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海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第20號
《海南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》已由海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議于2014年1月17日通過(guò)，現予公布，自2014年3月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2014年1月17日
《海南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》
（2014年1月17日海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內的車(chē)輛駕駛人、行人、乘車(chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。
第三條 縣級以上人民政府應當加強道路交通安全工作，制定實(shí)施道路交通安全管理規劃，改善道路通行條件，完善道路基礎設施，保障道路交通安全經(jīng)費。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。
交通運輸、農業(yè)（農業(yè)機械）、安全生產(chǎn)監督、教育等部門(mén)依據各自職責，負責道路交通安全的相關(guān)工作。
第五條 報刊、廣播、電視等新聞媒體，應當加強對社會(huì )公眾道路交通安全宣傳，發(fā)布交通安全公益廣告，宣傳交通安全知識，報道道路交通安全信息和公安機關(guān)交通管理部門(mén)采取的交通管制措施。
第六條 機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、村（居）民委員會(huì )以及其他組織，應當落實(shí)道路交通安全防范責任制度，做好所屬人員的交通安全教育工作和所屬車(chē)輛的管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人應當依法履行道路交通安全義務(wù)，服從公安機關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察的管理，有權勸阻、舉報道路交通安全違法行為，報告道路交通安全隱患。
第二章 車(chē)輛和駕駛人
第八條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家強制性標準要求，在國家規定的整車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)地，完成機動(dòng)車(chē)裝配。
對不符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準、機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準或者與公告產(chǎn)品不一致的車(chē)輛，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理注冊登記，生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)應當依法履行更換、退車(chē)義務(wù)。
第九條 機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構應當按照國家有關(guān)技術(shù)標準開(kāi)展安全技術(shù)檢驗工作，建立受檢車(chē)輛安全技術(shù)檢驗檔案和信息共享平臺，接受公安機關(guān)交通管理部門(mén)的監督檢查，不得為機動(dòng)車(chē)出具虛假檢驗報告。
第十條 承修車(chē)身?yè)p壞車(chē)輛的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)，應當登記送修車(chē)輛牌號、發(fā)動(dòng)機號碼、車(chē)架號碼，記錄車(chē)身?yè)p壞部位和損壞程度。登記資料至少保存一年。發(fā)現有交通事故后逃逸嫌疑的車(chē)輛，應當立即報告并配合公安機關(guān)交通管理部門(mén)調查。
第十一條 機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應當登記報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解信息，建立報廢回收機動(dòng)車(chē)信息共享平臺，接受公安機關(guān)交通管理、商務(wù)等主管部門(mén)監督。未取得合法資質(zhì)的任何單位和個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。
第十二條 機動(dòng)車(chē)不得安裝影響交通技術(shù)監控設施正常使用的裝置，不得加裝、改裝影響交通安全的燈具或者在機動(dòng)車(chē)號牌上噴涂、粘貼影響交通技術(shù)監控設備接收材料。
已注冊登記的機動(dòng)車(chē)不得擅自加裝、改裝燃料種類(lèi)、車(chē)身結構、外部照明和信號裝置。
第十三條 用于公路營(yíng)運的載客汽車(chē)、旅游客車(chē)、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)、危險品運輸車(chē)和校車(chē)應當按照規定安裝、使用符合國家標準的具有衛星定位功能的行駛記錄儀，并保持其正常運行。
第十四條 機動(dòng)車(chē)所有人有下列情形之一的，不予辦理其新購置機動(dòng)車(chē)注冊和轉移登記：
