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《北京市人民政府辦理人民代表大會(huì )代表建議、批評、意見(jiàn)和人民政治協(xié)商會(huì )議提案辦法》
北京市人民政府令第263號
北京市人民政府令
第263號
《北京市人民政府辦理人民代表大會(huì )代表建議、批評、意見(jiàn)和人民政治協(xié)商會(huì )議提案辦法》已經(jīng)2014年12月11日市人民政府第63次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年2月1日起施行。
市長(cháng) 王安順
2014年12月17日
目 錄
第一章 總 則
第二章 交 辦
第三章 辦 理
第四章 監督檢查
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為做好人民代表大會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大）代表建議、批評、意見(jiàn)和人民政治協(xié)商會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政協(xié)）提案辦理工作，保障人大代表行使提出建議、批評和意見(jiàn)的權利，發(fā)揮政協(xié)在政治協(xié)商、民主監督、參政議政中的作用，根據法律、法規和國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 市人民政府及其承辦單位辦理人大代表建議、批評、意見(jiàn)和政協(xié)提案，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)人大代表建議、批評、意見(jiàn)，是指全國人大代表、市人大代表提出的，需由市人民政府及其承辦單位辦理的書(shū)面建議、批評和意見(jiàn)，以及市人民代表大會(huì )主席團審議決定作為建議、批評和意見(jiàn)處理，需由市人民政府及其承辦單位辦理的代表或者代表團提出的議案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）。
本辦法所稱(chēng)政協(xié)提案，是指全國政協(xié)委員、市政協(xié)委員和參加政協(xié)的各人民團體以及政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（以下統稱(chēng)提案者）提出的，需由市人民政府及其承辦單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提案）。
第三條 市人民政府統籌建議、提案辦理工作，由市長(cháng)負責，常務(wù)副市長(cháng)分管，市人民政府辦公廳負責具體組織、指導、檢查、督辦、協(xié)調等工作。
承辦單位建議、提案辦理工作，由其主要負責人負責，分管負責人組織落實(shí)，并指定部門(mén)具體負責。
第四條 市人民政府及其承辦單位應當建立健全建議、提案辦理工作責任制度，對建議、提案實(shí)行分類(lèi)管理，嚴格辦理程序，按照法律、法規、規章和政策，結合本市實(shí)際情況，認真研究辦理，并按期答復。
第二章 交辦
第五條 全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，以及市人大、市政協(xié)閉會(huì )期間的建議、提案，由市人民政府辦公廳根據建議、提案內容商有關(guān)單位提出交辦意見(jiàn)，報請市人民政府同意，交承辦單位辦理。
市人大會(huì )議、市政協(xié)全體會(huì )議期間的建議、提案，由市人民政府辦公廳根據建議、提案內容商有關(guān)單位提出交辦意見(jiàn)，報請市人民政府有關(guān)會(huì )議研究決定，交承辦單位辦理。
市人民政府辦公廳提出的交辦意見(jiàn)應當明確建議、提案的承辦單位和答復截止日期。建議、提案需要兩個(gè)或者兩個(gè)以上承辦單位共同研究辦理的，應當確定主辦單位和會(huì )辦單位。
第六條 承辦單位收到建議、提案后，對不屬于本單位職責范圍的建議、提案，應當自收到之日起七個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向市人民政府辦公廳說(shuō)明情況；經(jīng)市人民政府辦公廳同意后，將建議、提案退回。承辦單位不得擅自滯留或者自行轉辦建議、提案。
市人民政府辦公廳對承辦單位退回的建議、提案，應當自收到之日起五個(gè)工作日內按規定程序另行交辦。
第三章 辦理
第七條 承辦單位應當對建議、提案進(jìn)行認真分析，集體討論研究確定本單位辦理建議、提案工作方案，根據所反映問(wèn)題的類(lèi)別和性質(zhì)，依據法定職權、工作程序和條件，確定辦理的方式、途徑和方法。
第八條 承辦單位應當確定具體承辦建議、提案的責任人。對于綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的建議、提案，承辦單位主要負責人應當組織研究辦理；確有必要的，承辦單位可以報請市人民政府研究、協(xié)調辦理。
