《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市失業(yè)保險規定〉的決定》（北京市人民政府令第190號）

《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市失業(yè)保險規定〉的決定》





北京市人民政府令第190號

第190號 

《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市失業(yè)保險規定〉的決定》已經(jīng)2007年6月5日市人民政府第65次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

市長(cháng)  王岐山

二〇〇七年六月十四日

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市失業(yè)保險規定》的決定

市人民政府決定對《北京市失業(yè)保險規定》作如下修改：

一、第十條第四、五項修改為：“（四）職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會(huì )保險補貼、崗位補貼等國家規定的支出項目；（五）按照國家有關(guān)規定，經(jīng)市人民政府批準并報國務(wù)院備案的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出項目?！?nbsp;

二、第十六條修改為：“失業(yè)人員應當在終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系之日起60日內，持用人單位開(kāi)具的終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系證明及有關(guān)證明材料到戶(hù)口所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的同時(shí)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。                

在職期間被勞動(dòng)教養或者判刑收監執行，被解除勞動(dòng)教養或者刑滿(mǎn)釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶(hù)之日起60日內，按照本規定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領(lǐng)取手續?！?/p>

三、第十九條修改為：“失業(yè)保險金標準的確定及調整，根據失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則，結合本市經(jīng)濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行?！?/p>

四、第二十二條修改為：“用人單位招用的農民合同制工人，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據用人單位為其連續繳費的時(shí)間，對其支付一次性生活補助，每滿(mǎn)1年發(fā)給1個(gè)月生活補助，最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。其標準由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行?！?/p>

本決定自公布之日起施行。1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布的《北京市失業(yè)保險規定》根據本決定修改后重新公布。

北京市失業(yè)保險規定

（1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布

根據2007年6月14日北京市人民政府第190號令修改）

第一章  總則

第一條  為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據國務(wù)院《失業(yè)保險條例》，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條  本市行政區域內的城鎮企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮企業(yè)、事業(yè)單位職工按照本規定繳納失業(yè)保險費。

城鎮企業(yè)、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照本規定，享受失業(yè)保險待遇。

本規定所稱(chēng)城鎮企業(yè)，包括國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類(lèi)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)。

第三條  市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全市失業(yè)保險工作。區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作。勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照規定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，具體承辦失業(yè)保險工作。

第四條  失業(yè)保險工作應與職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作緊密結合，統籌安排。

第二章  失業(yè)保險基金

第五條  失業(yè)保險基金由下列各項構成：

（一）單位繳納的失業(yè)保險費；

（二）職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費；

（三）失業(yè)保險基金的利息；

（四）失業(yè)保險費滯納金；

（五）財政補貼；

（六）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第六條  用人單位和職工個(gè)人應當按月足額繳納失業(yè)保險費。

用人單位應繳納的失業(yè)保險費，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構委托用人單位的開(kāi)戶(hù)銀行按月代為扣繳。

職工個(gè)人應繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為扣繳。

第七條  失業(yè)保險費繳納標準：

（一）國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類(lèi)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位，按本單位上年職工月平均工資總額的15％繳納失業(yè)保險費；

（二）外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5％繳納失業(yè)保險費；

（三）職工個(gè)人按本人上年月平均工資的0.5％繳納失業(yè)保險費。職工本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300％以上的部分，不作為繳納失業(yè)保險費的基數；

（四）用人單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

第八條  失業(yè)保險費收繳費率需要調整時(shí)，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)提出，報市人民政府同意，國務(wù)院批準后執行。

第九條  用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支，職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費不計入個(gè)人當期的工資薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

失業(yè)保險基金不計征稅、費。

第十條  失業(yè)保險基金用于下列開(kāi)支：

（一）失業(yè)保險金；

（二）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫療補助金；

（三）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；

（四）職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會(huì )保險補貼、崗位補貼等國家規定的支出項目；

（五）按照國家有關(guān)規定，經(jīng)市人民政府批準并報國務(wù)院備案的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出項目。

第十一條  失業(yè)保險基金實(shí)行全市統籌。失業(yè)保險基金必須存入財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由財政部門(mén)依法進(jìn)行監督。

存入銀行和按照國家規定購買(mǎi)國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。

失業(yè)保險基金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

第十二條  失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由市社會(huì )保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)復核、市財政部門(mén)審核，報市人民政府批準。

失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會(huì )計制度按照國家有關(guān)規定執行。

第三章  失業(yè)保險待遇

第十三條  具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

（一）按照規定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務(wù)滿(mǎn)1年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規定同時(shí)享受其他失業(yè)保險待遇。

第十四條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇

（一）重新就業(yè)的；

（二）應征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養老保險待遇的；

（五）被判刑收監執行或者被勞動(dòng)教養的；

（六）無(wú)正當理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的職業(yè)介紹服務(wù)機構介紹的工作的；

（七）有法律、行政法規規定的其他情形的。

第十五條  用人單位與職工終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系之日起7日內將失業(yè)人員的名單報戶(hù)口所在地區（縣）社會(huì )保險經(jīng)辦機構備案，自終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系之日起20日內，持繳納失業(yè)保險的有關(guān)材料將職工的檔案轉移到職工戶(hù)口所在地區（縣）社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

用人單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系的證明，并書(shū)面告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利。

第十六條  失業(yè)人員應當在終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系之日起60日內，持用人單位開(kāi)具的終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系證明及有關(guān)證明材料到戶(hù)口所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的同時(shí)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

在職期間被勞動(dòng)教養或者判刑收監執行，被解除勞動(dòng)教養或者刑滿(mǎn)釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶(hù)之日起60日內，按照本規定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領(lǐng)取手續。

