粵府辦〔2018〕4號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對市縣級人民政府履行教育職責評價(jià)辦法的通知》

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對市縣級人民政府履行教育職責評價(jià)辦法的通知






粵府辦〔2018〕4號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《對市縣級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省教育廳反映。




 

廣東省人民政府辦公廳

2018年1月8日

 

對市縣級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)市、縣級人民政府切實(shí)履行教育職責，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育現代化發(fā)展水平，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　對市、縣級人民政府履行教育職責的評價(jià)是指對市、縣級人民政府領(lǐng)導、管理、保障、推進(jìn)本行政區域內教育事業(yè)改革發(fā)展穩定工作有關(guān)情況的評價(jià)。

第三條　評價(jià)對象為全省各地級以上市、各縣（市、區）人民政府。

第四條　評價(jià)工作在省人民政府統一領(lǐng)導下進(jìn)行，由省政府教育督導委員會(huì )統籌協(xié)調，省政府教育督導室負責組織實(shí)施。每年評價(jià)一次。

第五條　評價(jià)工作以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以提升政府履行教育職責能力為重點(diǎn)，遵循依法依規、客觀(guān)公正、注重實(shí)效的原則。

第六條　省政府教育督導委員會(huì )對各地級以上市、各縣（市、區）人民政府履行教育職責工作實(shí)行常態(tài)監測。對日常工作進(jìn)行隨機檢查，檢查結果作為評價(jià)的重要內容，納入評價(jià)得分。
 

第二章　評價(jià)內容和方式

第七條　評價(jià)內容主要包括：貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點(diǎn)工作、規范辦學(xué)行為情況，教育規劃與建設情況，教育用地保障情況，教育財政投入情況，教師管理情況，教師隊伍建設情況，教育發(fā)展狀況等7方面。

根據評價(jià)內容，制定《對市、縣級人民政府履行教育職責評價(jià)指標體系》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標體系》，附后），明確各項評價(jià)內容的具體觀(guān)測點(diǎn)，按照定性評價(jià)和定量評價(jià)對各觀(guān)測點(diǎn)進(jìn)行評分。

省政府教育督導委員會(huì )每年將結合當年重點(diǎn)工作任務(wù)，另行制定評價(jià)實(shí)施細則，明確年度具體評價(jià)指標、評分方式和評價(jià)標準。

第八條　實(shí)施分類(lèi)評價(jià)。按照教育發(fā)展水平，對珠三角地區（包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)和肇慶等9市）和粵東西北地區（包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽(yáng)和云浮等12市）分別進(jìn)行評價(jià)。
 

第三章　組織實(shí)施

第九條　省政府教育督導室每年1月底前向各地級以上市、各縣（市、區）人民政府印發(fā)書(shū)面通知。

第十條　各地級以上市、各縣（市、區）人民政府根據通知要求，對上一年度履行教育職責情況進(jìn)行自查自評，形成自評報告。對照《指標體系》的要求提供佐證材料或數據，于每年3月底前報省政府教育督導室，抄送《指標體系》情況（數據）審核單位。

情況（數據）審核單位按照《指標體系》的責任分工，核準情況和數據后，于每年4月底前報省政府教育督導室。

評價(jià)數據以法定的統計數據和原始檔案為依據，各地級以上市、各縣（市、區）人民政府對自評報告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準確性負責。

第十一條　省政府教育督導室制定檢查方案，根據各地報送的自評報告等情況確定抽查地區，組織由督學(xué)、省有關(guān)單位和有關(guān)專(zhuān)家等組成的檢查組，進(jìn)行實(shí)地檢查。

第十二條　第三方機構受省政府教育督導室的委托，面向社會(huì )、教師和學(xué)生開(kāi)展滿(mǎn)意度調查，于每年4月底前將滿(mǎn)意度調查結果報省政府教育督導室。

第十三條　省政府教育督導室根據自評報告、第三方滿(mǎn)意度調查、實(shí)地檢查、日常檢查和整改復查等情況，及時(shí)形成年度評價(jià)報告和評價(jià)結果，經(jīng)省政府教育督導委員會(huì )審議通過(guò)后報送省人民政府審定。評價(jià)結果向評價(jià)對象反饋并向社會(huì )公開(kāi)。
 

第四章　結果評定與運用

第十四條　評價(jià)滿(mǎn)分為100分。評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。評價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”含本數，“以下”不含本數）。

第十五條　當年度行政區域內出現下列情形之一的地級以上市、縣（市、區）人民政府，評價(jià)結果降低一個(gè)等級予以認定：

（一）本級財政一般公共預算教育支出比上年降低或按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算支出比上年降低的；

（二）學(xué)生體質(zhì)健康水平連續三年下降的；

（三）縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況連續三年達不到標準的；

（四）發(fā)生教育重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件的；

（五）中小學(xué)教師工資福利待遇未達到“兩相當”要求的；

（六）存在弄虛作假行為的。

第十六條　通過(guò)國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定的縣（市、區）人民政府，如當年沒(méi)有出現第十五條規定情形的，直接認定為優(yōu)秀等次。

第十七條　評價(jià)結果作為對各地級以上市、各縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行考核、獎懲的重要依據。

對評價(jià)結果優(yōu)秀的地級以上市、縣（市、區）人民政府，予以通報表?yè)P；評價(jià)結果不合格的地級以上市、縣（市、區）人民政府要向省政府教育督導委員會(huì )作出書(shū)面說(shuō)明，并提出整改方案，明確整改措施和時(shí)限。省政府教育督導室組織對整改落實(shí)情況進(jìn)行復查。
 

第五章　評價(jià)紀律

第十八條　參與評價(jià)工作的人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，準確采集、匯總和上報自評材料，并嚴格把關(guān)，確保對政府履行教育職責情況作出全面、客觀(guān)、公正評價(jià)。因違反規定導致評價(jià)結果嚴重失真失實(shí)的，按有關(guān)規定追究相關(guān)責任人的責任。

被評對象嚴禁弄虛作假。凡發(fā)現弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，由省政府教育督導委員會(huì )在全省范圍內予以通報批評，并提出給予處分的建議。
 

第六章　附　則

第十九條　各地級以上市、各縣（市、區）人民政府應依據本辦法，結合本行政區域實(shí)際制定具體實(shí)施方案，開(kāi)展對鄉鎮政府和街道辦事處履行教育職責的評價(jià)工作。

第二十條　本辦法由省政府教育督導室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。


 

附件：對市、縣級人民政府履行教 育職責評價(jià)指標體系

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