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《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法〉的決定》
北京市人民政府令第213號
北京市人民政府令
第213號
《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2009年6月16日市人民政府第41次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布，自公布之日起施行。
市長(cháng) 郭金龍
二〇〇九年六月二十六日
北京市人民政府決定對《北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法》的部分條款作如下修改：
一、第三條修改為：“城市軌道交通安全運營(yíng)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針?！?/p>
二、第四條第四款改為第五條，修改為：“城市軌道交通沿線(xiàn)的區、縣人民政府應當做好本行政區域內城市軌道交通安全運營(yíng)相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時(shí)配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調、解決有關(guān)問(wèn)題?！?/p>
三、增加一條作為第六條：“運營(yíng)單位應當依法承擔城市軌道交通運營(yíng)安全管理責任，加強運營(yíng)安全管理，建立、健全安全運營(yíng)責任制度，完善安全運營(yíng)條件，確保安全運營(yíng)?！?/p>
四、第五條改為第七條，增加一款作為第二款：“任何單位和個(gè)人應當自覺(jué)維護城市軌道交通安全運營(yíng)秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行?！?/p>
五、第六條改為第八條，修改為：城市軌道交通工程的規劃、建設，應當考慮安全運營(yíng)的需求，并預留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設計中應當確定列車(chē)運行、調度指揮、運營(yíng)輔助系統、安全防范和檢查系統、維修保障系統、換乘和疏散系統、人員組織等內容，并經(jīng)過(guò)運營(yíng)安全評估，系統功能應當符合安全運營(yíng)需要。
“城市軌道交通工程建設單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應當聽(tīng)取市交通行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。市交通行政管理部門(mén)應當進(jìn)行監督和指導?！?/p>
六、第七條改為第九條，增加一款作為第二款：“其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設計應當符合城市軌道交通設計規范要求?！?/p>
七、第九條改為第十一條，第一款修改為：“城市軌道交通工程試運行合格的，建設單位應當依法辦理規劃、消防、土建、人防、供電、特種設備、工程檔案、建筑節能、無(wú)障礙設施、環(huán)境保護設施和運營(yíng)設備、設施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營(yíng)單位投入試運營(yíng)。政府相關(guān)行政管理部門(mén)依照各自職責對驗收過(guò)程進(jìn)行監督管理?！?/p>
八、第十條改為第十二條，第一款中的“影響行車(chē)瞭望”改為“影響行車(chē)安全”。
增加一款作為第二款：“已有樹(shù)木影響城市軌道交通行車(chē)安全的，運營(yíng)單位應當會(huì )同樹(shù)木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹(shù)木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹(shù)種。園林綠化、交通行政管理部門(mén)應當給予指導、協(xié)調，并加強監督管理?！?/p>
九、增加一條作為第十三條：下列范圍為城市軌道交通控制保護區：
（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側五十米以?xún)龋?/p>
（二）地面和高架車(chē)站以及線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側三十米以?xún)龋?/p>
（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線(xiàn)外側十米以?xún)取?/p>
“區、縣人民政府應當支持、督促有關(guān)部門(mén)依法加強對本行政區域內城市軌道交通控制保護區的監督管理，協(xié)調解決城市軌道交通控制保護區內影響軌道交通運營(yíng)安全的問(wèn)題?！?/p>
十、第十一條第一款改為第十四條，修改為：城市軌道交通控制保護區內嚴格控制下列可能影響安全運營(yíng)的作業(yè)：
（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；
（二）敷設管線(xiàn)、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。
“確需進(jìn)行前款規定的作業(yè)的，作業(yè)單位應當制定有效的安全防護方案，征得運營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續。有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據經(jīng)過(guò)論證的安全防護方案做出行政許可決定?！?/p>
十一、第十一條第二款改為第十五條，修改為：“經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護方案，并委托專(zhuān)業(yè)機構對作業(yè)影響區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測；出現危及運營(yíng)安全的情形的，作業(yè)單位應當立即停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門(mén)、市交通行政管理部門(mén)和運營(yíng)單位?！?/p>
