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《北京市人力客運三輪車(chē)胡同游特許經(jīng)營(yíng)若干規定》
北京市人民政府令第193號
北京市人民政府令第193號
《北京市人力客運三輪車(chē)胡同游特許經(jīng)營(yíng)若干規定》已經(jīng)2007年8月1日市人民政府第69次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2007年10月1日起施行。
市長(cháng) 王岐山
二〇〇七年八月二十六日
第一條 為了規范本市人力客運三輪車(chē)胡同游經(jīng)營(yíng)行為，合理控制發(fā)展規模，維護旅游市場(chǎng)秩序，根據《北京市旅游管理條例》，制定本規定。
第二條 在本市舊城內開(kāi)展人力客運三輪車(chē)胡同游（以下簡(jiǎn)稱(chēng)胡同游），依照本規定實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。
本規定所稱(chēng)胡同游特許經(jīng)營(yíng)，是指取得特許經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者在一定期限和區域內，利用胡同資源為旅游者提供乘坐人力客運三輪車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三輪車(chē)）游覽服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 市旅游行政管理部門(mén)負責全市胡同游特許經(jīng)營(yíng)行政管理的組織、協(xié)調工作。
區人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區域內胡同游特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施和監督管理。
市發(fā)展改革、公安交通、道路運輸、規劃、文物、市政管理、工商行政管理等行政管理部門(mén)以及城市管理綜合執法部門(mén)，應當按照職責分工做好相關(guān)工作。
第四條 市旅游行政管理部門(mén)會(huì )同市規劃、文物、公安交通、道路運輸等行政管理部門(mén)以及相關(guān)區人民政府確定胡同游特許經(jīng)營(yíng)區域和三輪車(chē)控制總量，報市人民政府批準并公布。
第五條 區人民政府負責制訂胡同游特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案。實(shí)施方案應當包括以下內容:
（一）項目名稱(chēng)；
（二）實(shí)施機構及其權限、職責；
（三）區人民政府所屬相關(guān)管理部門(mén)的職責；
（四）經(jīng)營(yíng)區域、行駛路線(xiàn)、固定與臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（站）；
（五）三輪車(chē)的控制總量；
（六）特許經(jīng)營(yíng)者應當具備的條件和選擇方式；
（七）價(jià)格測算、投資回報和特許經(jīng)營(yíng)權使用費；
（八）特許經(jīng)營(yíng)者的主要權利和義務(wù)；
（九）經(jīng)營(yíng)期限以及續約方式；
（十）保護文物、環(huán)境以及維護交通秩序等方面的措施；
（十一）政府承諾和保障；
（十二）其他事項。
第六條 實(shí)施方案擬訂經(jīng)營(yíng)區域、行駛路線(xiàn)、固定與臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（站）以及三輪車(chē)的控制總量，應當符合歷史文化名城保護和道路交通安全管理的要求。
第七條 區人民政府應當通過(guò)適當方式將實(shí)施方案征求當地居民的意見(jiàn)后，報市旅游行政管理部門(mén)審批。
市旅游行政管理部門(mén)審批實(shí)施方案時(shí)，應當征求市發(fā)展改革、規劃、文物、公安交通、道路運輸、市政管理、工商行政管理等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)；其中涉及第五條第（四）項的內容，應當征得公安交通管理部門(mén)的同意。
第八條 實(shí)施機構應當根據國家和本市的有關(guān)規定，按照實(shí)施方案，通過(guò)招標投標方式確定胡同游特許經(jīng)營(yíng)者并與中標人簽訂書(shū)面特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當符合實(shí)施方案，并包括以下內容:
（一）項目名稱(chēng)；
（二）特許經(jīng)營(yíng)方式、范圍、期限以及續約方式；
（三）經(jīng)營(yíng)區域、三輪車(chē)的數量、行駛路線(xiàn)、停車(chē)方案；
（四）三輪車(chē)及其行駛牌證、特許經(jīng)營(yíng)證件的提供、使用和收回；
（五）三輪車(chē)運營(yíng)標準、安全標準、外觀(guān)標準、服務(wù)標準；
（六）收費標準、投資回報、調整機制；
（七）特許經(jīng)營(yíng)權使用費；
（八）特許經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)；
（九）政府承諾和保障；
（十）特許經(jīng)營(yíng)權收回的方式和程序；
（十一）違約責任和爭議解決方式；
（十二）其他事項。
第九條 特許經(jīng)營(yíng)者應當持特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和其他有關(guān)文件，到相關(guān)行政管理部門(mén)辦理手續。相關(guān)行政管理部門(mén)對其在審查實(shí)施方案時(shí)同意的內容，不再做重復審查；對其他內容的審查結果，不應當導致特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議主要內容的實(shí)質(zhì)性變更。
第十條 公安交通管理部門(mén)根據實(shí)施方案確定的三輪車(chē)控制總量，為實(shí)施機構辦理在指定經(jīng)營(yíng)區域內行駛的三輪車(chē)行駛牌證。實(shí)施機構按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議向特許經(jīng)營(yíng)者發(fā)放三輪車(chē)行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件。
特許經(jīng)營(yíng)權收回后，特許經(jīng)營(yíng)者應當按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議向實(shí)施機構交還行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件。
第十一條 從事胡同游特許經(jīng)營(yíng)的三輪車(chē)應當符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的運營(yíng)標準、安全標準、外觀(guān)標準，并在顯著(zhù)位置噴涂、懸掛統一標識。
第十二條 特許經(jīng)營(yíng)者不得擅自轉讓、出租、質(zhì)押、抵押或以其他方式處分特許經(jīng)營(yíng)權，不得擅自轉讓、出租、出借三輪車(chē)行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件。
第十三條 實(shí)施機構應當按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行相關(guān)義務(wù)。
相關(guān)行政管理部門(mén)應當履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中的政府承諾。
第十四條 實(shí)施機構應當建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，對特許經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和定期評價(jià)。對于嚴重違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，可以根據特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定收回特許經(jīng)營(yíng)權。
第十五條 特許經(jīng)營(yíng)者應當遵守國家和本市文物保護、市容環(huán)境衛生、交通管理、旅游管理等規定，履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，建立健全管理制度，為旅游者提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第十六條 駕駛三輪車(chē)未按照指定行駛路線(xiàn)行駛的，由公安交通管理部門(mén)按照非機動(dòng)車(chē)違反限制通行規定的行為予以處罰。
駕駛三輪車(chē)未在指定的停車(chē)場(chǎng)（站）停車(chē)或者有其他違反國家和本市有關(guān)道路交通安全管理規定行為的，由公安交通管理部門(mén)依法予以處罰。
對取得行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件的三輪車(chē)駕駛者予以處罰后，公安交通管理部門(mén)應當將處罰情況告知實(shí)施機構，由實(shí)施機構按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議追究特許經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責任。
第十七條 駕駛未取得行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件的三輪車(chē)從事胡同游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執法部門(mén)按照國家和本市有關(guān)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的規定進(jìn)行處罰。
第十八條 本規定自2007年10月1日起施行。
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