（一）依法應當辦理機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記而未辦理的；
（二）連續兩個(gè)檢驗周期未按規定辦理其所有的機動(dòng)車(chē)檢驗手續的；
（三）其他不符合登記的情形。
第十五條 本省對部分小型汽車(chē)號牌號碼可以采用公開(kāi)競價(jià)的方式實(shí)行有償使用。公開(kāi)競價(jià)的號牌號碼應當公示，公開(kāi)競價(jià)所得款項納入道路交通事故社會(huì )救助基金，實(shí)行預算管理。
第十六條 本省對電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行登記制度。電動(dòng)自行車(chē)須經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。電動(dòng)自行車(chē)登記管理辦法由省人民政府制定。
縣級以上人民政府應當加強對電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的監督管理。嚴禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強電動(dòng)自行車(chē)通行秩序管理，嚴格查處電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為。
第十七條 機動(dòng)車(chē)學(xué)習或者實(shí)習駕駛人不得有下列行為：
（一）學(xué)習駕駛人在教練不隨車(chē)指導下，上道路駕駛車(chē)輛；
（二）學(xué)習駕駛人使用非教練車(chē)上道路駕駛；
（三）實(shí)習期內駕駛公共汽車(chē)、營(yíng)運客車(chē)；
（四）實(shí)習期內駕駛執行任務(wù)的特種車(chē)輛或者載有危險物品的機動(dòng)車(chē)；
（五）實(shí)習期內駕駛機動(dòng)車(chē)牽引掛車(chē)；
（六）實(shí)習期內機動(dòng)車(chē)未粘貼或者懸掛實(shí)習標志。
第三章 道路通行條件
第十八條 新建、改建、擴建道路時(shí)，交通安全設施應當與道路同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。交通安全設施投資應當納入建設項目概算。
高速公路交通安全管理設施和場(chǎng)所應當按照國家標準與高速公路同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，高速公路建設管理單位應當積極予以配合支持。
新建、改建、擴建道路工程竣工時(shí)，道路主管部門(mén)應當通知安全生產(chǎn)監督、公安機關(guān)交通管理等部門(mén)參與驗收。交通安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得通車(chē)運行。
第十九條 新建、改建、擴建城市道路，有條件的應當設置機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道和人行道，不具備條件的應當劃分非機動(dòng)車(chē)和行人通行區域。改建或者擴建城市道路，不得擠占非機動(dòng)車(chē)道、人行道供機動(dòng)車(chē)通行。
第二十條 學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院門(mén)前的道路及路口應當按照規范設置交通信號；沒(méi)有行人過(guò)街設施的，應當施劃人行橫道線(xiàn)，設置提示標志。
第二十一條 國道、省道穿越城鎮的路段，有條件的應當設置中心隔離設施、交通信號燈、照明、機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)隔離欄等道路交通安全設施。
設有中心隔離設施的公路，確有需要設置缺口的，間隔不得少于500米。
第二十二條 道路主管部門(mén)應當在沒(méi)有交通信號燈控制的道路交叉路口及其它機動(dòng)車(chē)出入口，設置警示標志、讓行標志以及減速設施。
第二十三條 規劃部門(mén)在審批城市道路沿線(xiàn)的大型建筑建設項目時(shí)，應當事先征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在5個(gè)工作日內出具書(shū)面意見(jiàn)。
第二十四條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區、居住區、大（中）型建筑等應當按照標準配建、增建停車(chē)場(chǎng)（庫）。
鼓勵社會(huì )投資建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫）。鼓勵道路沿線(xiàn)單位停車(chē)場(chǎng)對外開(kāi)放。公共停車(chē)場(chǎng)（庫）不得占用車(chē)行道、非機動(dòng)車(chē)道、人行道，不得設置影響道路通行秩序的設施。公共停車(chē)場(chǎng)（庫）應當在便利位置設置供殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)停放的泊位。
在保證交通暢通，不影響社會(huì )治安環(huán)境的條件下，鼓勵設置臨時(shí)性免費停車(chē)場(chǎng)所，鼓勵社會(huì )公益性場(chǎng)所提供免費停車(chē)位。
在沒(méi)有劃分人行道的道路沿線(xiàn)設立的停車(chē)場(chǎng)，距離道路邊緣不得少于1.5米。
