瓊財會(huì )〔2018〕1869號《海南省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施辦法》（全文）

《海南省財政廳中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)〈海南省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施辦法〉的通知》





瓊財會(huì )〔2018〕1869號

各市縣財政局、洋浦財政局，各有關(guān)單位：

根據財政部、人力資源社會(huì )保障部《會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》（財會(huì )〔2018〕10號）的有關(guān)規定，為了加強我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的管理，推進(jìn)海南省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育科學(xué)化、規范化、信息化，提高我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)工作能力，我們制定了《海南省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行，執行中有任何問(wèn)題，請及時(shí)反饋我們。




 

海南省財政廳

中共海南省委人才發(fā)展局

2018年12月14日

海南省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施辦法
 

第一章  總  則

第一條  為加強海南省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的管理，推進(jìn)海南省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育科學(xué)化、規范化、信息化，提高我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)工作能力，適應加快海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港全面建設發(fā)展需要，根據《中華人民共和國會(huì )計法》和財政部、人社部《會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是指在海南省內國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及社會(huì )團體等組織（以下統稱(chēng)單位）具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì )計工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”）。

第三條  用人單位應當保障本單位會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的權利。

會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務(wù)。

第四條  具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員應當自取得會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的次年開(kāi)始參加繼續教育，并在規定時(shí)間內取得相應學(xué)分。

不具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì )計工作的人員應當自從事會(huì )計工作的次年開(kāi)始參加繼續教育，并在規定時(shí)間內取得規定學(xué)分。
 

第二章  管理體制

第五條  省財政廳負責制定全省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì )計繼續教育”）政策，會(huì )同省委人才發(fā)展局監督指導全省會(huì )計繼續教育工作的組織實(shí)施。省委人才發(fā)展局負責對全省會(huì )計繼續教育工作進(jìn)行綜合管理和統籌協(xié)調。

第六條  省財政廳負責管理的下列事項：

（一）依據全國會(huì )計繼續教育制度，制定我省會(huì )計繼續教育實(shí)施辦法；

（二）依據全國會(huì )計繼續教育規劃和工作重點(diǎn)，制定全省會(huì )計繼續教育計劃并組織實(shí)施；

（三）確定省財政廳和各市縣財政局會(huì )計繼續教育管理工作的具體職責和權限；

（四）組織我省會(huì )計繼續教育師資培訓；

（五）通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式建設符合我省實(shí)際的會(huì )計繼續教育網(wǎng)上培訓及管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì )計繼續教育信息管理系統”），并負責管理和維護；

（六）通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式確定符合我省實(shí)際的會(huì )計繼續教育面授培訓機構。

（七）保障省本級會(huì )計繼續教育工作實(shí)施、全省會(huì )計繼續教育面授培訓經(jīng)費和會(huì )計繼續教育信息管理系統建設、運維等經(jīng)費。

（八）其他法律、法規規定的職責。

第七條  省委人才發(fā)展局負責管理下列事項：

（一）指導、監督我省會(huì )計繼續教育工作，規范全省會(huì )計繼續教育培訓市場(chǎng);

（二）監督、檢查會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育情況;

（三）其他法律、法規規定的職責。

第八條  各市縣財政局、洋浦財政局（以下統稱(chēng)“各市縣財政局”）負責按照省財政廳和省委人才發(fā)展局的規定和要求，組織做好本轄區內會(huì )計繼續教育培訓工作。

各市縣財政局負責以下事項：

（一）制定本轄區會(huì )計繼續教育貫徹實(shí)施辦法或細則；

（二）組織和督促本轄區會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育；

（三）負責本轄區會(huì )計繼續教育面授培訓實(shí)施、質(zhì)量檢查、考核管理；

（四）負責本轄區會(huì )計繼續教育事項登記；

（五）其他法律、法規規定的職責。

第九條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位負責組織和督促本單位的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育。

會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育，保證學(xué)習時(shí)間，提供必要的學(xué)習條件。
 

第三章  內容與形式

第十條  會(huì )計繼續教育內容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。

公需科目包括會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當普遍掌握的法律法規、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，專(zhuān)業(yè)科目包括會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事會(huì )計工作應當掌握的財務(wù)會(huì )計、管理會(huì )計、財務(wù)管理、內部控制與風(fēng)險管理、會(huì )計信息化、會(huì )計職業(yè)道德、財稅金融、會(huì )計法律法規等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。

第十一條  我省會(huì )計繼續教育主要采取網(wǎng)絡(luò )培訓和面授培訓兩種方式。

參加會(huì )計繼續教育網(wǎng)絡(luò )培訓的需登陸省財政廳指定會(huì )計繼續教育信息管理系統參加培訓。

參加會(huì )計繼續教育面授培訓的，會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿選擇任一經(jīng)省財政廳公布的當年度繼續教育面授培訓機構組織的會(huì )計繼續教育面授培訓，并根據屬地化原則進(jìn)行學(xué)分登記。

