京政發(fā)〔2015〕35號《北京市人民政府關(guān)于完善本市綠化隔離地區和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護政策的通知》

《北京市人民政府關(guān)于完善本市綠化隔離地區和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護政策的通知》





京政發(fā)〔2015〕35號

京政發(fā)[2015]35號

各相關(guān)區縣人民政府，市政府各相關(guān)委、辦、局：

自2000年以來(lái)，本市先后實(shí)施了第一道、第二道綠化隔離地區建設和“五河十路”綠色通道建設工程、平原地區造林工程等，城市生態(tài)空間格局進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境得到持續改善。但是，由于各類(lèi)重點(diǎn)造林綠化工程實(shí)施時(shí)間不同，致使建設投入和管護補助標準差異較大，不利于生態(tài)林資源的管理和長(cháng)效保護。為進(jìn)一步鞏固造林綠化成果，更好地發(fā)揮平原地區生態(tài)林的生態(tài)效益和社會(huì )效益，提高農民的土地收益水平，市政府決定對本市綠化隔離地區和“五河十路”綠色通道生態(tài)林用地及管護政策予以調整完善?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、政策調整范圍

政策調整范圍為通過(guò)第一道、第二道綠化隔離地區建設和“五河十路”綠色通道建設工程建成的生態(tài)林，以及在上述工程實(shí)施前該區域內由國家和市政府投資建成的生態(tài)林中，未辦理規范用地手續、管護費標準低于平原地區造林工程的部分。對納入調整范圍的生態(tài)林實(shí)行嚴格的登記管理制度，由相關(guān)區縣政府負責組織統一登記造冊，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。綠化隔離地區和“五河十路”綠色通道建設工程實(shí)施區域內新建或通過(guò)提升改造建成的生態(tài)林，經(jīng)審核登記，可執行平原地區造林工程的占地、管護補助標準。

二、政策調整內容

（一）提高生態(tài)林用地補助標準。納入政策調整范圍、在集體土地上建設的生態(tài)林，經(jīng)規范用地手續后，提高其占地補助標準，以保持生態(tài)林用地的相對穩定性。位于城市功能拓展區、城市發(fā)展新區的用地每年每畝補助1500元，位于生態(tài)涵養發(fā)展區的用地每年每畝補助1000元，補助資金全部由市財政承擔。生態(tài)林用地為國有土地的，不給予補助。

（二）提高生態(tài)林管護補助標準。納入調整范圍的生態(tài)林，其管護補助標準為每年每平方米4元，由市、區縣財政各承擔50%。

三、工作要求

（一）落實(shí)區縣政府主體責任。相關(guān)區縣政府作為本次政策調整實(shí)施的責任主體，要按照全市統一要求，成立專(zhuān)項工作小組，研究制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、責任分工、工作內容和工作要求；要加強統籌，科學(xué)劃定管護單元，著(zhù)力做好用地程序規范和管護責任落實(shí)工作；要加大政策宣傳力度，切實(shí)做好群眾工作。

（二）強化部門(mén)職責。市園林綠化局要制定政策調整實(shí)施細則，加強統籌協(xié)調；市國土局要明確生態(tài)林用地性質(zhì)，做好相關(guān)工作；市規劃委、市發(fā)展改革委等部門(mén)要研究制定將平原地區生態(tài)林納入生態(tài)保護紅線(xiàn)的相關(guān)辦法和管理規范；市、區縣財政局要落實(shí)資金，制定生態(tài)林管護及生態(tài)林用地補助資金管理辦法，做好資金撥付、資金監管及績(jì)效考評等工作；市、區縣農委要加強對規范生態(tài)林用地工作的組織和指導；市、區縣人力社保局要做好農民就業(yè)、教育培訓及相關(guān)政策保障工作。

（三）提高生態(tài)林管護專(zhuān)業(yè)化水平。建立和完善權責清晰、區域統籌、行業(yè)監管、市場(chǎng)主導的園林綠化資源管護體系，市、區縣園林綠化局要按照《北京市平原地區生態(tài)林管護技術(shù)導則》要求，將森林健康培育作為管護的主要內容，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管護，并加強考評，實(shí)現生態(tài)林資源管理的專(zhuān)業(yè)化、精細化，不斷提升平原地區森林生態(tài)功能。

（四）依法保護造林綠化成果。按照《中華人民共和國森林法》、《北京市森林資源保護管理條例》和《北京市綠化條例》等法律法規要求，嚴格生態(tài)林資源管理，嚴格生態(tài)林地征占及林木采伐、移植審批，確保平原地區森林生態(tài)系統安全穩定可持續發(fā)展。

此項政策從2015年1月1日起實(shí)施?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于加快本市第二道綠化隔離地區建設的意見(jiàn)》（京政發(fā)[2003]15號）和《北京市人民政府批轉市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市第一道綠化隔離地區建設意見(jiàn)的通知》（京政發(fā)[2008]17號）與本文件相抵觸的規定自動(dòng)廢止。

北京市人民政府

2015年6月30日

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