豫建城管〔2019〕205號《河南省住房和城鄉建設廳河南省文明辦河南省教育廳關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理工作的通知》

河南省住房和城鄉建設廳河南省文明辦河南省教育廳關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理工作的通知






豫建城管〔2019〕205號

各省轄市城市管理局、文明辦、教育局、各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于普遍推行垃圾分類(lèi)工作的系列重要批示指示精神，推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，經(jīng)研究，決定在各級各類(lèi)學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類(lèi)科學(xué)管理，現將有關(guān)工作通知如下：

一、重要意義和目標任務(wù)

（一）重要意義。實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，是建設環(huán)境友好型、資源節約型社會(huì )的重要抓手，是增強人民幸福感、獲得感的重要舉措，是推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要途徑，是實(shí)現人民美好生活的重要載體，關(guān)系廣大人民群眾的生活環(huán)境，關(guān)系社會(huì )資源的節約使用，更是社會(huì )文明水平的重要體現。學(xué)校是培養新時(shí)代人才的重要場(chǎng)所，教職員工文化水平較高、環(huán)保理念強；學(xué)生可塑性強，接受新生事物積極，并能夠通過(guò)“小手拉大手”，影響千家萬(wàn)戶(hù)養成良好習慣，也是踐行“垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚”的主力軍，在學(xué)校開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作有較強的引領(lǐng)示范作用。

（二）主要目標。各地教育部門(mén)和學(xué)校要通過(guò)多種形式全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識教育工作，規范生活垃圾分類(lèi)投放收集貯存工作，探索建立生活垃圾分類(lèi)宣傳教育工作長(cháng)效機制和校內生活垃圾分類(lèi)投放收集貯存的管理體系。到2019年底，各省轄市建成區內1/3以上學(xué)校要率先開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。到2020年底，各學(xué)校生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到100%，知識普及率達到100%。

二、實(shí)施范圍

各省轄市建成區范圍內各級各類(lèi)學(xué)校。包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校和各高等學(xué)校。

三、工作原則

（一）示范帶動(dòng)，全體參與。落實(shí)學(xué)校的主體責任，強化黨員、干部、教師的示范帶動(dòng)作用，引導、教育學(xué)生養成生活垃圾自覺(jué)分類(lèi)的良好習慣，形成全體教職工、學(xué)生共同參與生活垃圾分類(lèi)的濃厚氛圍。

（二）完善機制，創(chuàng )新發(fā)展。建立生活垃圾分類(lèi)規范管理長(cháng)效機制，大力宣傳，提高全體師生的分類(lèi)意識，提倡學(xué)校創(chuàng )新思路，提高垃圾分類(lèi)覆蓋范圍、回收利用率，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

（三）協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、資源化利用和無(wú)害化處置的銜接，建立協(xié)同高效的全過(guò)程管理系統。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）大力普及生活垃圾分類(lèi)知識。各省轄市要高度重視學(xué)生生態(tài)文明教育，制定校園生活垃圾分類(lèi)知識宣傳手冊，開(kāi)展教學(xué)設計，將生活垃圾分類(lèi)知識與課堂教學(xué)內容有機結合。組織教師開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)培訓，讓教師成為生活垃圾分類(lèi)的明白人、引路人。建立生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)家隊伍，開(kāi)展常態(tài)化的生活垃圾分類(lèi)宣講活動(dòng)。對涌現出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行公開(kāi)表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，可聘請作為當地校園生活垃圾分類(lèi)宣傳大使。

（二）全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)和校園活動(dòng)。在生活垃圾分類(lèi)知識進(jìn)課堂的基礎上，各省轄市每學(xué)期至少組織一次以生活垃圾分類(lèi)為主題的實(shí)踐活動(dòng)，充分調動(dòng)廣大青少年學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，開(kāi)展形式多樣、內容豐富、效果顯著(zhù)的生活垃圾分類(lèi)綜合實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)“小手拉大手”，帶動(dòng)學(xué)生家長(cháng)積極參與到生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。要定期開(kāi)展形式多樣的校園活動(dòng)，如環(huán)保主題月、宣傳周、主題班會(huì )、演講征文、繪畫(huà)涂鴉、知識競賽、國旗下的演講、變廢為寶工藝制作、分類(lèi)游戲、黑板報、宣傳櫥窗、資源回收日等，著(zhù)力提高廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類(lèi)和資源環(huán)境保護意識，使學(xué)生從小養成勤儉節約、垃圾減量、低碳環(huán)保的行為習慣，形成教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì )的良好社會(huì )氛圍。

（三）規范生活垃圾分類(lèi)投放收集貯存工作。各學(xué)校要遵循有害垃圾單獨投放、其他生活垃圾分類(lèi)投放的原則，建立完善校內生活垃圾分類(lèi)臺賬制度，記錄生活垃圾種類(lèi)、數量、去向等信息，委托規范的收運單位進(jìn)行收集運輸，并與收運單位做好交接、登記和統計工作。按生活垃圾四分類(lèi)要求設置設計美觀(guān)、規格適宜的收集容器。各類(lèi)生活垃圾收集容器應統一標識、統一顏色。每個(gè)學(xué)校應至少設置一處集中回收點(diǎn)，在食品加工及就餐區域設置餐廚垃圾收集容器，產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的，還應當設置餐廚廢棄油脂專(zhuān)用收集容器。要加強與當地收運體系、回收體系的協(xié)調溝通，在做好校內分類(lèi)投放收集貯存的基礎上，積極協(xié)調和督促收運單位根據約定及時(shí)收取相應垃圾，特別是易腐垃圾，要做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵有條件的學(xué)校探索引入社會(huì )資本參與校內生活垃圾分類(lèi)服務(wù)工作。