在職在崗的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可參加經(jīng)省財政廳或市縣財政局認可的用人單位組織的會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識培訓。省財政廳或市縣財政局認可的用人單位范圍另行規定。

第十二條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加網(wǎng)絡(luò )培訓和經(jīng)省財政廳公布的繼續教育面授培訓機構組織的培訓所需經(jīng)費由省級財政預算安排。

參加省財政廳或市縣財政局認可的用人單位組織的培訓所需經(jīng)費由用人單位自行安排。

第十三條  會(huì )計繼續教育的其他形式包括：

（一）參加財政部組織的全國高端會(huì )計人才培訓；

（二）參加省財政廳等部門(mén)聯(lián)合組織的高端會(huì )計人才培訓；

（三）參加注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、審計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格等繼續教育培訓；

（四）參加財政部或省財政廳組織的會(huì )計高端會(huì )計人才選拔考試；

（五）參加會(huì )計、審計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試；

（六）參加國家教育行政主管部門(mén)承認的中專(zhuān)以上會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)歷教育或教學(xué)；承擔省財政廳或其認可的會(huì )計類(lèi)研究課題；在具有國內統一刊號（CN）的經(jīng)濟管理類(lèi)報刊上發(fā)表會(huì )計類(lèi)論文；公開(kāi)出版會(huì )計類(lèi)書(shū)籍；

（七）參加省財政廳或各市縣財政局組織或認可的會(huì )計類(lèi)知識競賽或問(wèn)卷調查；

（八）參加省財政廳或各市縣財政局組織或認可的會(huì )計類(lèi)會(huì )議；

（九）參加海南省行政機關(guān)公務(wù)員在線(xiàn)學(xué)習；

（十）省財政廳認可的其他形式。
 

第四章  學(xué)分管理

第十四條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專(zhuān)業(yè)科目一般不少于60學(xué)分。

會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育取得的學(xué)分，在全國范圍內當年度有效，不得結轉以后年度。

第十五條  會(huì )計繼續教育的學(xué)分計量標準如下：

（一）參加繼續教育的網(wǎng)絡(luò )培訓或面授培訓的，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為3學(xué)分；

（二）參加本辦法第十三條第（一）至（三）款規定培訓的，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為3學(xué)分；

（三）參加本辦法第十三條第（四）至（五）款規定考試的，單科成績(jì)合格的或被錄取的，折算為90學(xué)分；

（四）參加國家教育行政主管部門(mén)承認的會(huì )計類(lèi)專(zhuān)科以上學(xué)位學(xué)歷教育或教學(xué)的，通過(guò)當年度一個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)或專(zhuān)業(yè)相關(guān)類(lèi)學(xué)習科目考試或教學(xué)考核的，折算為90學(xué)分；

（五）獨立承擔省財政廳組織或認可的會(huì )計類(lèi)研究課題，課題結項的，每項研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的主持人及執筆完成課題撰寫(xiě)任務(wù)1萬(wàn)字以上的折算為90學(xué)分，其他參與者每人折算為60學(xué)分；

（六）獨立在有國內統一刊號的經(jīng)濟管理類(lèi)報刊上發(fā)表會(huì )計類(lèi)論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；

（七）獨立公開(kāi)出版會(huì )計類(lèi)書(shū)籍的，每本會(huì )計類(lèi)書(shū)籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會(huì )計類(lèi)書(shū)籍的第一作者和撰寫(xiě)字數1萬(wàn)以上的作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；

（八）參加省財政廳或各市縣財政局組織或認可的會(huì )計類(lèi)知識競賽或問(wèn)卷調查，成績(jì)達到一定標準或問(wèn)卷調查內容體現較高專(zhuān)業(yè)水平的，折算學(xué)分由省財政廳或各市縣財政局根據實(shí)際情況確定;

（九）參加省財政廳或各市縣財政局組織的會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )議，每天折算為10學(xué)分；

（十）參加海南省行政機關(guān)公務(wù)員在線(xiàn)學(xué)習的，每學(xué)時(shí)折算為公需課程3學(xué)分或每學(xué)分抵減公需課程1學(xué)分;

（十一）參加省財政廳認可的其他形式的培訓的，學(xué)分折算標準由省財政廳根據實(shí)際情況確定。

第十六條  會(huì )計繼續教育管理實(shí)行信息化登記，省財政廳、各市縣財政局及各面授培訓機構不再頒發(fā)紙質(zhì)的學(xué)分登記證書(shū)。省財政廳應當建立會(huì )計繼續教育信息管理系統，對在我省參加繼續教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實(shí)記載會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育情況。

繼續教育登記可以采用以下方式：

（一）會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加省財政廳或各市縣財政局組織的繼續教育的，省財政廳或各市縣財政局應當直接辦理繼續教育事項登記；

（二）會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在海南省參加全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試單科合格的，省財政廳應當直接為會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續教育事項登記;

