京政發(fā)〔2016〕7號《北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設的意見(jiàn)》

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《北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設的意見(jiàn)》





京政發(fā)〔2016〕7號





京政發(fā)[2016]7號


各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:


水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,水資源是基礎性的自然資源和重要的戰略資源。本市水資源嚴重短缺,2014年人均水資源量?jì)H為全國平均水平的1/20,水生態(tài)承載能力不足,水資源供需矛盾突出。大力節約用水是加強首都生態(tài)文明建設的重要內容,是建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的內在要求,是保障首都水安全的根本之策。為加快推進(jìn)節水型社會(huì )建設,營(yíng)造愛(ài)水護水惜水節水的良好氛圍,現提出如下意見(jiàn)。


一、總體要求


(一)指導思想


全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和對北京工作的重要指示精神,牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞首都城市戰略定位,按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則和中央城市工作會(huì )議部署,統籌空間、規模、產(chǎn)業(yè)三大結構,充分發(fā)揮水資源對首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的約束引導作用,切實(shí)把地下水管起來(lái)、把雨洪水蓄起來(lái)、把再生水用起來(lái)。嚴格遵循“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針,堅持向觀(guān)念要水、向機制要水、向科技要水,建立健全政府調控、市場(chǎng)引導、公眾參與相結合的節水機制,努力營(yíng)造有利于節約用水的政策、制度和社會(huì )環(huán)境,為建設國際一流的和諧宜居之都提供堅實(shí)保障。


(二)工作目標


到2020年,節水法規、標準和政策保障體系更加完善,激勵和約束機制更加健全,節水型區創(chuàng )建工作全面完成,社會(huì )節水意識顯著(zhù)提高,用水總量控制更加嚴格,用水效率大幅提升,主要節水指標全國領(lǐng)先,部分指標達到國際先進(jìn)水平,在全國率先全面建成節水型社會(huì )。


到2020年,全市年度新水用量控制在31億立方米以?xún)?;再生水利用量達到12億立方米;萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量降到15立方米以下,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到10立方米以下,農田灌溉用水有效利用系數達到0.75以上;計劃用水覆蓋率達到95%以上,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)取?/p>

二、主要任務(wù)


(一)強化頂層設計,充分發(fā)揮水資源的約束引導作用


1.以水定需,科學(xué)編制城鄉發(fā)展規劃。全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕12號)要求,加強規劃和項目的水資源論證,在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、主體功能區規劃及有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的編制過(guò)程中,貫徹“多規合一”理念,尊重城市發(fā)展規律,充分考慮水資源和水環(huán)境承載能力,實(shí)現全市工業(yè)用新水零增長(cháng)、農業(yè)用新水負增長(cháng)、生活用水控制增長(cháng)、生態(tài)用水適度增長(cháng),增強城市持續發(fā)展能力。


2.量水而行,加快疏解北京非首都功能。通過(guò)實(shí)施“禁、關(guān)、控、轉、調”等措施,加快調整經(jīng)濟結構和空間結構。嚴格執行本市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,嚴禁發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè),加快壓減、淘汰現有高耗水行業(yè)產(chǎn)能。以城六區為重點(diǎn),推動(dòng)部分教育、醫療等社會(huì )公共服務(wù)功能疏解,加快推進(jìn)“小散亂”等低端業(yè)態(tài)撤并升級和外遷,有效控制人口規模,緩解水資源供需矛盾。加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度,轉變農業(yè)用水方式,大力發(fā)展都市型現代節水農業(yè)。


3.因水制宜,編制節水型社會(huì )建設規劃。市、區水務(wù)部門(mén)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求,統籌考慮京津冀區域整體功能定位、首都城市戰略定位、各區功能定位、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、區域水資源承載能力以及產(chǎn)業(yè)升級轉移、社會(huì )參與程度等因素,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制節水型社會(huì )建設規劃,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。


(二)強化依法治水,全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度


1.嚴格實(shí)行水資源管理考核制度。認真執行《北京市實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,落實(shí)各區政府主體責任,細化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”指標,進(jìn)一步完善水資源管理體制機制。


