浙人社發(fā)〔2014〕26號《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)工作的通知》

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)工作的通知






浙人社發(fā)〔2014〕26號

各市、縣（市、區）人力社保局、公安局、財政局、衛生計生局、衛生局、人口計生委（局）、地稅局、工商局：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件精神，優(yōu)化我省人力資源結構，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，現就進(jìn)一步加強我省流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、加強流動(dòng)人口用工管理

（一）加強流動(dòng)人口就業(yè)失業(yè)登記。用人單位招用流動(dòng)人口,必須嚴格按照就業(yè)失業(yè)登記的有關(guān)規定，進(jìn)行就業(yè)登記。探索家政服務(wù)人員、醫院護工、個(gè)體工商戶(hù)、近郊務(wù)農人員及其他靈活就業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記工作。將經(jīng)過(guò)就業(yè)登記并參加社會(huì )保險作為用人單位、流動(dòng)人口及靈活就業(yè)人員合法穩定就業(yè)的認定標準，未經(jīng)認定的，不得享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（二）規范用工行為。用人單位招用流動(dòng)人口必須簽訂勞動(dòng)合同；若未依法簽訂勞動(dòng)合同，應當承擔相應法律責任。自用工之日起一個(gè)月內，經(jīng)用人單位書(shū)面通知后，流動(dòng)人口不訂立勞動(dòng)合同的，用人單位應當書(shū)面通知其終止勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，用人單位要向公安機關(guān)申報流動(dòng)人口基本情況信息、向所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處報送流動(dòng)人口的計劃生育信息，督促被招用人員按規定辦理居住登記，對無(wú)婚育證明的成年育齡婦女要督促其按規定補辦婚育證明。

（三）提高職工工資收入。大力開(kāi)展工資集體協(xié)商，適時(shí)適度調整最低工資標準。加強監督檢查，及時(shí)查處用人單位利用計件工資或通過(guò)加班加點(diǎn)規避最低工資標準等行為。督促用人單位在效益增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎上提高職工收入水平。

二、完善落實(shí)就業(yè)準入制度

（四）推行技術(shù)工種持證上崗制度。分類(lèi)建立并嚴格執行技術(shù)工種持證上崗制度，著(zhù)力推進(jìn)關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等領(lǐng)域的技術(shù)工種資格認證工作，積極推行先培訓、后上崗的崗前培訓制度，重點(diǎn)做好建筑、礦山、餐飲、海洋捕撈等特殊崗位的就業(yè)準入和上崗培訓。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構要優(yōu)先為具有職業(yè)資格證書(shū)的人員提供職業(yè)介紹服務(wù)。各地要將流動(dòng)人口職業(yè)資格情況列為居住證積分管理的重要內容。

（五）加強持證上崗制度執行情況檢查。將技術(shù)工種持證上崗制度執行情況作為勞動(dòng)保障書(shū)面審查和勞動(dòng)用工專(zhuān)項檢查的重要內容，重點(diǎn)檢查關(guān)系人民群眾生命安全和衛生健康工種的持證上崗情況。逐步擴大技術(shù)工種持證上崗制度檢查的地區、行業(yè)和工種范圍。對違規使用無(wú)證人員的用人單位，依法責令限期改正或予以行政處罰。加大對各類(lèi)假冒職業(yè)資格證書(shū)違法行為的查處和打擊力度。

三、規范流動(dòng)人口參加社會(huì )保險

（六）強化社會(huì )保險擴面征繳。加大社會(huì )保險擴面力度，用人單位應當依法為職工辦理各項社會(huì )保險，依法繳納社會(huì )保險費，切實(shí)履行社會(huì )保險費代扣代繳義務(wù)。流動(dòng)人口應按《社會(huì )保險法》有關(guān)規定參加社會(huì )保險。著(zhù)力規范個(gè)體工商戶(hù)參保行為，個(gè)體工商戶(hù)應按規定辦理社會(huì )保險登記并參保繳費。用人單位未依法為職工繳納社會(huì )保險費的，職工可以解除勞動(dòng)合同。與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，本人不愿意繳納社會(huì )保險費的，用人單位應當解除或終止與職工的勞動(dòng)關(guān)系。各地要加強征繳工作，依法征收社會(huì )保險費，夯實(shí)繳費基數，杜絕漏繳或少繳社會(huì )保險費現象。