第九條 承辦單位辦理建議、提案，應當加強同代表、提案者的聯(lián)系，充分聽(tīng)取其意見(jiàn)，理解其具體意向，并就辦理情況與代表、提案者及時(shí)進(jìn)行溝通。承辦單位可以與代表、提案者單獨溝通，也可以集中溝通。
第十條 建議、提案由兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位共同研究辦理的，會(huì )辦單位應當與主辦單位密切配合，及時(shí)向主辦單位提交會(huì )辦意見(jiàn)；主辦單位應當及時(shí)綜合各會(huì )辦單位意見(jiàn)，提出答復意見(jiàn)，并抄送會(huì )辦單位。根據需要，主辦單位可以會(huì )同會(huì )辦單位共同聽(tīng)取代表、提案者的意見(jiàn)，會(huì )辦單位應當積極配合。
第十一條 承辦單位應當重視采納代表、提案者的合理意見(jiàn)和建議。對于應該解決且能夠解決的問(wèn)題，應當及時(shí)解決；對于應該解決但短時(shí)間內難以落實(shí)解決措施的，應當列入工作計劃，逐步解決；因為客觀(guān)條件所限，確實(shí)不能解決的，應當向代表、提案者充分說(shuō)明原因。
第十二條 承辦單位辦理建議、提案，應當在市人民政府辦公廳確定的期限內予以答復；答復應當針對建議、提案的內容，采用公文形式，并遵守國家有關(guān)保密的規定。
第十三條 全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，由承辦單位提出答復意見(jiàn)，報經(jīng)市人民政府同意，由市人民政府答復。
市人大代表建議、市政協(xié)提案，由承辦單位提出答復意見(jiàn)并予以答復。
第十四條 代表、委員單獨提出的建議、提案，答復代表、委員本人；聯(lián)名提出的建議、提案，可以?xún)H答復領(lǐng)銜代表、第一提案者。
參加政協(xié)的人民團體、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出的提案，答復提出提案的人民團體、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。
第十五條 承辦單位對于答復代表、提案者在一定期限內解決的問(wèn)題，應當認真落實(shí)，并及時(shí)以書(shū)面形式告知工作進(jìn)展情況；因情況變化導致不能落實(shí)的，應當以書(shū)面形式說(shuō)明原因，并報送市人民政府辦公廳以及市人大常委會(huì )代表聯(lián)絡(luò )工作部門(mén)或者市政協(xié)提案工作部門(mén)。
第十六條 市人民政府及其承辦單位制定關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的政策，應當邀請提出相關(guān)建議、提案的代表或者提案者參與，聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議。
第十七條 承辦單位辦理建議、提案，不得泄露代表、委員依法受到保護的個(gè)人信息。
第十八條 建議、提案的原件、答復意見(jiàn)原件以及辦理過(guò)程中的其他有關(guān)材料，應當按照檔案管理的規定存檔。
第四章 監督檢查
第十九條 市人民政府及其承辦單位應當接受全國人大常委會(huì )、全國政協(xié)以及市人大常委會(huì )、市政協(xié)對建議、提案辦理工作的監督檢查，做好建議、提案辦理工作。
第二十條 市人民政府辦公廳應當建立建議、提案辦理工作信息庫或者工作檔案，跟蹤檢查答復意見(jiàn)的落實(shí)情況，督促承辦單位按照答復代表、委員的工作方案或者工作計劃完成落實(shí)工作。
第二十一條 市人民政府及其承辦單位應當按照規定公開(kāi)建議、提案的辦理情況。
第二十二條 市人民政府對承辦單位建議、提案辦理工作進(jìn)行考核。
承辦單位辦理建議、提案敷衍塞責，擅自超出辦理時(shí)限，或者違反本辦法其他有關(guān)規定的，按照國家和本市有關(guān)規定對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予行政問(wèn)責和行政處分。
第五章 附則
第二十三條 本辦法所稱(chēng)承辦單位，是指具體承辦建議、提案的市人民政府辦公廳和市人民政府組成部門(mén)、直屬特設機構、直屬機構和其他相關(guān)單位，以及區、縣人民政府。
承辦單位被撤銷(xiāo)、合并或者調整職權的，由繼續行使其職權的單位負責承接建議、提案辦理工作。
第二十四條 區、縣人民政府辦理本級人民代表大會(huì )代表建議和人民政協(xié)提案，參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法自2015年2月1日起施行。2006年1月9日市人民政府第165號令公布的《北京市人民政府辦理人民代表大會(huì )代表建議、批評、意見(jiàn)和人民政治協(xié)商會(huì )議委員提案辦法》同時(shí)廢止。
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