2.嚴格實(shí)行水影響評價(jià)審查制度。認真開(kāi)展土地儲備項目和建設項目水影響評價(jià)審查工作,對于需在地下水嚴重超采區、集中供水管網(wǎng)覆蓋區新增取用地下水的建設項目,一律不予通過(guò)審查;對于不具備供水條件的建設項目,一律不予通過(guò)審查;對于不按有關(guān)規定建設污水處理設施的建設項目,一律不予通過(guò)審查。


3.嚴格實(shí)行節水“三同時(shí)”制度。新建、擴建、改建建設項目要遵循綠色循環(huán)低碳的理念,配套建設節水設施,并保證其與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。市、區有關(guān)部門(mén)要嚴格審查建設項目節水設施方案和施工圖,加大施工、監理、竣工驗收等環(huán)節的監管力度,對節水設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目,不予核定用水指標,供水單位不予供水;驗收合格的項目,要由建設單位會(huì )同運營(yíng)單位制作節水設施清單并建立運營(yíng)維護機制,確保節水設施正常運行。


4.嚴格實(shí)行取水許可制度。依法加強取水許可審批管理,控制取水總量,嚴禁在地下水嚴重超采區新增地下水取水量。嚴格鑿井審批管理,公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的用水戶(hù)一律使用管網(wǎng)水,不再批準新增自備井,同時(shí)加快推進(jìn)已有自備井置換工作;實(shí)行農業(yè)灌溉機井總量控制、增減掛鉤,不再批準新增農業(yè)灌溉機井。


5.嚴格實(shí)行依法節水和水污染防治制度。市水務(wù)部門(mén)要會(huì )同市有關(guān)部門(mén)和各區政府,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段,統籌“節水”與“潔水”監督管理;進(jìn)一步健全節水與水污染防治法規和執法體系,劃定水體保護線(xiàn),逐級明確執法主體和任務(wù)分工,加強聯(lián)合執法,嚴肅查處違法違規取用水和排污行為。


(三)強化行業(yè)節水,全面提高重點(diǎn)領(lǐng)域節水水平


1.加強工業(yè)節水管理。制定主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額地方標準,嚴格控制工業(yè)用水總量。不斷加大節水領(lǐng)域技術(shù)改造力度,加強冷凝水、冷卻水循環(huán)利用,擴大再生水應用范圍。到2020年,全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從2014年的13.6立方米降到10立方米以下。


2.加強建筑工程節水管理。統籌做好各類(lèi)建筑工程用水監督管理工作,規范取水定額,從嚴控制新水取用量,優(yōu)先使用再生水。積極采取帷幕隔水等新技術(shù)、新手段限制建筑工程施工降水;確需施工降水的,要做到抽排水計量收費、綜合利用,優(yōu)先用于施工現場(chǎng)和城市景觀(guān),嚴禁直接排入污水管網(wǎng)。市水務(wù)、住房城鄉建設、發(fā)展改革、財政等部門(mén)要抓緊研究制定施工降水計量收費管理辦法。


3.加強公共服務(wù)業(yè)節水管理。市有關(guān)單位要密切溝通、積極協(xié)作,全面推進(jìn)公共服務(wù)業(yè)節水型單位創(chuàng )建工作。到2020年,該領(lǐng)域節水型單位比例不低于60%。逐步完善公共服務(wù)業(yè)用水戶(hù)分級計量管理體系,大力推廣智能IC卡用水計量收費系統。


4.加強特殊用水行業(yè)和用水大戶(hù)監管。按照“總量控制、以量計征”的原則,進(jìn)一步強化以用水戶(hù)為單位的用水計劃管理。積極應用科技監管手段,督促以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、洗浴場(chǎng)所等高耗水單位以及年用水量5萬(wàn)立方米以上的用水戶(hù)安裝用水數據遠程傳輸設備,確保用水總量控制嚴格、計量收費科學(xué)準確。


5.加強農業(yè)綜合節水管理。全面推進(jìn)設施節水、農藝節水、機制節水和科技節水,使節水在提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率方面發(fā)揮積極作用。按照“細定地、嚴管井、上設施、增農藝、統收費、節有獎”的建管模式,加強農業(yè)用水總量控制和用途管制,積極推廣噴灌、微灌等高效節水灌溉和旱作農業(yè)節水技術(shù),努力實(shí)現農業(yè)高效節水設施和農用機井計量設施全覆蓋。加快推進(jìn)養殖業(yè)節水改造,大力推廣生態(tài)養殖。到2020年,全市農業(yè)用新水量由2014年的6.9億立方米下降到5億立方米以下。


