鄂政辦電〔2019〕67號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應用實(shí)施方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應用實(shí)施方案的通知





鄂政辦電〔2019〕67號

各市、州人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應用實(shí)施方案》，已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




 

湖北省人民政府辦公廳

2019年6月20日

湖北省大力推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應用實(shí)施方案

為堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，確保我省取消高速公路省界收費站工作按國家統一時(shí)間節點(diǎn)完成，根據《國家發(fā)展改革委交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費應用服務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（發(fā)改基礎〔2019〕935號）和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕38號）要求，省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領(lǐng)導小組就大力推進(jìn)我省高速公路ETC發(fā)展應用提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標

堅持政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )參與的原則，調動(dòng)各方資源，多措并舉，加快推進(jìn)我省高速公路ETC應用發(fā)展，到2019年底，我省ETC用戶(hù)新增400萬(wàn)戶(hù)以上，汽車(chē)ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路車(chē)輛ETC使用率達到90％以上，高速公路基本實(shí)現不停車(chē)快捷收費。

二、主要任務(wù)

（一）分解發(fā)行任務(wù)。

1.根據2018年底汽車(chē)保有量及2019年度新增汽車(chē)預測情況，統籌分析車(chē)輛分布分類(lèi)情況，將新增400萬(wàn)ETC用戶(hù)發(fā)行任務(wù)分解到各市州人民政府（見(jiàn)附件）。各市州人民政府應將發(fā)行任務(wù)再逐級分解到縣區、鄉鎮政府及相關(guān)單位，明確發(fā)行責任，確保完成ETC發(fā)行任務(wù)。（責任單位：各市州人民政府完成時(shí)間：6月底前完成任務(wù)分解，12月底前完成發(fā)行任務(wù)）

2.盡快完成公務(wù)、特種車(chē)輛車(chē)載裝置安裝。組織機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)、國有企業(yè)車(chē)輛，以及救護車(chē)、消防車(chē)、警車(chē)、防汛指揮車(chē)、工程搶險車(chē)輛、城市管理執法執勤用車(chē)等特種車(chē)輛安裝使用ETC。自2019年8月1日起，行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等對所屬車(chē)輛實(shí)行高速公路通行費電子發(fā)票報銷(xiāo)。鼓勵和引導上述單位的干部職工自有車(chē)輛全部安裝使用。（責任單位：各市州人民政府，省機關(guān)事務(wù)管理局、省公安廳、省財政廳、省住建廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省衛健委、省國資委完成時(shí)間：7月底前）

3.加快營(yíng)運車(chē)輛車(chē)載裝置安裝。組織道路客運、出租汽車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）、租賃汽車(chē)、貨運車(chē)輛等安裝使用ETC。修改完善出租車(chē)計價(jià)器相關(guān)標準，準許ETC設備與出租車(chē)計價(jià)器之間通信。（責任單位：各市州人民政府，省交通運輸廳、省財政廳、省稅務(wù)局完成時(shí)間：12月底前）

（二）提升發(fā)行服務(wù)能力。

4.加大ETC發(fā)行力度。各ETC合作銀行要按照各自總行要求，制定ETC用戶(hù)發(fā)展計劃，做好發(fā)行服務(wù)。省農信聯(lián)社特別是縣域農商行要確保實(shí)現ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對鄉鎮全覆蓋，方便為鄉村群眾辦理和服務(wù)，確保新增發(fā)行ETC用戶(hù)不少于50萬(wàn)戶(hù)。（責任單位：各ETC合作銀行，人民銀行武漢分行、省銀保監局、省地方金融監管局完成時(shí)間：12月底前）

5.增設安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各ETC合作銀行要拓展安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，依托具備條件的政務(wù)中心、車(chē)管所、機動(dòng)車(chē)檢測檢驗場(chǎng)所、院校、高速公路服務(wù)區和收費站出入口廣場(chǎng)，以及物流園區、客運站等車(chē)輛集中場(chǎng)所，設立安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷安裝。與街道、鄉鎮對接，實(shí)現城市服務(wù)到社區，農村服務(wù)到村組。各級政府，有關(guān)單位要給予支持配合，免費提供必要的服務(wù)場(chǎng)所。（責任單位：各市州人民政府，省交通運輸廳、省公安廳、省教育廳，各ETC合作銀行完成時(shí)間：12月底前）

6.增加互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行服務(wù)功能。各ETC合作銀行要通過(guò)網(wǎng)銀、手機銀行等互聯(lián)網(wǎng)渠道資源開(kāi)展線(xiàn)上發(fā)行，支持客戶(hù)自行注冊、自行綁卡、自助安裝，為客戶(hù)提供便捷服務(wù)。（責任單位：各ETC合作銀行，省交通運輸廳、人民銀行武漢分行、省銀保監局、省地方金融監管局完成時(shí)間：12月底前）

7.免費安裝ETC車(chē)載裝置。各ETC合作銀行要實(shí)現車(chē)載裝置免費安裝全覆蓋，非人為損壞車(chē)載裝置實(shí)行免費更換。與新修訂的《收費公路車(chē)輛通行費車(chē)型分類(lèi)》不符的ETC車(chē)載裝置實(shí)現免費換發(fā)。（責任單位：各ETC合作銀行、省交通運輸廳完成時(shí)間：12月底前）