（三）會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加會(huì )計繼續教育面授機構或用人單位組織的繼續教育，省財政廳或各市縣財政局應當根據會(huì )計繼續教育機構或用人單位報送的會(huì )計繼續教育信息，為會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續教育事項登記；

（四）會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取除上述（一）、（二）、（三）以外形式繼續教育的，應當在當年度繼續教育有效時(shí)間內持相關(guān)證明材料向省財政廳或各市縣財政局申請辦理繼續教育事項登記或根據省財政廳或各市縣財政局的要求在會(huì )計繼續教育信息管理系統中申請辦理繼續教育事項登記。

第十七條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加未經(jīng)省財政廳或各市縣財政局公布的會(huì )計繼續教育機構或未經(jīng)省財政廳或各市縣財政局認可的用人單位組織開(kāi)展的培訓，省財政廳或各市縣財政局不為其辦理繼續教育事項登記。
 

第五章  機構管理
 

第十八條  會(huì )計繼續教育機構必須同時(shí)符合下列條件：

（一）具備承擔培訓工作相適應的教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設施；

（二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)培訓計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔的培訓任務(wù)，保證培訓質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規的規定。

第十九條  會(huì )計繼續教育應當充分發(fā)揮國家會(huì )計學(xué)院、會(huì )計行業(yè)組織（社團）、各類(lèi)繼續教育培訓基地（中心）等在開(kāi)展會(huì )計繼續教育方面的主渠道作用。其他繼續教育面授培訓機構、會(huì )計繼續教育信息管理系統建設運營(yíng)方、會(huì )計繼續教育網(wǎng)絡(luò )培訓課程等應根據政府采購的相關(guān)規定要求確定。鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與會(huì )計繼續教育工作。

第二十條  會(huì )計繼續教育機構應當根據會(huì )計繼續教育規劃和工作重點(diǎn)等，改進(jìn)培訓方式，科學(xué)設置培訓內容，加強教學(xué)管理，提高教學(xué)水平，保證培訓質(zhì)量。

第二十一條  會(huì )計繼續教育機構應當建立健全會(huì )計繼續教育培訓檔案，根據考試或考核結果如實(shí)記載會(huì )計繼續教育情況，并在培訓結束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報送省財政廳或各市縣財政局。

第二十二條  會(huì )計繼續教育機構應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)繼續教育的時(shí)間、地點(diǎn)、內容及師資等情況。

第二十三條  會(huì )計繼續教育機構應當按照專(zhuān)兼職結合的原則，聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家學(xué)者，建立繼續教育師資庫。

第二十四條  會(huì )計繼續教育機構不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；

（二）以會(huì )計繼續教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費活動(dòng)；

（三）未經(jīng)省財政廳同意擅自印發(fā)與會(huì )計繼續教育相關(guān)培訓證書(shū)的；

（四）以會(huì )計繼續教育名義亂收費、只申報不培訓的、虛假上報培訓人數、培訓時(shí)間未達到要求等行為的。
 

第六章  考核與監督

第二十五條  用人單位應當建立本單位會(huì )計繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續教育情況作為會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評價(jià)、崗位聘用的重要依據。

會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況，應當作為聘任會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、申報評定上一級資格的重要條件。

第二十六條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況作為參加中級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、高級會(huì )計專(zhuān)業(yè)資格考試及評審、正高級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審、先進(jìn)會(huì )計工作者評選、高端會(huì )計人才選拔、會(huì )計繼續教育培訓師資、會(huì )計類(lèi)專(zhuān)家候選人推薦等重要依據之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規定參加繼續教育或者參加繼續教育未取得規定學(xué)分的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，省財政廳或各市縣財政局應當責令其限期改正。

第二十七條  各級財政部門(mén)和省委人才發(fā)展局應當依法對會(huì )計繼續教育機構、用人單位執行本辦法的情況進(jìn)行監督。

第二十八條  省財政廳或應當定期或不定期組織或者委托第三方機構對會(huì )計繼續教育機構進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結果應主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，并作為承擔下年度會(huì )計繼續教育任務(wù)的重要參考。

第二十九條  會(huì )計繼續教育機構發(fā)生本辦法第二十四條規定行為的，省財政廳應當責令其限期改正；情節嚴重的，應責令停止當年度繼續教育培訓工作；造成嚴重社會(huì )影響的，取消會(huì )計繼續教育培訓資格；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。
 

第七章  附  則

第三十條  各市縣財政局可根據本辦法制定具體貫徹實(shí)施辦法或細則，報省財政廳、省委人才發(fā)展局備案。

第三十一條  本辦法由省財政廳會(huì )同省委人才發(fā)展局負責解釋。

第三十二條  本辦法自2019年1月1日起施行。省財政廳 2014年6月5日印發(fā)的《海南省會(huì )計人員繼續教育實(shí)施辦法》（瓊財會(huì )〔2014〕751號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 瓊財會(huì ), 海南省, 會(huì )計, 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員, 繼續教育, 實(shí)施辦法, 全文