您當前的位置：遼政發(fā)〔2018〕18號《遼寧省人民政府關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》
《遼寧省人民政府關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》
遼政發(fā)〔2018〕18號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕4號）精神，進(jìn)一步加強遼寧基礎科學(xué)研究，大幅提升原始創(chuàng )新能力，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，牢牢把握科技進(jìn)步大方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，聚焦“一帶五基地”建設和“五大區域發(fā)展戰略”需求，加強基礎研究的任務(wù)部署，打造支撐遼寧創(chuàng )新發(fā)展的平臺基地，強化人才隊伍建設，著(zhù)力推進(jìn)基礎研究、應用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通，促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等各類(lèi)主體融合創(chuàng )新，著(zhù)力實(shí)現引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供科技支撐，為我國建設世界科技強國貢獻遼寧力量。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅持服務(wù)遼寧經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。以遼寧經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的現實(shí)性、緊迫性需求為目標，聚焦重大關(guān)鍵問(wèn)題，支持和引導科研人員開(kāi)展面向產(chǎn)業(yè)的基礎研究和應用基礎研究，在關(guān)鍵或核心技術(shù)取得突破的基礎上開(kāi)展集成創(chuàng )新，推動(dòng)科技成果轉化應用，為遼寧經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供源頭科技供給和創(chuàng )新支撐。
堅持原始創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通。把加強原始創(chuàng )新擺在更加突出的位置，加快提升科學(xué)發(fā)現和原始創(chuàng )新能力，促進(jìn)基礎研究、應用研究與遼寧一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)八大門(mén)類(lèi)對接融通，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動(dòng)科教融合、軍民融合和產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素有效整合，融通發(fā)展。
堅持有所為有所不為。堅持科學(xué)配置基礎研究資源，優(yōu)化基礎研究領(lǐng)域與空間布局，按照科學(xué)發(fā)展規律，量力而行推進(jìn)基礎研究探索。著(zhù)力突出重點(diǎn)，對關(guān)乎遼寧長(cháng)遠發(fā)展的若干基礎領(lǐng)域進(jìn)行超前部署，力爭以局部的突破帶動(dòng)創(chuàng )新能力的整體提升。
堅持體制與機制創(chuàng )新。不斷深化科技體制改革，積極推動(dòng)科研項目和經(jīng)費管理改革，深化完善容錯機制和評價(jià)機制，破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，堅持科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新相互協(xié)調、持續發(fā)力，最大限度釋放創(chuàng )新活力。
?。ㄈ┌l(fā)展目標。
到2020年，基礎科學(xué)研究整體水平顯著(zhù)提升，支撐引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的源頭供給能力顯著(zhù)增強，我省國家重要技術(shù)創(chuàng )新與研發(fā)基地建設取得階段性進(jìn)展，為“一帶五基地”“五大區域發(fā)展戰略”和全面建成小康社會(huì )目標的實(shí)現提供有力支撐。全省研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重力爭達到2.3％，其中科學(xué)研究經(jīng)費保持持續穩定增長(cháng)，力爭比“十二五”末增長(cháng)15％以上；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求解決一批重大科技問(wèn)題，取得30項原創(chuàng )性科技成果；建設1-2個(gè)能夠搶占科技制高點(diǎn)的國家級創(chuàng )新研發(fā)平臺，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心和臨床醫學(xué)研究中心等研發(fā)機構數量達到2500家；30個(gè)學(xué)科達到全國一流，50個(gè)學(xué)科成為支撐遼寧振興的優(yōu)勢特色學(xué)科；培養200名左右引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng )新發(fā)展方向的科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，2000名左右獲得較高學(xué)術(shù)成就的青年拔尖人才。到2022年，遼寧基礎科學(xué)研究整體水平和國際影響力有較大躍升，涌現出一批重大原創(chuàng )性科技成果，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培養和吸納一批基礎研究的優(yōu)秀人才，全省自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著(zhù)增強，使遼寧成為國家重要戰略科技力量和位居全國前列的創(chuàng )新型省份。