四、加強高技能人才培養和引進(jìn)力度

（七）建立政府購買(mǎi)高技能人才培訓成果制度。按照政府和用人單位共同負擔的原則，建立高技能人才培訓補貼制度。對參加技師、高級技師培訓，并獲得相應職業(yè)資格證書(shū)的，政府可按規定給予一定的培訓補貼，補貼資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。對列入當地緊缺工種目錄的高技能人才，培訓補貼標準可適當提高。各地要進(jìn)一步完善政府購買(mǎi)培訓成果機制，通過(guò)競爭擇優(yōu)方式選擇承接政府購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )力量，并確保具備條件的社會(huì )力量平等參與競爭。

（八）加大高技能人才引進(jìn)政策扶持力度。結合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項目，大力引進(jìn)國內外具有技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新等重大成果的高技能人才。對引進(jìn)省外技師、高級技師等高技能人才的用人單位，在履行就業(yè)登記手續后，當地政府可給予用人單位一定的就業(yè)補助，補助資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。對本地區緊缺、企業(yè)急需的非本地戶(hù)籍的技師、高級技師，各大中城市應參照人才引進(jìn)工作的有關(guān)規定，在子女入學(xué)、住房、落戶(hù)等各方面享受同等待遇。

五、加大勞動(dòng)力省內余缺調劑力度

（九）實(shí)施勞動(dòng)力省內余缺調劑工程。深入開(kāi)展校企對接、培訓外包、訂單式培訓，建立穩定有質(zhì)量的勞務(wù)輸入渠道。落實(shí)高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)、基層就業(yè)和從事現代農業(yè)等就業(yè)扶持政策，著(zhù)力緩解就業(yè)結構性矛盾。加快推動(dòng)勞動(dòng)力省內余缺調劑工作，強化農村勞動(dòng)力轉移培訓,有序推進(jìn)欠發(fā)達地區農村富余勞動(dòng)力跨地區轉移就業(yè)，對當年新招用欠發(fā)達地區農村勞動(dòng)力、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的發(fā)達地區用人單位，給予一定標準的就業(yè)補助，具體辦法由各地自行制定，所需資金從當地促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

六、加強管理服務(wù)和執法檢查

（十）提高流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)能力。大力推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)平臺建設，開(kāi)展就業(yè)信息化建設，做好就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì )保險參保與居住證管理信息的對接，實(shí)現人力社保與公安、地稅、工商、財政等部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)共享。強化企業(yè)用工監測，及時(shí)發(fā)布企業(yè)用工信息、人力資源供求分析報告、緊缺工種工資指導價(jià)位，引導流動(dòng)人口有序流動(dòng)。開(kāi)發(fā)微博、微信等就業(yè)服務(wù)平臺，為新生代流動(dòng)人口求職和提升技能提供便利。

（十一）開(kāi)展流動(dòng)人口就業(yè)情況專(zhuān)項檢查。各級人力社保部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、技能培訓、持證上崗、社會(huì )保險參保等情況的專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查流動(dòng)人口相對集中的制造、建筑、批發(fā)零售和服務(wù)等行業(yè)，著(zhù)力優(yōu)化用工環(huán)境。

（十二）加強勞動(dòng)保障監察執法力度。依法取締非法職業(yè)中介組織，加強對企業(yè)用工行為的監察力度。對非法用工、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì )保險費、拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為，依法責令用人單位限期改正，情節嚴重或拒不改正的，依法實(shí)施行政處理或行政處罰。

各地各有關(guān)部門(mén)要把加強流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)作為當前就業(yè)工作的重點(diǎn)，確保各項政策措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制的作用，按照本通知要求，研究制訂實(shí)施方案并認真抓好落實(shí)。對政策執行中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)報告。

本通知自公布之日起30日后施行。




 

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳  浙江省公安廳

浙江省財政廳  浙江省衛生和計劃生育委員會(huì )

浙江省地方稅務(wù)局  浙江省工商行政管理局

2014年1月23日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/65960.html

本文關(guān)鍵詞： 浙人社發(fā), 浙江省人力資源和社會(huì )保障廳, 于進(jìn)一步加強, 流動(dòng)人口, 就業(yè), 管理, 服務(wù), 通知