（四）進(jìn)一步做好實(shí)驗室廢棄物等其他垃圾處理工作。各省轄市教育部門(mén)和學(xué)校要加強教學(xué)和實(shí)驗垃圾的分類(lèi)處理，特別是含有毒有害成分垃圾的分類(lèi)處理。要嚴格區分教學(xué)和實(shí)驗中產(chǎn)生的普通垃圾和有毒有害垃圾。對普通垃圾，要秉承可持續發(fā)展的理念，盡可能做到垃圾資源化；對有毒有害的垃圾，尤其是實(shí)驗室危險廢物，要堅守安全紅線(xiàn)，專(zhuān)人管理、重點(diǎn)監控、定時(shí)巡查，建立實(shí)驗室危險廢物管理計劃，包括廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數量、流向、貯存、處置等信息。要做好實(shí)驗室危險廢物源頭分類(lèi)，設立臨時(shí)貯存場(chǎng)所，規范實(shí)驗室廢物分類(lèi)收集、運送、貯存、交接及處置的相關(guān)要求。嚴格規范實(shí)驗室危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）管理，并在醒目位置設立危險廢物標識，不得露天堆放，防止二次污染。各學(xué)校應當將實(shí)驗室危險廢物交由有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的危險廢物集中處置單位處置，建立交接登記制度，嚴格執行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度。校內產(chǎn)生的醫療垃圾、建筑垃圾等其他垃圾分類(lèi)處理工作，參照行業(yè)規定執行。

（五）積極開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域分類(lèi)科學(xué)研究。各級科研管理部門(mén)、科研院所、各高等學(xué)校要加大科研經(jīng)費投入，積極支持生活垃圾分類(lèi)科研項目立項。高等學(xué)校要充分發(fā)揮在科學(xué)研究和社會(huì )服務(wù)方面的傳統優(yōu)勢，大力開(kāi)展垃圾減量化、資源化、無(wú)害化研究，推動(dòng)垃圾處理等技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)科研成果轉化，提高生活垃圾分類(lèi)處理能力和生活垃圾資源化率，力爭為社會(huì )提供可借鑒、可推廣的生活垃圾分類(lèi)處置實(shí)用技術(shù)。

五、保障措施

（一）強化組織保障。各省轄市要將教育系統生活垃圾分類(lèi)作為城市生活垃圾分類(lèi)工作的重要內容，加強組織領(lǐng)導，成立學(xué)校生活垃圾分類(lèi)管理工作領(lǐng)導小組，指導開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。學(xué)校要落實(shí)主體責任，制定完善生活垃圾分類(lèi)工作制度，落實(shí)專(zhuān)人負責，扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

（二）實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要按各自職責加強業(yè)務(wù)指導，對學(xué)校實(shí)施垃圾分類(lèi)工作給予必要的政策支持和經(jīng)費保障，對校內設施設備配套等方面給與必要的幫助，及時(shí)協(xié)調解決學(xué)校在生活垃圾分類(lèi)工作中的困難和問(wèn)題。各地住房城鄉建設（環(huán)衛）等部門(mén)要支持本地區學(xué)校做好銜接工作，適應和滿(mǎn)足學(xué)校生活垃圾的分類(lèi)收集、運輸和處理的需求。各地宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極報道學(xué)校生活垃圾分類(lèi)工作的好經(jīng)驗好做法，開(kāi)展宣傳引導工作，形成良好社會(huì )輿論氛圍。

（三）強化監督考核。各省轄市要按照相關(guān)制度標準和工作要求，對學(xué)校生活垃圾分類(lèi)實(shí)施情況進(jìn)行監督考核。在文明城市、文明校園等創(chuàng )建活動(dòng)中，將學(xué)校生活垃圾分類(lèi)實(shí)施情況列入文明校園考核指標。



附件：名詞解釋




 

河南省住房和城鄉建設廳

河南省文明辦

河南省教育廳

2019年7月11日
 

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1、四分類(lèi)：各級各類(lèi)學(xué)校必須按照可回收物、有害垃圾、餐廚（廚余）垃圾、其他垃圾的分類(lèi)類(lèi)別實(shí)施生活垃圾“四分類(lèi)”。

2、可回收物。指適宜回收和資源化利用的垃圾，主要包括紙類(lèi)、塑料、玻璃、金屬、織物和廢棄電器電子產(chǎn)品等。

3、有害垃圾。指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括電池、燈管、溫度計、血壓計、藥品及日用化學(xué)品等。

4、餐廚（廚余）垃圾。指單位和個(gè)人在日常學(xué)習、工作和生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾，主要包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。

5、其他垃圾。指上述三類(lèi)垃圾以外的其他生活垃圾，主要包括受污染的紙張、破舊陶瓷品、難以自然降解的肉食骨骼、被污染的一次性餐具、煙頭、清掃灰土等。

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