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《北京市實(shí)施〈農村五保供養工作條例〉辦法》
北京市人民政府令第202號
北京市人民政府令
第202號
《北京市實(shí)施〈農村五保供養工作條例〉辦法》已經(jīng)2008年3月24日市人民政府第2次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2008年5月1日起施行。
市長(cháng) 郭金龍
二〇〇八年三月三十一日
第一條 為了實(shí)施國務(wù)院《農村五保供養工作條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 市民政部門(mén)主管本市的農村五保供養工作。
區、縣人民政府負責本行政區域內的農村五保供養工作，區、縣民政部門(mén)具體負責本行政區域內農村五保供養工作的指導、監督和管理。
鄉、鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作。
村民委員會(huì )協(xié)助鄉、鎮人民政府開(kāi)展農村五保供養工作。
第三條 財政、發(fā)展改革、衛生、教育、勞動(dòng)保障、統計、農村工作等有關(guān)行政部門(mén)應當按照各自職責，依法做好農村五保供養相關(guān)工作。
第四條 區、縣人民政府應當將農村五保供養資金列入財政預算。市人民政府對財政困難的區、縣給予適當的資金補助。
農村集體經(jīng)濟組織有經(jīng)營(yíng)收入的，可以從經(jīng)營(yíng)收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。
第五條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強農村五保供養工作的宣傳，提高全社會(huì )關(guān)愛(ài)農村五保供養對象的意識。
第六條 本市提倡單位和個(gè)人為農村五保供養對象提供生活照料等志愿服務(wù)。
第七條 具有本市農業(yè)戶(hù)口的老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的居民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。
第八條 申請享受農村五保供養待遇的，由本人向戶(hù)口所在地的村民委員會(huì )提出申請。因年幼或者智力殘疾等原因無(wú)法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。
申請時(shí)，應當填寫(xiě)《北京市農村五保供養申請表》，并提交居民身份證、戶(hù)口簿及其他相關(guān)證明材料。
第九條 村民委員會(huì )應當自收到申請材料之日起10日內組織民主評議，評議結束后將申請人的基本情況和評議意見(jiàn)在本村范圍內公告10日；公告期滿(mǎn)后10日內將申請材料、評議意見(jiàn)和公告情況報送鄉、鎮人民政府。
第十條 鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起15日內提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報送區、縣民政部門(mén)審批。
區、縣民政部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起15日內作出審批決定。對符合條件批準給予農村五保供養待遇的，發(fā)給《農村五保供養證》；對不符合條件不予批準的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進(jìn)行調查核實(shí)；必要時(shí)，區、縣民政部門(mén)可以進(jìn)行復核。申請人、有關(guān)組織或者個(gè)人應當配合、接受調查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十一條 區、縣民政部門(mén)應當向社會(huì )公告農村五保供養待遇的申請條件、程序、農村五保供養的內容和本區、縣的農村五保供養標準。
第十二條 農村五保供養標準不得低于區、縣農村居民的平均生活水平。區、縣人民政府確定農村五保供養標準，并報市人民政府備案后公布執行。農村五保供養標準的具體確定辦法，由市民政部門(mén)會(huì )同市財政、統計等行政部門(mén)制定。
第十三條 農村五保供養包括下列供養內容：
（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；
（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián)；
（三）提供符合基本居住條件的住房；