8.優(yōu)化ETC產(chǎn)品服務(wù)。停止發(fā)行ETC儲值卡，根據客戶(hù)需求，將既有儲值卡轉化為記賬卡。優(yōu)化銀行賬戶(hù)綁定服務(wù)，允許ETC用戶(hù)綁定既有銀行賬戶(hù)。（責任單位：人民銀行武漢分行、各ETC合作銀行完成時(shí)間：12月底前）

9.加強車(chē)載裝置質(zhì)量管控。加強ETC產(chǎn)品和關(guān)鍵設備的質(zhì)量監督，ETC車(chē)載裝置須通過(guò)部省兩級檢測合格。加大產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)抽檢力度，對車(chē)載裝置質(zhì)量參數不達標、無(wú)法穩定使用的要進(jìn)行通報，并責令召回。（責任單位：省市場(chǎng)監督管理局、省交通運輸廳，各ETC合作銀行）

（三）調整完善ETC優(yōu)惠政策。

10.自2019年7月1日起，對通行我省的ETC車(chē)輛實(shí)行通行費不少于5%的無(wú)差別基本優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規定外，我省出臺的各類(lèi)通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統實(shí)現，未安裝ETC車(chē)載裝置的車(chē)輛不再享受相關(guān)政策優(yōu)惠。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳完成時(shí)間：分別為6月底前、12月底前）

11.采取統一支付方式的地方政府，對通行部分高速公路路段區間客車(chē)實(shí)行免費通行政策，自2019年11月1日起，調整優(yōu)化為依托ETC系統實(shí)現；對貨車(chē)的同類(lèi)政策，自2020年1月1日起調整優(yōu)化。未安裝ETC車(chē)載裝置的車(chē)輛不再享受上述通行政策。（責任單位：省交通運輸廳、相關(guān)市州人民政府完成時(shí)間：12月底前）

（四）提升ETC通行服務(wù)能力。

12.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應保障所有收費站ETC車(chē)道開(kāi)啟、24小時(shí)不間斷服務(wù)。加大ETC車(chē)道改造力度，直至保留1條人工（混合）車(chē)道。（責任單位：省交通運輸廳完成時(shí)間：12月底前）

13.提升服務(wù)用戶(hù)能力，按交通運輸部統一要求完成與全國ETC客戶(hù)服務(wù)系統的聯(lián)調測試和接入，實(shí)現全網(wǎng)客戶(hù)咨詢(xún)、查詢(xún)一站式服務(wù)。（責任單位：省交通運輸廳完成時(shí)間：10月底前）

（五）實(shí)現機動(dòng)車(chē)信息共享。

14.實(shí)現交通運輸部門(mén)與公安機關(guān)機動(dòng)車(chē)注冊登記信息共享，按月提供各市州汽車(chē)保有量數據。公安機關(guān)為ETC合作銀行在車(chē)管所辦理ETC安裝服務(wù)提供便利。公安交通管理部門(mén)在新車(chē)上牌和車(chē)輛年檢過(guò)程中，對未安裝ETC的車(chē)輛，采取有效形式引導其進(jìn)行安裝。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳，各ETC合作銀行完成時(shí)間：12月底前）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。提高ETC安裝使用比例，是保障2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站、實(shí)現不停車(chē)快捷收費的關(guān)鍵，各級人民政府、各單位要提高政治站位，強化責任擔當，切實(shí)做好高速公路ETC發(fā)展應用工作。成立由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、人民銀行武漢分行、省銀保監局、省地方金融監管局及各ETC合作銀行等單位參與的ETC發(fā)展應用工作專(zhuān)班，加強對ETC發(fā)行工作的指揮、協(xié)調。各地、各單位要根據自身職責任務(wù)，成立相應的工作專(zhuān)班，明確目標，細化措施，按時(shí)保量完成ETC發(fā)行推廣任務(wù)。

（二）加強宣傳引導。高速公路不停車(chē)收費工作涉及面廣、任務(wù)重、影響大，各地、各單位要加強輿論引導，充分宣傳ETC在便捷交通、節能減排、提高高速公路通行效率等方面的重要意義。因地制宜通過(guò)廣播、LED屏、移動(dòng)電視、宣傳欄、群發(fā)短信等載體進(jìn)行廣泛宣傳，擴大社會(huì )影響力，及時(shí)回應公眾關(guān)切，營(yíng)造發(fā)行良好氛圍。

（三）加強統計報送。建立日常協(xié)調推進(jìn)機制，做好ETC發(fā)展應用統計和信息匯總工作，定期對各地ETC安裝率等指標數據進(jìn)行通報。各地、各單位于6月底前上報專(zhuān)班成員名單、聯(lián)絡(luò )人名單及聯(lián)系方式，ETC推廣實(shí)施方案。（聯(lián)系人：陳剛；聯(lián)系方式：13971162566，郵箱：183038106@qq.com）。

（四）加強督導落實(shí)。相關(guān)部門(mén)應快速有序推進(jìn)本地區ETC發(fā)展應用，堅決查處不作為、慢作為以及借機亂收費等違紀違規行為，確保ETC發(fā)展應用工作規范、有序、廉潔開(kāi)展。



附件：2019年湖北省各市（州）汽車(chē)ETC發(fā)行量任務(wù)附件

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