第二十五條 機動(dòng)車(chē)停車(chē)位不足的城市街區，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據交通狀況和公共停車(chē)場(chǎng)建設規劃，在不影響行人和車(chē)輛通行的情況下，在城市道路范圍內施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，并及時(shí)調整相應的交通標志、標線(xiàn)。任何單位或者個(gè)人不得在道路臨時(shí)停車(chē)泊位處設置障礙。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位施劃方案應當向社會(huì )公告，公民、法人或者其他組織有異議的，可以向公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以處理。
第二十六條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)每年應當對道路臨時(shí)停車(chē)泊位進(jìn)行評估，并根據評估結果進(jìn)行調整。
有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)調整或者撤銷(xiāo)道路臨時(shí)停車(chē)泊位：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路臨時(shí)停車(chē)泊位已經(jīng)影響行人、車(chē)輛正常通行的；
（二）道路周邊停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿(mǎn)足車(chē)輛停放需求的；
（三）因城市基礎設施或者其他公共設施建設需要的；
（四）其他需要調整或者撤銷(xiāo)的情形。
第二十七條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據道路交通狀況，在城市城區的道路合理設置出租汽車(chē)、校車(chē)臨時(shí)?？奎c(diǎn)（位）。設置出租汽車(chē)、校車(chē)臨時(shí)?？奎c(diǎn)（位）應當征求交通運輸管理、教育等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十八條 具備條件的城市道路，應當設置公交車(chē)輛專(zhuān)用車(chē)道和港灣式?？空九_。開(kāi)辟或者調整城市公交車(chē)輛、公路客運車(chē)輛在城市道路上的行駛路線(xiàn)、站點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)應當征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并向社會(huì )公告。
第二十九條 在道路上進(jìn)行施工、養護、維修等占道施工作業(yè)，應當事先征得道路主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
道路主管部門(mén)在批準占用道路施工作業(yè)時(shí)，應當充分考慮正常通行的需要，嚴格控制施工路段和時(shí)間，公示已批準的大修、中修和改建工程的施工時(shí)間和工期并加強監督管理，督促按時(shí)完成。
需要封閉、部分封閉道路的，應當由公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)布交通管制信息，并由施工作業(yè)單位設置交通標志、標線(xiàn)等交通安全防護設施。
遇交通堵塞或者其他緊急情況時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以要求暫停道路施工作業(yè)，臨時(shí)恢復通行。
第三十條 道路主管部門(mén)應當根據需要在高速公路、城市快速路出入口和其他道路設置車(chē)輛載重檢測設備。超限超載檢測不得收取費用。
對超限超載的車(chē)輛，由交通運輸管理部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照各自職責依法處理。
第三十一條 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依法建設、管理道路交通技術(shù)監控系統。
第四章 道路通行規定
第三十二條 車(chē)輛、行人應當各行其道，并遵守下列規定：
（一）載貨汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、輪式自行機械車(chē)、拖拉機、摩托車(chē)，在最右側車(chē)道行駛；高速公路、城市快速路同方向有二條車(chē)道的，大型客車(chē)、載貨汽車(chē)除因超車(chē)需要外，不得駛入左側車(chē)道；同方向有三條以上車(chē)道的，大型客車(chē)、載貨汽車(chē)不得駛入最左側車(chē)道；
（二）在設有主路、輔路的道路上，低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、輪式自行機械車(chē)、拖拉機和摩托車(chē)在輔路上行駛；
（三）沒(méi)有劃分機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道和人行道的，機動(dòng)車(chē)在道路中間通行，非機動(dòng)車(chē)在道路右側通行，行人靠路邊行走。電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)通行路面寬度從道路（不含路肩）右側邊緣線(xiàn)算起不得超過(guò)1.5米。劃設道路中心線(xiàn)的，機動(dòng)車(chē)在道路右側靠中心線(xiàn)行駛。
第三十三條 公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、校車(chē)駛入?？空緫斪袷叵铝幸幎ǎ?br />
（一）在?？空疽来慰窟呁＼?chē)；
（二）不得在?？空疽酝獾牡攸c(diǎn)停車(chē)上下乘客；
（三）不得在?？空緝却?、攬客。
第三十四條 牽引機動(dòng)車(chē)應當遵守下列規定：
（一）牽引車(chē)與被牽引車(chē)應當由取得機動(dòng)車(chē)駕駛證1年以上的駕駛人駕駛；