二、加強基礎研究任務(wù)部署
?。ㄋ模┘訌娀A研究系統建設。統籌駐遼部屬、省屬、市屬高校資源整合，分層次推進(jìn)遼寧一流大學(xué)建設，大力支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)沖擊世界一流大學(xué)。支持和鼓勵高校充分發(fā)揮學(xué)科、人才、科研三位一體優(yōu)勢，根據遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和企業(yè)需求，不斷優(yōu)化學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結構，建設一批對遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐和引領(lǐng)作用的一流學(xué)科、專(zhuān)業(yè)。充分發(fā)揮中科院在遼科研院所、在遼中央轉制科研院所和央企在遼科研機構等創(chuàng )新載體作用，集中優(yōu)勢，面向遼寧經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)，加快在關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新突破。推進(jìn)實(shí)施省屬科研機構供給側結構性改革，打造機制靈活、國內領(lǐng)先的現代科研院所，提高省屬科研院所科技成果、服務(wù)供給能力和水平。引導企業(yè)加大基礎研究投入，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，加強應用基礎研究，按新體制新機制建設遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效、可持續進(jìn)行。（責任單位：省科技廳、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院等有關(guān)單位，沈陽(yáng)、大連市政府，列第一位者為牽頭單位，下同）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)科教融合、軍民融合和產(chǎn)學(xué)研深度融合。堅持高?？平倘诤系慕ㄔO方向，以高水平科學(xué)研究為支撐和引領(lǐng)，充分發(fā)揮高校在基礎研究中的核心作用，按照科學(xué)研究規律健全基礎研究人才培養體系，加大對數學(xué)、物理學(xué)等基礎學(xué)科的扶持力度，使高校成為基礎研究人才培養的搖籃。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持高校、科研院所和企業(yè)聚焦國家和遼寧重大戰略任務(wù)，面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，開(kāi)展從基礎前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應用示范的全鏈條創(chuàng )新。加快建設軍民融合創(chuàng )新體系，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng )新，支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、中國科學(xué)院金屬研究所、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)、中航工業(yè)沈陽(yáng)飛機設計研究所（601所）、沈鼓集團等一批科研單位和企業(yè)共建軍民研究平臺、技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展研發(fā)和成果應用轉化，推動(dòng)軍民基礎研究融合發(fā)展。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院，各市政府）
?。┩苿?dòng)基礎研究與技術(shù)創(chuàng )新融通發(fā)展。聚焦未來(lái)可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎科學(xué)領(lǐng)域，圍繞物質(zhì)結構、生命起源、腦與認知等，探索開(kāi)展人工智能、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、深?？茖W(xué)等重大原創(chuàng )性研究和前沿交叉研究。加強遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大基礎問(wèn)題研究，突出在機器人、飛機發(fā)動(dòng)機和潔凈能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，在先進(jìn)裝備制造、新材料、戰略裝備、現代農業(yè)、信息技術(shù)、生物醫藥等領(lǐng)域和行業(yè)集中力量攻克若干重大科學(xué)問(wèn)題。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省農委、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院）