6.加強園林綠化事業(yè)節水管理。要選栽具有生態(tài)功能、環(huán)境適應能力強的樹(shù)木、花草,配套建設微灌、噴灌等節水灌溉設施。加強綠地林地雨水、再生水等非常規水資源利用設施建設,積極打造集雨型綠地林地。到2020年,城市綠地林地實(shí)現日降水量100毫米不外排,城六區公共綠地使用非常規水資源灌溉比例不低于50%。


(四)強化基礎設施建設,全面提高水資源綜合利用效率


1.加強供水設施改造及運行維護。繼續實(shí)施供水管網(wǎng)更新改造工程,最大限度減少“跑、冒、滴、漏”現象,努力降低漏損率。強化用水計劃管理基礎工作,到2020年,市政市容、園林綠化等領(lǐng)域全面實(shí)現裝表計量、按量收費。


2.全面推廣生活節水器具。繼續開(kāi)展節水產(chǎn)品質(zhì)量提升與推廣行動(dòng),強化生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節的監督管理,嚴禁國家明令淘汰以及不符合節水標準的用水器具進(jìn)入市場(chǎng)。市水務(wù)局、市質(zhì)監局要制定出臺高效節水型生活用水器具指導目錄。加大政府支持力度,采取財政補貼方式,在老舊小區、農村地區大力推廣使用節水器具。


3.全力推進(jìn)“海綿城市”建設。深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕75號),結合城市開(kāi)發(fā)、舊城改造、市政基礎設施及公共服務(wù)設施建設,加快實(shí)施“滲、滯、蓄、凈、用、排”相結合的雨洪水控制與利用工程,降低硬覆蓋率,提升地面蓄水、滲水和涵養水源能力。中小河道治理、生態(tài)清潔小流域建設、高標準農田建設及綠化造林等工程,要統籌考慮防汛安全和雨洪水利用,建設相關(guān)配套設施,實(shí)現雨洪水自然蓄積、自然滲透、自然凈化,提升防洪排澇能力,改善自然生態(tài)環(huán)境。市水務(wù)局、市規劃委要會(huì )同市住房城鄉建設委、市園林綠化局、市市政市容委等部門(mén),編制“海綿城市”建設規劃,報市政府審定后組織實(shí)施。


4.加大再生水循環(huán)利用力度。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號),加快全市再生水循環(huán)利用工程及其配套設施建設,再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀(guān)用水一律使用再生水。健全有利于促進(jìn)再生水利用的價(jià)格機制,不斷提高再生水利用率。各區政府要加強對城鎮再生水利用設施和農村污水處理設施的運營(yíng)維護管理,完善配套制度,落實(shí)專(zhuān)項資金,確保設施正常運轉。到2020年,全市再生水利用量由2014年的8.6億立方米增長(cháng)到12億立方米。


(五)強化綜合施策,全面提升節水型社會(huì )建設效果


1.充分發(fā)揮教育宣傳引導作用。堅持教育先行,將水情教育作為中小學(xué)教育和公務(wù)員培訓的重要內容。堅持示范引領(lǐng),各區政府和行業(yè)主管部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)節水工作“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)部隊、進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”活動(dòng),建設一批節水教育基地,樹(shù)立一批節水典型,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。加強輿論引導,通過(guò)節水大講堂等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,營(yíng)造節約用水的良好氛圍,使節約用水成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。


2.充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿促進(jìn)作用。嚴格執行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)政策和特殊行業(yè)用水水價(jià)政策,全面落實(shí)居民用水階梯水價(jià)政策,健全農村生活用水價(jià)格及收費管理機制,研究調整水資源費征收標準。開(kāi)展農業(yè)水價(jià)綜合改革,規范農業(yè)用水收費,提高農業(yè)用水效率。按照節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄,落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。