（二）道路設有兩條以上機動(dòng)車(chē)道，在慢速車(chē)道內行駛；
（三）道路設有主路、輔路的，在輔路上行駛；
（四）全掛拖斗車(chē)、運載危險化學(xué)品車(chē)輛不得牽引車(chē)輛；
（五）使用軟連接牽引時(shí)，牽引裝置上設置反光標識物；
（六）不得牽引輪式專(zhuān)用機械車(chē)及其他輪式機械。
第三十五條 機動(dòng)車(chē)停車(chē)不得有下列情形：
（一）在設有禁停標志、標線(xiàn)的路段或者人行橫道、施工地段停車(chē)；
（二）在交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以?xún)鹊穆范瓮＼?chē)；
（三）在公共汽車(chē)站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)30米以?xún)鹊穆范蝺?，非使用上述設施停車(chē)；
（四）法律、法規、規章規定的其他情形。
第三十六條 未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得組織、參與道路賽車(chē)。
禁止在道路上駕駛機動(dòng)車(chē)追逐競駛。
第三十七條 客運車(chē)輛應當在客運站場(chǎng)統一發(fā)班，不得在站場(chǎng)外上下客?？瓦\站場(chǎng)應當按照規定對進(jìn)站客運車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，不得允許超員和不符合安全技術(shù)條件的公路客運車(chē)輛駛出站場(chǎng)。
貨運站場(chǎng)應當按照規定對車(chē)輛配載，不得允許超限超載的貨車(chē)駛出站場(chǎng)。
第三十八條 任何單位和個(gè)人應當使用具備危險貨物運輸資格的車(chē)輛運輸危險貨物，不得將危險貨物交付不具備危險貨物運輸資格的運輸單位或者駕駛人承運。
任何單位和個(gè)人不得使用未經(jīng)注冊登記的或者不符合安全要求的車(chē)輛運輸貨物，不得將貨物交付不具備相應資格的駕駛人承運。
第三十九條 機動(dòng)車(chē)載物應當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長(cháng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。
貨運機動(dòng)車(chē)載運易遺灑、飄散的載運物，應當采用密封車(chē)廂或者采用其他措施封蓋嚴密。
第四十條 機動(dòng)車(chē)安全帶應當保持齊全有效。駕駛和乘坐機動(dòng)車(chē)應當按照規定使用安全帶。駕駛人應當督促乘坐人員使用安全帶。
駕駛和乘坐摩托車(chē)應當佩戴符合國家標準的安全頭盔，并系扣牢固。駕駛人應當督促乘坐人員佩戴安全頭盔，不得在乘坐人員未按照規定佩戴安全頭盔時(shí)駕駛摩托車(chē)。
第四十一條 駕駛非機動(dòng)車(chē)應當遵守下列規定：
（一）自行車(chē)只準搭載1名12周歲以下的未成年人；搭載學(xué)齡前兒童的，應當使用安全座椅；
（二）12周歲以上的未成年人駕駛自行車(chē)或者16周歲以上的未成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)，不得搭載人員；
（三）電動(dòng)自行車(chē)駕駛人應當攜帶行駛證；
（四）電動(dòng)自行車(chē)搭載人數不得超過(guò)1人；
（五）駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得故意遮擋、污損或者不按規定安裝號牌。
第五章 交通事故處理
第四十二條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報警后，應當就近指令警力趕赴現場(chǎng)處理事故，清理現場(chǎng)，恢復交通。當事人不配合或者遇有緊急情況的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以指定相關(guān)單位將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，所需費用由當事人承擔。
機動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生故障難以移動(dòng)影響通行的，現場(chǎng)清理適用前款規定。
第四十三條 在道路上或者停車(chē)場(chǎng)發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，且基本事實(shí)清楚的，當事人應當在確保安全的情況下，對現場(chǎng)拍照或者標劃車(chē)輛位置等方式固定證據后，將車(chē)輛移至不妨礙交通的安全地點(diǎn)，自行協(xié)商處理或者等候處理。
第四十四條 交通事故當事人具有下列情形之一的，應當認定為交通肇事逃逸行為：
（一）明知發(fā)生交通事故，仍駕車(chē)逃離事故現場(chǎng)或者為逃避法律責任棄車(chē)離開(kāi)事故現場(chǎng)的；
（二）報案后不履行現場(chǎng)聽(tīng)候處理義務(wù)，棄車(chē)離開(kāi)事故現場(chǎng)的；
（三）為逃避法律追究而逃跑的其他情形。
第四十五條 交通事故造成人員傷亡的，醫療機構應當對受傷人員先行搶救，不得因搶救費用未支付而推諉、拒絕、拖延救治。
第四十六條 交通事故受傷人員的搶救費用，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以與肇事車(chē)輛駕駛人或者車(chē)輛所有人協(xié)商先行墊付。肇事車(chē)輛駕駛人或者車(chē)輛所有人拒絕墊付或者墊付后不足部分，按照下列方式支付或者墊付：
（一）肇事車(chē)輛參加機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用；
