接到相關(guān)舉報或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)報告后，應當在二十四小時(shí)內到現場(chǎng)進(jìn)行調查取證，對正在搭建的，應當在兩小時(shí)內到現場(chǎng)進(jìn)行調查取證。對不屬于本部門(mén)職責范圍內的違法建筑，應當立即移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
第八條 對經(jīng)查證確屬違法建筑需要拆除的，拆違實(shí)施部門(mén)應當作出責令限期拆除的書(shū)面決定。
第九條 拆違實(shí)施部門(mén)應當依法將責令限期拆除決定送達當事人，并予以公告。當事人難以確定或者難以送達的，可以采用通告形式，告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。
第十條 當事人應當在責令限期拆除決定規定的期限內，自行拆除違法建筑。當事人自行拆除確有困難的，拆違實(shí)施部門(mén)可以代為拆除。
當事人在責令限期拆除決定規定的期限內拒不拆除違法建筑的，市或者區人民政府應當催告當事人履行義務(wù)。催告應當以書(shū)面形式作出，并載明拆除違法建筑的期限、當事人依法享有的陳述和申辯權利等事項。
當事人收到催告書(shū)后，有權進(jìn)行陳述和申辯。拆違實(shí)施部門(mén)應當充分聽(tīng)取當事人意見(jiàn)，并對當事人提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行記錄、復核。當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，拆違實(shí)施部門(mén)應當采納。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除違法建筑的，拆違實(shí)施部門(mén)應當向市或者區人民政府報告，由市或者區人民政府作出強制拆除決定，責成拆違實(shí)施部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法強制拆除，并可以依法予以罰款。
第十一條 對正在搭建的違法建筑，拆違實(shí)施部門(mén)應當當場(chǎng)責令當事人暫停施工，依照有關(guān)法律、法規進(jìn)行調查取證后，以書(shū)面形式責令當事人停止建設、自行拆除，并可以采取暫扣施工工具和材料等措施；當事人拒不停止建設或者拒不拆除的，拆違實(shí)施部門(mén)應當依法立即強制拆除，并可以依法予以罰款。
第十二條 違法建筑強制拆除時(shí)，拆違實(shí)施部門(mén)應當通知當事人取走違法建筑內的財物，當事人未取走的，拆違實(shí)施部門(mén)應當妥善保管，并通知當事人在限定的期限內領(lǐng)取。當事人逾期未領(lǐng)取的，拆違實(shí)施部門(mén)可以在留存證據后根據實(shí)際情況妥善處置。
違法建筑強制拆除后，拆違實(shí)施部門(mén)應當和街道辦事處或者鎮人民政府對當事人做好相關(guān)工作。
第十三條 違法建筑拆除后，當事人應當在清理通知書(shū)規定的期限內清理建筑垃圾；逾期未清理的，拆違實(shí)施部門(mén)可以予以清理。
第十四條 拆違實(shí)施部門(mén)及其工作人員在違法建筑查處工作中應當向當事人出示執法證件，依法行使職權，文明執法，不得侵犯當事人的合法權益；對當事人的合法財產(chǎn)造成損害的，應當依法予以賠償。
第十五條 城鄉建設管理部門(mén)應當加強對建設工程施工單位的監督管理。
在拆違實(shí)施部門(mén)查處違法建筑過(guò)程中，承攬違法建筑施工作業(yè)的單位應當立即停止施工，并配合查處。
第十六條 屬于違法建筑的房屋不得出租。
違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權利登記。
利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得辦理營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證照。
第十七條 市和區人民政府應當對拆除違法建筑工作經(jīng)費予以保障，所需工作經(jīng)費納入各有關(guān)部門(mén)的年度預算。
第十八條 當事人對拆違實(shí)施部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十九條 市和區人民政府應當建立違法建筑查處工作的考核制度，對在拆違工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對未依法履行職責的單位和個(gè)人予以處理。
第二十條 拆違實(shí)施部門(mén)、有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在發(fā)現和查處違法建筑過(guò)程中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定履行巡查職責，或者發(fā)現違法建筑不報告、不制止，情節嚴重的；
（二）依法應當作出拆除違法建筑決定而未作出的；
（三）對屬于本部門(mén)的職責推諉的；
（四）對正在搭建的違法建筑應當立即拆除而未拆除的；
（五）違法辦理房地產(chǎn)權利登記、營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證照的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第二十一條 阻礙拆違實(shí)施部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 國家工作人員搭建違法建筑的，應當主動(dòng)拆除；拒不拆除或者阻礙違法建筑查處工作的，由拆違實(shí)施部門(mén)將有關(guān)情況書(shū)面告知其所在單位或者監察機關(guān)，并建議依法給予處分。
第二十三條 鄉、村莊規劃區的違法建筑拆除，由鄉、鎮人民政府參照本規定執行。
第二十四條 本規定自2009年8月1日起施行。
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