?。ㄆ撸┩晟苹A研究資金支持體系。鼓勵和引導遼寧高校、科研院所和骨干企業(yè)承擔實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項和“科技創(chuàng )新2030—重大項目”等，積極爭取國家各類(lèi)科技計劃資金支持。保持對基礎研究的穩定支持力度，繼續實(shí)施好國家自然科學(xué)基金委員會(huì )—遼寧省人民政府聯(lián)合基金和遼寧省自然科學(xué)基金計劃，吸引和集聚全國一流的科技人才，重點(diǎn)解決遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。認真落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)和完善省級財政科研項目資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》《省級科技計劃專(zhuān)項資金后補助管理暫行規定》等精神，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng )業(yè)）投資引導基金輻射引領(lǐng)作用，引導地方、企業(yè)和社會(huì )力量加大對基礎研究的支持?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、省財政廳、省教育廳、省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng )業(yè)）投資引導基金管理中心〕
?。ò耍﹥?yōu)化基礎研究區域布局。突出沈陽(yáng)和大連在遼寧基礎研究中的核心地位，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，打造東北亞科技創(chuàng )新中心，支撐“一帶五基地”建設和“五大區域”發(fā)展。重點(diǎn)支持沈大國家自主創(chuàng )新示范區建設，加強優(yōu)勢領(lǐng)域基礎研究，建設和引進(jìn)具有國際影響力的研發(fā)平臺，匯聚國際國內高水平人才，形成若干在世界上具有引領(lǐng)作用的原始創(chuàng )新成果，將沈陽(yáng)打造成具有國際影響力的“先進(jìn)材料+智能制造”科創(chuàng )中心、將大連建設成世界清潔能源和催化之都。鼓勵各市與國內外高校和科研院所建立科技合作機制，通過(guò)建立分中心、聯(lián)合實(shí)驗室、地方研究院等各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究，提高基礎研究支撐各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和水平。（責任單位：各市政府，省科技廳、省教育廳、中科院沈陽(yáng)分院）
三、打造高水平研究平臺基地
?。ň牛┩七M(jìn)沈陽(yáng)材料科學(xué)國家研究中心建設。支持沈陽(yáng)材料科學(xué)國家研究中心圍繞國家戰略目標和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新需求，統籌全省聚集國內外優(yōu)勢科研力量，完善多元化和多渠道投融資機制，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，著(zhù)力突破材料及相關(guān)領(lǐng)域的前沿科學(xué)問(wèn)題和核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占材料科學(xué)國際競爭和未來(lái)發(fā)展的戰略制高點(diǎn)，打造全球一流創(chuàng )新人才和資源集聚、相關(guān)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域密切交叉、創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互貫通的材料科學(xué)戰略平臺和引領(lǐng)基地。加大對沈陽(yáng)材料科學(xué)國家研究中心建設的長(cháng)期穩定支持力度，通過(guò)安排資金，設立聯(lián)合基金和成果轉化投資基金、實(shí)施科技成果轉化后補助等方式，支持研究中心基礎設施建設，改善科研條件，培養引進(jìn)人才團隊，產(chǎn)生一批具有世界影響、催生高端產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng )性成果，為國家新型原材料基地建設提供強大科技支撐。（責任單位：沈陽(yáng)市政府，省科技廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、中科院沈陽(yáng)分院）
?。ㄊ┘訌妵壹墑?chuàng )新平臺建設。充分發(fā)揮已建的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、臨床醫學(xué)中心等各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺的作用，開(kāi)展戰略性、前沿性、基礎性、綜合性科技創(chuàng )新活動(dòng)，推動(dòng)一批基礎研究成果應用轉化。按照國家布局，面向遼寧優(yōu)勢前沿科學(xué)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，支持組建國家機器人技術(shù)創(chuàng )新中心，積極推進(jìn)數字化醫學(xué)影像設備、金融安全及系統裝備、海洋食品等研發(fā)平臺申報專(zhuān)業(yè)性國家技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)核主泵技術(shù)及安全、先進(jìn)航空裝備數字化制造、甲狀腺疾病、反芻動(dòng)物疫病等實(shí)驗室申報建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室和省部共建實(shí)驗室。積極推動(dòng)醫學(xué)檢驗、皮膚與免疫疾病等優(yōu)勢臨床專(zhuān)科組建國家臨床醫學(xué)研究中心，支持企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機構和聯(lián)合實(shí)驗室，鼓勵外資在我省建立研發(fā)機構，加強面向行業(yè)共性問(wèn)題的應用基礎研究。積極爭取國家重大基礎設施布局遼寧，推進(jìn)高重復頻率極紫外自由電子激光裝置等基礎設施建設。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、中科院沈陽(yáng)分院）