（二）搶救費用超過(guò)責任限額、未參加機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì )救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用。道路交通事故社會(huì )救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。
第四十七條 因調查交通事故案件需要，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以依法查閱、復制、提取和封存有關(guān)單位記載的信息、資料，有關(guān)單位應當予以配合，不得偽造、隱匿、轉移、銷(xiāo)毀。
第四十八條 非機動(dòng)車(chē)之間、非機動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由有過(guò)錯的一方承擔賠償責任；各方都有過(guò)錯的，按照各自過(guò)錯的比例承擔賠償責任；無(wú)法確定各方當事人過(guò)錯的，平均分擔賠償責任。
第四十九條 未造成人員傷亡的交通事故，有下列情形之一的，當事人可以直接向保險公司報告，保險公司應當依法理賠：
（一）當事人依法自行協(xié)商處理的交通事故；
（二）僅造成自身車(chē)輛物品損失的單方交通事故；
（三）車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故。
第五十條 交通事故死亡人員身份無(wú)法確認的，其死亡賠償金交由省道路交通事故社會(huì )救助基金管理機構代為保存，待損害賠償權利人確認后及時(shí)交付。
第五十一條 拼、組裝的機動(dòng)車(chē)或者已達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)上道路行駛發(fā)生交通事故的，其車(chē)輛損失不計入交通事故財產(chǎn)損失賠償范圍。
第六章 監督管理
第五十二條 縣級以上人民政府應當建立道路交通安全責任制和交通事故應急機制，將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會(huì )管理綜合治理考核內容，定期組織評價(jià)交通安全狀況，依法追究對發(fā)生重特大交通事故負有責任的單位和人員的行政責任。
鄉（鎮）人民政府應當按照職責改善本行政區域內的道路安全通行條件，完善道路交通安全設施，開(kāi)展交通安全宣傳教育，建立和落實(shí)道路交通安全工作責任制。
第五十三條 縣級以上人民政府應當組織交通運輸、公安、工商等部門(mén)完善聯(lián)合治理車(chē)輛超限超載超速運輸和路面執法協(xié)作工作機制，加強車(chē)輛超限超載超速運輸的綜合治理。
第五十四條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立交通警察路面巡查制，加強路面巡查執法監管，并將巡查路線(xiàn)和責任人員向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據道路交通狀況安排警力上路巡查，并在交通高峰時(shí)段增派警力，及時(shí)糾正查處道路交通安全違法行為，疏導交通。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據道路交通安全管理工作的需要，依照有關(guān)規定聘用交通協(xié)管員。交通協(xié)管員協(xié)助交通警察維護道路交通秩序，勸阻、告知道路交通安全違法行為，但不得實(shí)施行政處罰和行政強制措施。
第五十五條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得在法定的收費項目和標準以外收取任何費用。
禁止任何國家機關(guān)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)下達或者變相下達罰款指標，禁止將罰款數額與向公安機關(guān)交通管理部門(mén)撥付經(jīng)費掛鉤，禁止以罰款數額作為交通安全管理考核的標準。
第五十六條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立健全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報電話(huà)、信箱或者電子郵箱。接到投訴、舉報之日起十五日內決定是否受理，并告知投訴、舉報人；對決定受理的，應當及時(shí)組織調查并將處理結果告知投訴、舉報人。
第五十七條 交通運輸管理部門(mén)應當依法實(shí)施對道路運輸企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓機構的管理，按照職能劃分負責公路及其交通安全設施的建設、維護和管理。
建設主管部門(mén)應當將城市道路及其交通安全設施建設納入城鄉規劃并組織實(shí)施，加強城市道路及其安全設施的建設、維護和管理，保障城市道路暢通有序。
農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門(mén)應當依法實(shí)施對拖拉機等農業(yè)機械的登記、檢驗，加強對農業(yè)機械駕駛人培訓學(xué)校的資質(zhì)管理，負責拖拉機等農業(yè)機械駕駛人考試、發(fā)證、審驗和安全教育等工作。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當協(xié)調、監督有關(guān)部門(mén)加強道路交通安全工作，檢查道路交通安全責任制落實(shí)情況，督促、協(xié)調相關(guān)部門(mén)對道路安全隱患進(jìn)行整改。