十二、增加一條作為第十六條：“本辦法第十四條第一款規定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設施的，作業(yè)結束后，作業(yè)單位應當會(huì )同運營(yíng)單位評估作業(yè)對城市軌道交通運營(yíng)安全產(chǎn)生的影響，并將評估結果報市交通行政管理部門(mén)備案。經(jīng)評估影響運營(yíng)安全的，作業(yè)單位應當立即采取措施，消除影響?！?/p>
十三、增加一條作為第十七條：“運營(yíng)單位在不停運的情況下對城市軌道交通進(jìn)行擴建、改建和設施改造的，應當制定安全防護方案，并報市交通行政管理部門(mén)備案?！?/p>
十四、增加一條作為第十八條：“地下管線(xiàn)敷設在城市軌道交通控制保護區內的，其權屬單位應當加強管線(xiàn)的巡查、維護和管理，保障管線(xiàn)安全運行，避免影響城市軌道交通安全運營(yíng)?！?/p>
十五、第十三條改為第二十條，增加一項作為第（五）項：“建立安全運營(yíng)風(fēng)險評估和隱患排查治理制度?！?/p>
十六、第十八條改為第二十五條，修改為：“運營(yíng)單位應當按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設備設施的安全標準和技術(shù)規范，定期對包括車(chē)輛在內的安全系統進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態(tài)?！?/p>
十七、第十九條改為第二十六條，修改為：“城市軌道交通車(chē)站站廳、站臺、車(chē)廂、疏散通道內禁止堆放物品、賣(mài)藝、擅自擺攤設點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為?！?/p>
十八、增加一條作為第三十二條：禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設施，對進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。
實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車(chē)站工作人員有權拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站；拒不接受安全檢查強行進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站或者擾亂安全檢查現場(chǎng)秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。
“公安機關(guān)應當制定城市軌道交通安全檢查操作規范，對城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導、檢查和監督，并依法處理安全檢查中發(fā)現的違法犯罪行為?！?/p>
十九、增加一條作為第三十三條：安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應當遵守下列規定:
（一）佩帶工作證件；
（二）文明禮貌，尊重受檢查人；
（三）嚴格執行安全檢查操作規范；
（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；
（五）發(fā)現禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí)，立即向公安機關(guān)報告。
二十、第二十五條改為第三十四條，修改為：進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站的人員應當遵守有關(guān)法律、法規、規章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會(huì )公德，并應當遵守下列規定：
（一）接受、配合安全檢查；
（二）遵守安全指示標志，聽(tīng)從工作人員指揮；
（三）候車(chē)時(shí)站在安全線(xiàn)內側，乘車(chē)時(shí)先下后上；
（四）不得實(shí)施阻擋車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)的正常開(kāi)啟、關(guān)閉和其他影響列車(chē)正點(diǎn)?？?、駛離的行為；
（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車(chē)秩序的行為。
“運營(yíng)單位應當明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現第一款第（五）項行為的，應當及時(shí)予以勸阻；對于不聽(tīng)從勸阻，構成違法治安管理行為的，提請公安機關(guān)依法處理?！?/p>
二十一、第三十三條改為第四十三條，其中的“事故責任由安全生產(chǎn)監督行政管理部門(mén)依照國家和本市的有關(guān)規定進(jìn)行認定；事故調查結論和傷亡鑒定結論由公安機關(guān)依法出具?！备臑椤安凑諊液捅臼杏嘘P(guān)規定進(jìn)行事故調查處理?！?/p>
二十二、第三十四條改為第四十四條，修改為：“運營(yíng)單位應當對運營(yíng)過(guò)程中乘客的傷亡承擔損害賠償責任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運營(yíng)單位證明傷亡是乘客故意、重大過(guò)失原因造成的除外?！?/p>
二十三、刪去第三十五條。
二十四、增加一條作為第四十五條：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門(mén)予以警告，責令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）違反本辦法第十四條第二款的規定，在城市軌道交通控制保護區內進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營(yíng)單位同意的；
（二）違反本辦法第十七條的規定，城市軌道交通運營(yíng)單位對軌道交通進(jìn)行擴建、改建和設施改造時(shí)，未制定安全防護方案的?！?/p>
此外，根據本決定，對《北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法》部分條款的文字、部門(mén)名稱(chēng)和條、款、項的順序作相應的修改和調整。
本決定自公布之日起施行?！侗本┦谐鞘熊壍澜煌ò踩\營(yíng)管理辦法》根據本決定修改后重新公布。
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