第十七條  失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時(shí)間確定：

（一）累計繳費時(shí)間1年以上不滿(mǎn)2年的，可以領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險金；

（二）累計繳費時(shí)間2年以上不滿(mǎn)3年的，可以領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險金；

（三）累計繳費時(shí)間3年以上不滿(mǎn)4年的，可以領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險金；

（四）累計繳費時(shí)間4年以上不滿(mǎn)5年的，可以領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險金；

（五）累計繳費時(shí)間5年以上的，按每滿(mǎn)一年增發(fā)一個(gè)月失業(yè)保險金的辦法計算，確定增發(fā)的月數。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。

失業(yè)保險費繳費時(shí)間按用人單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險費的時(shí)間累計計算。

本市實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險費前，按國家規定計算的連續工齡視同繳費時(shí)間，計發(fā)失業(yè)保險金時(shí)合并計算。

不屬于1994年北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規定》實(shí)施范圍，按照本規定新參加失業(yè)保險的單位的職工，本規定實(shí)施前，按國家規定計算的連續工齡視同繳費時(shí)間，計發(fā)失業(yè)保險金時(shí)合并計算。

第十八條  失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限內，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時(shí)間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。

第十九條  失業(yè)保險金標準的確定及調整，根據失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則，結合本市經(jīng)濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行。

第二十條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)，憑其營(yíng)業(yè)執照，社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以將其應領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人。

第二十一條  城鎮企業(yè)、事業(yè)單位成建制跨統籌地區轉移，失業(yè)人員跨統籌地區流動(dòng)的，失業(yè)保險關(guān)系按有關(guān)規定轉移。

第二十二條  用人單位招用的農民合同制工人，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據用人單位為其連續繳費的時(shí)間，對其支付一次性生活補助，每滿(mǎn)1年發(fā)給1個(gè)月生活補助，最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。其標準由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行。

第二十三條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，患?。ú缓虼蚣芏窔蚪煌ㄊ鹿实刃袨橹聜?、致殘的）到社會(huì )保險經(jīng)辦機構指定的醫院就診的，可以補助本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額60％至80％的醫療補助金，具體標準為：

（一）累計繳費時(shí)間不滿(mǎn)5年的，其醫療費補助比例為60％；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的60％。

（二）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)5年不滿(mǎn)10年的，其醫療費補助比例為65％；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的65％。

（三）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的，其醫療費補助比例為70％；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的70％。

（四）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)15年不滿(mǎn)20年的，其醫療費補助比例為75％；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的75％。

（五）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)20年以上的，其醫療費補助比例為80％；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的80％。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患危重病，按前款規定給予補助后，個(gè)人及其家庭負擔醫療費仍確有困難的，由本人申請，區（縣）社會(huì )保險經(jīng)辦機構審查，報市社會(huì )保險經(jīng)辦機構批準，可給予一次性補助。但補助標準不得超過(guò)本人應領(lǐng)失業(yè)保險金總額的200％。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，符合國家計劃生育規定生育或采取計劃生育措施的，可按國家有關(guān)規定給予補助。

第二十四條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照本市在職職工社會(huì )保險有關(guān)規定發(fā)給喪葬補助金。有供養直系親屬的，發(fā)給一次性撫恤金，撫恤金標準按失業(yè)人員死亡當月領(lǐng)取失業(yè)保險金的數額和供養人數發(fā)給。供養一人的，給付6個(gè)月；供養兩人的，給付9個(gè)月；供養三人或三人以上的，給付12個(gè)月。

第二十五條  失業(yè)人員符合城鎮居民最低生活保障條件的，可以按照規定享受本市城鎮居民最低生活保障待遇。

第四章管理和監督

第二十六條  市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管失業(yè)保險工作，履行下列職責：

（一）貫徹實(shí)施失業(yè)保險法律、法規；

（二）監控、發(fā)布失業(yè)率，制定促進(jìn)就業(yè)政策；

（三）指導社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作；

（四）對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監督檢查。

第二十七條  社會(huì )保險經(jīng)辦機構具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：

（一）負責失業(yè)人員的登記、管理、調查、統計；

（二）按照規定負責失業(yè)保險基金的核定、收繳、支付和管理；

（三）按照規定核定發(fā)放失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇；

（四）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)補貼費用；

（五）為失業(yè)人員提供免費咨詢(xún)和就業(yè)服務(wù)；

（六）國家和本市規定由其履行的其他職責。

第二十八條  社會(huì )保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。

第二十九條  社會(huì )保險監督委員會(huì )負責監督失業(yè)保險政策、法規的執行和失業(yè)保險基金的管理工作。

第三十條  財政部門(mén)和審計部門(mén)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監督。

第五章  法律責任

第三十一條  用人單位不按規定繳納失業(yè)保險費或不按規定及時(shí)為失業(yè)人員轉移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或影響其再就業(yè)的，用人單位應當賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。

第三十二條  用人單位不按規定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的規定進(jìn)行處罰。

第三十三條  不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構責令退還；情節嚴重的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十四條  社會(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員違反規定向失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其追回；情節嚴重的，依法給予行政處分。

第三十五條  社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作人員不履行職責、不按規定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)對其進(jìn)行批評，并責令其改正，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。

第三十六條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回損失的失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十七條  任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章  附則

第三十八條  本市行政區域內的社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有合同制工人的國家機關(guān)及其合同制工人、有城鎮職工的鄉鎮企業(yè)及其城鎮職工、有雇工的城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工，依照本規定執行。

第三十九條  本規定執行中的具體問(wèn)題由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責解釋。

第四十條  本規定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規定》同時(shí)廢止。 

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