質(zhì)量技術(shù)監督、工商部門(mén)應當按照各自職責，及時(shí)查處非法生產(chǎn)、拼裝車(chē)輛以及銷(xiāo)售不符合安全技術(shù)標準的車(chē)輛成品、配件等行為。
商務(wù)部門(mén)應當加強對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)和報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的監督管理。
第五十八條 氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時(shí)向當地公安機關(guān)交通管理部門(mén)和公眾提供可能影響交通安全的氣象預報和災害性天氣警報等信息。
第五十九條 教育行政部門(mén)應當將道路交通安全教育納入安全和法制教育內容，督促各級各類(lèi)學(xué)校落實(shí)道路交通安全措施。
第七章 法律責任
第六十條 行人、乘車(chē)人、非機動(dòng)車(chē)駕駛人違反道路交通安全法律、法規情節輕微，自愿接受教育協(xié)助維護交通秩序的，可以免于處罰。
第六十一條 行人有下列行為之一的，處警告或者50元罰款：
（一）違反交通信號、不服從交通警察現場(chǎng)指揮通行；
（二）有人行橫道或者過(guò)街設施，橫過(guò)道路不走人行橫道或者過(guò)街設施；
（三）跨越道路隔離設施；
（四）在機動(dòng)車(chē)道上攔乘機動(dòng)車(chē)或者在車(chē)行道內坐臥、停留、嬉鬧；
（五）不按規定通過(guò)鐵路道口；
（六）追車(chē)、扒車(chē)、強行攔車(chē)等妨礙道路交通安全行為；
（七）拋物擊車(chē)等妨礙道路交通安全行為；
（八）進(jìn)入高速公路或者禁止行人通行的立交橋及其他橋梁；
（九）在機動(dòng)車(chē)道內穿行，兜售、發(fā)送物品。
第六十二條 乘車(chē)人有下列行為之一的，處警告或者50元罰款：
（一）未按規定使用安全帶；
（二）未按規定佩戴安全頭盔；
（三）乘坐摩托車(chē)未正向騎坐；
（四）向車(chē)外拋灑物品；
（五）車(chē)輛未停穩時(shí)下車(chē)。
第六十三條 駕駛非機動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，處警告或者50元罰款：
（一）不按照交通信號規定通行或者不服從交通警察現場(chǎng)指揮通行；
（二）行經(jīng)沒(méi)有交通信號燈控制也沒(méi)有交通警察指揮的交叉路口時(shí)，不讓交通標志、標線(xiàn)指示優(yōu)先通行的一方先行；
（三）在行車(chē)道內停車(chē)滯留或者在機動(dòng)車(chē)之間穿行；
（四）逆向行駛，或者劃有非機動(dòng)車(chē)道不在非機動(dòng)車(chē)道內行駛；
（五）在道路上2人以上騎行、駕駛獨輪自行車(chē)或者駕駛不符合標準的自行車(chē)；
（六）在路段上有人行橫道、行人過(guò)街設施的，不從人行橫道、行人過(guò)街設施推行橫過(guò)機動(dòng)車(chē)道；
（七）牽引或者攀扶機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)或者被機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)牽引；
（八）駕駛沒(méi)有鳴笛設備的有動(dòng)力裝置驅動(dòng)的非機動(dòng)車(chē)；
（九）非下肢殘疾人駕駛殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)；
（十）雙手離把、扶身并行、互相追逐、超速行駛、曲折競駛；
（十一）進(jìn)入高速公路或者禁止非機動(dòng)車(chē)通行的立交橋和其他橋梁；
（十二）駕駛擅自改裝的非機動(dòng)車(chē)；
（十三）駕駛依法應當注冊登記而未經(jīng)注冊登記的非機動(dòng)車(chē)；
（十四）駕駛未安裝制動(dòng)裝置或者制動(dòng)裝置失效的非機動(dòng)車(chē)上道路行駛；
（十五）飲酒、吸毒后駕駛。
第六十四條 駕駛機動(dòng)車(chē)有本條第一項至第四項規定行為之一的，給予警告；影響道路通行的處30元罰款；有本條第五項至第八項規定行為之一的，處警告或者50元罰款；有本條第九項至第十八項規定行為之一的，處100元罰款；有第十九項至第二十六項規定行為之一的，處200元罰款：
（一）在車(chē)門(mén)、車(chē)廂沒(méi)有關(guān)好時(shí)行車(chē)；
（二）行經(jīng)漫水路或者漫水橋時(shí)不低速通過(guò)，或者在單位院內、居民居住區內不低速行駛、不避讓行人或者在有限速標志時(shí)超速行駛；
（三）車(chē)廂內放置物品超出椅背高度并遮擋車(chē)窗，或者從車(chē)窗、車(chē)門(mén)以及后備箱處突出車(chē)身以外；
（四）摩托車(chē)后座乘坐不滿(mǎn)12周歲未成年人；
（五）駕駛人不按規定使用安全帶，或者撥打、接聽(tīng)手持電話(huà)、觀(guān)看電視等其他妨礙安全行車(chē)的行為；
（六）向道路上拋灑物品；
（七）在禁止鳴喇叭的區域或者路段鳴喇叭或者未按規定鳴喇叭示意；
（八）駕駛摩托車(chē)時(shí)不按規定戴安全頭盔；
（九）道路養護施工作業(yè)車(chē)輛在機械作業(yè)時(shí)不開(kāi)啟示警燈、危險報警閃光燈；
（十）未按規定牽引機動(dòng)車(chē)；
（十一）未按規定停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行，駕駛人拒絕立即駛離；
（十二）下陡坡時(shí)熄火、空檔滑行，或者遇有前方交叉路口交通阻塞時(shí)未依法停在路口以外等候，強行進(jìn)入；
（十三）在劃有導向車(chē)道的交叉路口，不按所需行進(jìn)方向駛入導向車(chē)道；
（十四）遇前方機動(dòng)車(chē)排隊等候或者緩慢行駛時(shí)，從兩側穿插、超越行駛；