（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；
（五）辦理喪葬事宜。
本市對接受義務(wù)教育的農村五保供養對象，按照有關(guān)規定保障其接受義務(wù)教育所需費用；對接受高中和中等職業(yè)教育、高等教育的農村五保供養對象，按照本市有關(guān)規定給予教育救助。
本市按照有關(guān)規定，保障符合條件的農村五保供養對象參加農村社會(huì )養老保險。具體辦法由市民政部門(mén)會(huì )同市勞動(dòng)保障、財政等行政部門(mén)制定。
第十四條 農村五保供養形式分為集中供養和分散供養，農村五保供養對象可以自行選擇供養形式。
集中供養的農村五保供養對象，由戶(hù)口所在區、縣的農村五保供養服務(wù)機構提供供養服務(wù)；分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會(huì )指定專(zhuān)人提供照料，也可以由農村五保供養服務(wù)機構提供有關(guān)供養服務(wù)。
第十五條 鄉、鎮人民政府應當與農村五保供養服務(wù)機構或者村民委員會(huì )簽訂農村五保供養服務(wù)協(xié)議，并報區、縣民政部門(mén)備案。
農村五保供養服務(wù)協(xié)議應當包括下列主要內容：
（一）農村五保供養對象的基本情況；
（二）農村五保供養內容；
（三）農村五保供養服務(wù)規范；
（四）協(xié)議解除的條件和法律后果；
（五）其他約定的事項。
農村五保供養服務(wù)協(xié)議的格式文本由市民政部門(mén)提供。
第十六條 區、縣民政部門(mén)應當定期檢查本行政區域內農村五保供養對象居住的房屋，對需要翻建、修繕的房屋，及時(shí)組織翻建、修繕，確保住房安全。
第十七條 農村五保供養對象患病需要治療的，由農村五保供養服務(wù)機構和村民委員會(huì )按照農村五保供養服務(wù)協(xié)議，及時(shí)協(xié)助農村五保供養對象到定點(diǎn)醫療機構、農村五保供養服務(wù)機構的醫務(wù)室就診。
農村五保供養對象參加本市新型農村合作醫療的費用由財政負擔，其醫療費用的結算，按照本市新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度等規定執行。
第十八條 農村五保供養服務(wù)機構應當遵守國家和本市制定的服務(wù)規范，建立健全內部管理和服務(wù)制度。
農村五保供養服務(wù)機構的工作人員應當經(jīng)過(guò)崗前培訓，掌握與崗位相適應的知識和技能。
第十九條 農村五保供養服務(wù)機構和村民委員會(huì )應當關(guān)注農村五保供養對象的心理健康，提供相應的精神衛生宣傳和咨詢(xún)服務(wù)，組織開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)。
第二十條 農村五保供養服務(wù)機構和村民委員會(huì )應當為農村五保供養對象建立個(gè)人檔案，并如實(shí)記錄供養服務(wù)和照料情況。
第二十一條 農村五保供養對象不再符合本辦法第七條規定條件的，農村五保供養服務(wù)機構或者村民委員會(huì )應當及時(shí)向鄉、鎮人民政府報告，鄉、鎮人民政府審核后報區、縣民政部門(mén)核準，區、縣民政部門(mén)審查后作出書(shū)面決定，核銷(xiāo)其《農村五保供養證》，停止農村五保供養待遇。
第二十二條 農村五保供養對象死亡的，由提供供養服務(wù)的農村五保供養服務(wù)機構或者提供照料的村民委員會(huì )負責辦理喪葬事宜，并辦理《農村五保供養證》核銷(xiāo)手續。
第二十三條 區、縣民政部門(mén)和鄉、鎮人民政府應當對農村五保供養對象登記造冊。市民政部門(mén)負責建立健全農村五保供養對象基本情況數據庫，并將農村五保供養工作納入全市社會(huì )救助信息管理服務(wù)系統，依法做好農村五保供養工作的信息公開(kāi)。
第二十四條 財政部門(mén)應當按時(shí)足額撥付農村五保供養資金。農村五保供養資金應當專(zhuān)門(mén)用于保障農村五保供養對象的生活。
審計機關(guān)應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。
第二十五條 市民政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)制定本市的農村五保供養服務(wù)規范，定期對區、縣的農村五保供養工作進(jìn)行監督檢查，并將監督檢查的情況向社會(huì )公告。
第二十六條 對違反本辦法規定的行為，按照《農村五保供養工作條例》的規定處理。
第二十七條 本辦法自2008年5月1日起實(shí)施。
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