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河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于鄭州市“8·28”塔吊倒塌事故的通報
豫建質(zhì)安〔2019〕265號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局：
2019年8月28日9時(shí)30分左右，鄭州市管城區中博集團（原楊莊村）中博片區城中村改造項目B地塊工程發(fā)生塔吊倒塌事故，造成3人死亡、1人受傷，社會(huì )影響惡劣，教訓極其慘痛。該事故工程建設單位為河南博鼎實(shí)業(yè)有限公司（項目負責人：秦斌），施工總承包單位為中國建筑第七工程局有限公司（法定代表人：方勝利，項目經(jīng)理：蔣志新），施工專(zhuān)業(yè)分包單位為鄭州市德順塔吊安裝有限公司（法定代表人：林利），監理單位為河南正興工程管理有限公司（法定代表人：宋媛彬，項目總監：王利華）。
省政府領(lǐng)導同志對此高度重視，要求盡快查明原因，舉一反三，開(kāi)展專(zhuān)項整治，加強建筑施工安全教育和管理。為認真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓，堅決防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，現就進(jìn)一步加強建筑施工安全工作提出以下要求：
一、深刻認識當前建筑施工安全生產(chǎn)嚴峻形勢。
新中國成立70周年大慶日益臨近，全力做好保安全、保穩定工作意義重大。近期，部分地區接連發(fā)生地鐵施工、塔吊倒塌、高處墜落等事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，并造成嚴重不良社會(huì )影響。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要清醒認識當前建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，按照省廳《關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉建設領(lǐng)域深入開(kāi)展“防風(fēng)險除隱患保平安迎大慶”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，進(jìn)一步筑牢紅線(xiàn)意識，強化責任意識，務(wù)必采取務(wù)實(shí)、管用、見(jiàn)效的硬措施，防范減少事故發(fā)生，為慶祝新中國成立70周年營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、深入開(kāi)展“防風(fēng)險除隱患保平安迎大慶”行動(dòng)。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要深入開(kāi)展“防風(fēng)險除隱患保平安迎大慶”行動(dòng)，突出強化起重吊裝及安裝拆卸工程安全管控。堅持問(wèn)題導向，立即組織開(kāi)展建筑起重機械安全專(zhuān)項檢查，對產(chǎn)權備案、安裝告知、檢驗檢測、使用登記、日常使用維修保養、安全專(zhuān)項方案編制審核以及安裝拆卸單位資質(zhì)、操作人員資格等進(jìn)行全面細致檢查，在確保安全后方可重新使用。督促工程項目主體在全面自查的基礎上，建立風(fēng)險、隱患、督辦、責任“四張清單”，構建全員參與、各崗位覆蓋和全過(guò)程銜接的責任體系，從嚴從細從實(shí)抓好隱患排查整改，確保不留盲區、不留死角。同時(shí)，鄭州、洛陽(yáng)等有地鐵建設任務(wù)的地市要針對地鐵施工復雜性特點(diǎn)，切實(shí)加強督導檢查，確保地鐵施工安全。
三、嚴格執法檢查，有效震懾安全生產(chǎn)違法違規行為。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要堅持“零容忍”態(tài)度，認真履行執法責任，專(zhuān)項行動(dòng)期間對于不遵守法定建設程序、不辦理安全監督手續、轉包、掛靠、無(wú)資質(zhì)施工等違法違規行為，要從嚴從重從快堅決查處，發(fā)現一宗，查處一宗；對于涉及省廳管轄權內資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)許可處罰要及時(shí)提請上報。對于執法不力的住房城鄉建設主管部門(mén)，省廳將予以約談、通報，對于事故多發(fā)，監督執法不力將會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以追責。
河南省住房和城鄉建設廳
2019年8月29日
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