（十五）行經(jīng)人行橫道不減速行駛，或者遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)不停車(chē)讓行；
（十六）通過(guò)鐵路道口時(shí)，不按照交通信號或者管理人員的指揮通行或者行經(jīng)渡口，不服從渡口管理人員指揮，不依次待渡或者上下渡船時(shí)不低速慢行；
（十七）未按行駛順序一次連續變更二條以上機動(dòng)車(chē)道；
（十八）違反規定占道行駛；
（十九）不服從交通信號燈或者交通警察指揮；
（二十）逆向行駛，在禁止掉頭或者有禁止左轉彎標志、標線(xiàn)的地點(diǎn)掉頭；
（二十一）在鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、交通流量大的路段等不具備超車(chē)、掉頭、倒車(chē)條件的地點(diǎn)超車(chē)、掉頭、倒車(chē)；
（二十二）不按規定使用遠光燈以及在夜間沒(méi)有路燈、照明不良或者遇有霧、雨等低能見(jiàn)度情況不按規定使用燈光；
（二十三）不按規定避讓執行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)、工程救險車(chē)；
（二十四）不避讓正在作業(yè)的道路養護車(chē)、工程作業(yè)車(chē)、環(huán)衛作業(yè)車(chē)、公路養護作業(yè)人員、環(huán)衛作業(yè)人員或者盲人；
（二十五）違反公安機關(guān)交通管理部門(mén)采取的疏導、限制、禁止通行等措施；
（二十六）未按規定安裝行駛記錄儀或者行駛記錄儀不能正常使用的。
駕駛重型、中型載貨汽車(chē)有本條第一款第十二項至第二十五項規定行為之一的，加倍處罰。
第六十五條 違反本辦法第十二條第一款規定的，責令改正，對車(chē)輛所有人處1000元罰款，對非法改裝的單位或者個(gè)人處5000元罰款。
第六十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)的，由質(zhì)量技術(shù)監督、工商部門(mén)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定給予處罰。
第六十七條 違反本辦法第十七條規定的，處200元罰款。
第六十八條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準組織、參與道路賽車(chē)或者在道路上駕駛機動(dòng)車(chē)追逐競駛的，處2000元罰款，可并處吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 在高速公路上駕駛、乘坐機動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，處200元罰款：
（一）倒車(chē)、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在高速公路車(chē)道內停車(chē)；
（二）在匝道、減速車(chē)道上超車(chē)；
（三）上下乘客或者試車(chē)；
（四）在正常情況下低于規定的最低時(shí)速行駛；
（五）遇緊急情況停車(chē)未按規定設置警示標志；
（六）除執行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)、工程救險車(chē)、公路養護車(chē)、公路作業(yè)車(chē)輛、公路監督檢查車(chē)外，非緊急情況時(shí)在應急車(chē)道上或者路肩上行駛、停車(chē)；
（七）載貨汽車(chē)車(chē)廂載人；
（八）非救援車(chē)、清障車(chē)在高速公路上拖曳故障車(chē)、肇事車(chē)；
（九）向車(chē)外拋扔物品；
（十）駕駛禁止駛入的機動(dòng)車(chē)進(jìn)入高速公路。
營(yíng)運機動(dòng)車(chē)在高速公路上下乘客的，除依照前款規定處罰外，對車(chē)輛所屬運輸單位處5000元罰款。
第七十條 駕駛機動(dòng)車(chē)違反限速規定的，對駕駛人按下列規定處罰：
（一）超過(guò)規定時(shí)速百分之二十不足百分之五十的，處200元罰款；
（二）超過(guò)規定時(shí)速百分之五十不足百分之七十的，處500元罰款；
（三）超過(guò)規定時(shí)速百分之七十不足百分之一百或者運輸劇毒化學(xué)品機動(dòng)車(chē)超過(guò)規定時(shí)速不足百分之五十的，處1000元罰款；
（四）超過(guò)規定時(shí)速百分之一百或者運輸劇毒化學(xué)品機動(dòng)車(chē)超過(guò)規定時(shí)速百分之五十的，處2000元罰款。
有前款第二、三、四項情形之一的，可以并處吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證。
第七十一條 違反本辦法第四十三條規定的，處200元罰款；導致發(fā)生次生事故的，處500元罰款。
第七十二條 公路客運車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員的，處500元罰款;超過(guò)額定乘員百分之二十或者違反規定載貨的，處1000元罰款。
貨運機動(dòng)車(chē)違反規定載客的，處2000元罰款。
第七十三條 貨運機動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的，按照下列規定處罰：
（一）超過(guò)核定載質(zhì)量未達百分之三十的，處500元罰款；
（二）超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十不到百分之五十的，處1000元罰款，并處暫扣機動(dòng)車(chē)駕駛證1個(gè)月；
（三）超過(guò)核定載質(zhì)量百分之五十不到百分之百的，處1500元罰款，并處暫扣機動(dòng)車(chē)駕駛證3個(gè)月；