3.充分發(fā)揮科技支撐作用。依托首都科技人才優(yōu)勢,推動(dòng)節水技術(shù)創(chuàng )新。按照產(chǎn)學(xué)研用一體化的發(fā)展思路,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、制定獎勵和支持政策等方式,鼓勵企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新,積極研發(fā)先進(jìn)節水技術(shù)和產(chǎn)品。不斷健全用水定額等節水技術(shù)標準體系,完善節水技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強區域合作和對外交流,積極引進(jìn)推廣先進(jìn)節水技術(shù)和經(jīng)驗。


4.充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。市、區水務(wù)部門(mén)要建立違法取用水及浪費水資源監督舉報機制,并加大對有關(guān)行為和案件的曝光力度。定期邀請人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展節水檢查,積極聽(tīng)取科研院所、高等學(xué)校有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )志愿者對節水工作的意見(jiàn)建議,不斷改進(jìn)方式方法,推動(dòng)節水工作取得新成效。


三、保障措施


(一)加強組織領(lǐng)導,健全工作體制。強化部門(mén)管理責任和各區政府主體責任,實(shí)現權責分明、政策協(xié)同,合力推進(jìn)節水型社會(huì )建設。市、區兩級政府要分別成立節水型社會(huì )建設協(xié)調小組,統籌指導相關(guān)工作,并將節水目標任務(wù)納入政府績(jì)效考核體系。


市、區兩級水務(wù)部門(mén)承擔本級政府節約用水辦公室及節水型社會(huì )建設的日常工作,要進(jìn)一步健全機構,加強對節水工作的監督管理和業(yè)務(wù)指導,為節水型社會(huì )建設提供有力組織保障。


(二)加強政策引導,鼓勵社會(huì )參與。統籌政府、社會(huì )、市民三大主體,提高各方參與節水型社會(huì )建設的積極性。市有關(guān)部門(mén)要研究建立節水型社會(huì )建設激勵政策,對在節水型區創(chuàng )建、居民家庭節水、農業(yè)節水等方面作出突出貢獻的區給予獎勵;各區政府要充分發(fā)揮公共財政在節水型社會(huì )建設中的重要作用,建立節水投資穩步增長(cháng)機制,切實(shí)保障資金投入;通過(guò)簽訂節水合同服務(wù)、授予節水項目收益權、探索建立水權交易制度等方式,積極拓寬投融資渠道,吸引社會(huì )資本參與節水設施設計、建設、運營(yíng)和維護,發(fā)揮市場(chǎng)在節水型社會(huì )建設中的重要作用;鼓勵市民通過(guò)各種方式參與節水型社會(huì )建設,促進(jìn)共治共管、共建共享。


(三)嚴格節水型區創(chuàng )建考核管理。到2020年,各區政府要按照節水型區創(chuàng )建考核評定辦法和有關(guān)評定標準,全面完成節水型區創(chuàng )建工作。市水務(wù)部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好節水型區創(chuàng )建驗收工作,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一年一評估、三年一復驗,確保各項工作一抓到底、見(jiàn)到實(shí)效。


附件:1.市政府有關(guān)部門(mén)和各區政府職責分工


      2.節水型區創(chuàng )建考核評定辦法


北京市人民政府


2016年1月14日


附件1:


市政府有關(guān)部門(mén)和各區政府職責分工


市水務(wù)局:負責牽頭編制本市節水型社會(huì )建設規劃,落實(shí)最嚴格水資源管理制度和節水“三同時(shí)”制度;開(kāi)展節水執法工作;組織開(kāi)展節水型區創(chuàng )建考核驗收工作;與市規劃委共同編制“海綿城市”建設規劃;牽頭組織開(kāi)展“海綿城市”建設。


市發(fā)展改革委:負責在“十三五”規劃編制過(guò)程中落實(shí)“量水發(fā)展”理念;研究調整水資源費征收標準;按權限審批或核準節水設施及“海綿城市”建設項目,安排市政府固定資產(chǎn)投資。


市教委:負責教育系統節約用水工作,組織開(kāi)展節水型校園創(chuàng )建、校園節水宣傳等工作。


市科委:負責節水新技術(shù)、新工藝、新設備研發(fā)與應用推廣等工作。


市經(jīng)濟信息化委:負責制定本市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄;落實(shí)污染企業(yè)退出獎勵政策。