?。ㄊ唬┱蟽?yōu)化省級創(chuàng )新平臺。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，新建一批省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)研究中心、臨床醫學(xué)中心等創(chuàng )新平臺，開(kāi)展面向我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎研究和應用基礎研究。優(yōu)化調整各類(lèi)省級創(chuàng )新平臺，加強對已批準建設創(chuàng )新平臺考核評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，培育和推動(dòng)更多平臺晉升為國家級創(chuàng )新平臺。加強遼寧省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺、科技創(chuàng )新資源（文獻）共享服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)開(kāi)放共享，不斷提升為各類(lèi)創(chuàng )新主體服務(wù)的水平。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省衛生計生委、中科院沈陽(yáng)分院）
四、加強基礎研究人才隊伍建設
?。ㄊ┐蛟炜萍碱I(lǐng)軍人才隊伍。實(shí)施“高層次人才培養支持計劃”，圍繞我省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培養能在世界科技前沿領(lǐng)域取得重大成果、堅持全職潛心研究、有潛力成為“兩院”院士的杰出人才；培養引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng )新發(fā)展方向、主持完成重大科技任務(wù)的科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才；培養有重要創(chuàng )新科研成果、領(lǐng)導重點(diǎn)學(xué)科建設、取得顯著(zhù)業(yè)績(jì)的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才、“百千萬(wàn)”人才工程領(lǐng)軍人才和教學(xué)名師；培養具有科研能力及創(chuàng )新潛力、獲得國際國內較高學(xué)術(shù)成就的青年拔尖人才。對我省新入選國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”專(zhuān)家、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃特聘教授、“百千萬(wàn)”人才工程國家級人選、創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃國家級人選、中院百人計劃入選者、中國青年科技獎獲得者等項目專(zhuān)家，給予一定經(jīng)費資助。（責任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳）
?。ㄊ┙ㄔO高水平創(chuàng )新團隊。對接我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托園區、企業(yè)、高校、科研院所等單位，培養和引進(jìn)有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生顯著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )效益的海內外高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗室等研究基地的集聚作用，在優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域支持一批優(yōu)秀創(chuàng )新團隊持續從事基礎科學(xué)研究，培養一批具有前瞻性和國際眼光的戰略科學(xué)家群體。聚焦科學(xué)前沿，支持高水平研究型大學(xué)和科研院所選擇優(yōu)勢基礎學(xué)科組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊，加強協(xié)同合作。（責任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化委）
?。ㄊ模汛笄嗄暧⒉抨犖?。實(shí)施“青年英才儲備計劃”，加大博士、博士后培養力度，推進(jìn)博士后培養載體建設，繼續實(shí)施“博士后集聚培養工程”，鼓勵博士后研究人員依托科研項目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地開(kāi)展創(chuàng )新性研究。建立博士、博士后職稱(chēng)評審綠色通道，通過(guò)給予生活補貼、住房補貼等方式，積極吸納博士、博士后留遼來(lái)遼創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵科研院所與高校加強協(xié)同創(chuàng )新和人才聯(lián)合培養，加強基礎研究后備科技人才隊伍建設，支持具有發(fā)展潛力的中青年科學(xué)家開(kāi)展探索性、原創(chuàng )性研究。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省教育廳）