（四）超過(guò)核定載質(zhì)量百分之百的，處2000元罰款，并處暫扣機動(dòng)車(chē)駕駛證6個(gè)月。
第七十四條 有本辦法第七十二條、第七十三條行為的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留機動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除。
運輸單位有本辦法第七十二條、第七十三條規定情形，經(jīng)處罰不改的，對直接負責的主管人員處5000元罰款。
第七十五條 機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構不按照機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準進(jìn)行檢驗，出具虛假檢驗結果的，處所收檢驗費用10倍的罰款，并依法撤銷(xiāo)其檢驗資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十六條 下列車(chē)輛逾期未參加安全技術(shù)檢驗的，對車(chē)輛所有人或者管理人處1000元罰款：
（一）重型、中型載貨汽車(chē)、掛車(chē)；
（二）大、中型載客機動(dòng)車(chē)；
（三）校車(chē)、危險化學(xué)物品運輸車(chē)。
其他機動(dòng)車(chē)未按照規定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的，對車(chē)輛所有人或者管理人處200元罰款。
第七十七條 在公共場(chǎng)所遺棄報廢的機動(dòng)車(chē)或者失去使用價(jià)值的機動(dòng)車(chē)的，對車(chē)輛所有人或者管理人處2000元罰款，處置費用由車(chē)輛所有人或者管理人承擔。
第七十八條 偽造、變造或者使用偽造、變造的機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機動(dòng)車(chē)，處15日以下拘留，并處5000元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機動(dòng)車(chē)，處10日以下拘留，并處3000元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
使用其他車(chē)輛的機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，扣留該機動(dòng)車(chē)，處5000元罰款。
當事人提供相應的合法證明或者補辦相應手續的，應當及時(shí)退還機動(dòng)車(chē)。
第七十九條 交通警察有下列行為之一的，依法給予行政處分：
（一）違反規定條件、程序作出審批決定或者發(fā)放牌證、許可證；
（二）違法扣留車(chē)輛、機動(dòng)車(chē)行駛證、駕駛證、車(chē)輛號牌；
（三）違反規定當場(chǎng)收繳罰款，依法當場(chǎng)收繳罰款但不開(kāi)具罰款收據、不開(kāi)具簡(jiǎn)易程序處罰決定或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款金額；
（四）違法使用警報器、標志燈具；
（五）故意刁難違法行為人；
（六）因自身的過(guò)錯與違法行為人或者群眾發(fā)生糾紛或者沖突；
（七）徇私舞弊，不公正處理交通事故；
（八）接到具有重大影響的交通事故報告后，故意隱瞞不報、拖延報告，或者不及時(shí)處置，或者因處置不力導致事故后果擴大；
（九）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益；
（十）其他違反法律法規的行為。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)有前款所列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第八十條 交通運輸、農業(yè)機械、安全生產(chǎn)監督、質(zhì)量技術(shù)監督、工商等部門(mén)及其工作人員，在道路交通安全管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，由所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十一條 向公安機關(guān)交通管理部門(mén)下達或者變相下達罰款指標；將罰款數額與向公安機關(guān)交通管理部門(mén)撥付經(jīng)費掛鉤；或者以罰款數額作為交通安全管理考核標準的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，通報批評，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第八十二條 本辦法沒(méi)有規定處罰的違法行為，相關(guān)法律、法規有處罰規定的，依照相關(guān)法律、法規處罰。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條、第九十條給予罰款處罰的，按下列規定處罰：
（一）對行人、乘車(chē)人處20元罰款；
（二）對非機動(dòng)車(chē)駕駛人處30元罰款；
（三）對機動(dòng)車(chē)駕駛人處100元罰款。
第八章 附 則
第八十三條 本辦法的具體應用問(wèn)題由省人民政府負責解釋。
第八十四條 本辦法自2014年3月1日起施行。2006年7月28日海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行的《海南省道路交通安全違法行為處罰規定》同時(shí)廢止。
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