市財政局:負責統籌安排財政資金,支持節水型社會(huì )建設;探索節水型社會(huì )建設投融資模式。


市國土局:負責在土地利用總體規劃編制過(guò)程中,加強水資源論證和研究;在土地儲備和建設項目相關(guān)審批過(guò)程中,落實(shí)水影響評價(jià)審查制度。


市規劃委:負責在城市總體規劃編制過(guò)程中落實(shí)“量水發(fā)展”理念;與市水務(wù)局共同編制“海綿城市”建設規劃。


市住房城鄉建設委:負責施工降水管理工作,配合落實(shí)節水“三同時(shí)”制度,協(xié)助開(kāi)展“海綿城市”建設。


市市政市容委:負責在市政市容系統推廣利用再生水;協(xié)助開(kāi)展“海綿城市”建設。


市農委:負責優(yōu)化調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,推進(jìn)農業(yè)綜合節水工作。


市旅游委:負責旅游行業(yè)節約用水工作,組織開(kāi)展賓館飯店節水型單位創(chuàng )建工作。


市衛生計生委:負責醫療衛生系統節約用水工作,組織開(kāi)展醫院及有關(guān)科研院所節水型單位創(chuàng )建工作。


市社會(huì )辦:負責節水型社區創(chuàng )建和社會(huì )領(lǐng)域節水動(dòng)員工作。


市工商局:負責開(kāi)展生活用水器具流通領(lǐng)域監督檢查;規范特殊用水行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,依法查處違法行為。


市質(zhì)監局:負責節水器具生產(chǎn)質(zhì)量監管工作,完善取用水定額等節水技術(shù)標準體系;會(huì )同市有關(guān)部門(mén)落實(shí)節水器具市場(chǎng)準入制度,開(kāi)展特殊用水行業(yè)監管工作。


市園林綠化局:負責組織實(shí)施綠地林地非常規水資源利用和精準灌溉工程;落實(shí)綠地林地用水以量計征措施;協(xié)助開(kāi)展“海綿城市”建設。


各區政府:負責本行政區節水型社會(huì )建設和節水型區創(chuàng )建工作。


附件2:


節水型區創(chuàng )建考核評定辦法


為進(jìn)一步調動(dòng)各區建設節水型社會(huì )的積極性和主動(dòng)性,全面提升節約用水水平,特制訂本辦法。


一、考核方式


節水型區創(chuàng )建考核評定工作由分管副市長(cháng)牽頭,市水務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,每年進(jìn)行一次。各區政府申報前需按照節水型區創(chuàng )建考核標準對上年度節水工作情況進(jìn)行自評,達標后方可申報。到2020年,全面完成節水型區創(chuàng )建工作。


二、申報時(shí)間


每年6月30日前提交申報材料。


三、申報程序


(一)各區政府組織編寫(xiě)節水型區申報材料。


(二)各區政府按照節水型區創(chuàng )建考核標準進(jìn)行自評,自評總分達到90分以上(含90分)的可提出創(chuàng )建申請。


四、申報材料


申報節水型區需同時(shí)報送書(shū)面材料及電子版,書(shū)面材料一式四份,包括:


(一)加蓋各區政府印章的節水型區申報材料;


(二)節水型區創(chuàng )建工作組織和實(shí)施方案;


(三)各項指標的匯總材料和逐項說(shuō)明材料;


(四)節水型區創(chuàng )建工作及自查評分情況;


(五)節水型區創(chuàng )建工作影像資料。


五、考核評定


市水務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對申報區進(jìn)行考核評定,程序如下:


(一)資格審核。市水務(wù)局組織對申報材料進(jìn)行初審,發(fā)現材料不實(shí)的,取消申報資格。


(二)技術(shù)評估。市水務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對通過(guò)資格審核的區進(jìn)行技術(shù)評估,形成評估意見(jiàn)。


(三)現場(chǎng)驗收和公示命名。對通過(guò)技術(shù)評估的區進(jìn)行現場(chǎng)驗收,得分在90分以上(含90分)且公示無(wú)異議的,報市政府批準后,命名為節水型區。


六、復驗管理


節水型區實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每3年進(jìn)行一次復驗。復驗不合格的區,要限期進(jìn)行整改;整改后仍不合格的,取消節水型區稱(chēng)號,并要求其重新開(kāi)展節水型區創(chuàng )建工作并限期達標。










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