?。ㄊ澹┘訌妼?shí)驗技術(shù)人才隊伍建設。鼓勵高校和科研院所建立健全符合實(shí)驗技術(shù)人才及其崗位特點(diǎn)的評價(jià)體系和激勵機制，提高實(shí)驗技術(shù)人才的地位和待遇；加大實(shí)驗技術(shù)人才、專(zhuān)職工程技術(shù)人才和開(kāi)放服務(wù)人才培養力度，優(yōu)化科研隊伍結構；加強實(shí)驗技術(shù)人員培訓，提升技術(shù)能力和水平。（責任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳）
五、完善基礎研究發(fā)展機制和環(huán)境
?。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導。發(fā)揮省科技創(chuàng )新領(lǐng)導小組的作用，建立加強基礎科學(xué)研究工作機制，科學(xué)規劃和部署基礎研究工作。各有關(guān)部門(mén)要按照責任分工，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。加強?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)單位、各市政府之間的溝通協(xié)調，推進(jìn)基礎研究科教融合、產(chǎn)學(xué)研深度融合和軍民基礎研究融合發(fā)展。（責任單位：省科技廳等省直有關(guān)部門(mén)，各市政府）
?。ㄊ撸┙⒍嘣度霗C制。建立財政對基礎研究的支持機制，確保對高校、科研院所等科研單位的長(cháng)期穩定支持。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除等政策規定，引導企業(yè)和社會(huì )力量加大基礎研究投入。深化科技與金融結合，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng )業(yè)）投資引導基金作用，拉動(dòng)全社會(huì )對基礎研究投入。各市政府要結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，加大對基礎研究的支持力度?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、省財政廳、省政府金融辦、省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng )業(yè)）投資引導基金管理中心、省統計局、省國稅局、省地稅局，各市政府）
?。ㄊ耍┐龠M(jìn)基礎研究開(kāi)放合作。立足區位優(yōu)勢和現實(shí)基礎，以服務(wù)參與“一帶一路”建設為引領(lǐng)，以沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放為支撐，以沈陽(yáng)、大連東北亞科技創(chuàng )新中心建設為龍頭，深化國際科技交流與合作，建立與國外機構、專(zhuān)業(yè)團體的長(cháng)效合作機制和科學(xué)家、學(xué)者互訪(fǎng)機制，加強對俄、日、韓的科技合作，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)前沿問(wèn)題研究，提升我省基礎科學(xué)研究水平。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，深化國內外高校、科研院所間科技合作，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)前沿問(wèn)題研究，力爭建成一批國際創(chuàng )新合作平臺。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，加強與江蘇、北京、上海的對口科技合作，吸納科研資源，實(shí)現互補共贏(yíng)發(fā)展。深化以“兩院十?！睘榇淼膰鴥韧飧咝?、科研院所的合作，吸引國內外高端人才來(lái)遼寧開(kāi)展聯(lián)合研究。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳）
?。ㄊ牛┘訌娍蒲姓\信建設。堅持科學(xué)監督與誠信教育相結合，教育引導科研人員堅守學(xué)術(shù)誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、完善學(xué)術(shù)人格、維護學(xué)術(shù)尊嚴。指導高校、科研院所等建立完善學(xué)術(shù)管理制度，對科研人員學(xué)術(shù)成長(cháng)軌跡和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行跟蹤評價(jià)，對重要學(xué)術(shù)成果發(fā)表加強審核把關(guān)。抓緊制定對科研不端行為“零容忍”、樹(shù)立正確科研評價(jià)導向的規定，加大對科研造假行為的打擊力度，夯實(shí)科研誠信基礎。（責任單位：省科技廳、省教育廳）
?。ǘ┘訌娍茖W(xué)普及和營(yíng)造創(chuàng )新氛圍。充分發(fā)揮基礎研究對傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神和創(chuàng )新文化的重要作用，鼓勵科學(xué)家面向社會(huì )公眾普及科學(xué)知識。建立鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的容錯機制，鼓勵科研人員大膽探索、挑戰未知。大力提倡學(xué)術(shù)民主，保障不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)能夠公開(kāi)發(fā)表和爭論。建立完善符合基礎研究特點(diǎn)和規律的評價(jià)機制，對自由探索類(lèi)基礎研究與目標導向類(lèi)基礎研究實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。加強知識產(chǎn)權培育保護，促進(jìn)基礎研究持續、穩定、健康發(fā)展。（責任單位：省科技廳、省知識產(chǎn)權局）
遼寧省人民政府
2018年6月15日
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