渝府辦發(fā)〔2018〕14號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于動(dòng)態(tài)調整重慶市減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單的通知》

1

政府性基金

自2016年2月1日起，停止征收散裝水泥專(zhuān)項資金。

市商務(wù)委

2

政府性基金

自2016年2月1日起，將育林基金征收標準降為零。

市林業(yè)局

3

保證金管理

未中標的土地競拍保證金返還時(shí)間由3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。

市物價(jià)局、市公共資源交易中心

4

住房公積金

自2016年5月1日起，我市住房公積金最高繳存比例調整為12%，最低繳存比例調整為5%，企業(yè)可根據自身經(jīng)濟情況，在我市規定范圍內確定具體繳存比例。繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或工會(huì )討論通過(guò)，可申請緩繳。

市國土房管局

5

行政事業(yè)性收費

自2013年8月1日起，免征水生野生動(dòng)物資源保護費和陸生野生動(dòng)物資源保護管理費。

市財政局

6

行政事業(yè)性收費

自2015年1月1日起，取消征地管理費和暫停征收礦產(chǎn)資源勘查登記費、采礦登記費。

市國土房管局

7

行政事業(yè)性收費

自2015年1月1日起，取消紡織品原產(chǎn)地證明書(shū)費。

市商務(wù)委

8

行政事業(yè)性收費

自2015年1月1日起，取消貨物原產(chǎn)地證書(shū)費。

市貿促會(huì )

9

行政事業(yè)性收費

自2013年1月1日起，免征收企業(yè)注冊登記費、個(gè)體工商戶(hù)注冊登記費。

市工商局

10

行政事業(yè)性收費

自2015年1月1日起，暫停征收工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費。

市質(zhì)監局、市食品藥品監管局

11

行政事業(yè)性收費

自2015年10月1日起，取消船舶港務(wù)費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶臨時(shí)登記費、船舶煙囪標志或公司旗注冊費、船舶更名或船籍港變更費、船舶國籍證書(shū)費、廢鋼船登記費。

市交委

12

行政事業(yè)性收費

自2015年11月1日起，取消組織機構代碼證書(shū)收費、計量認證費。

市質(zhì)監局

13

行政事業(yè)性收費

自2015年11月1日起，取消鐵路護路聯(lián)防費。

市財政局

14

行政事業(yè)性收費

自2015年11月1日起，暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費。

市農委

15

行政事業(yè)性收費

自2015年11月1日起，暫停征收森林植物檢疫費、野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理費。

市林業(yè)局

16

行政事業(yè)性收費

自2015年10月15日起，國內植物檢疫收費中的產(chǎn)地檢疫費，由現行的糧谷類(lèi)、經(jīng)濟作物類(lèi)和水（瓜）果類(lèi)收費額占貨值比率0.30%、0.35%和0.45%，分別降為0.25%、0.30%和0.40%；國內植物檢疫收費中的調運檢疫費，由現行的糧谷類(lèi)、經(jīng)濟作物類(lèi)和水（瓜）果類(lèi)收費額占貨值比率0.45%、0.50%和0.60%，分別降為0.40%、0.45%和0.55%。

市農委

17

行政事業(yè)性收費

自2015年5月1日起，將免征林權勘測費政策享受范圍由小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)。

市林業(yè)局

18

行政事業(yè)性收費

自2015年5月1日起，將免征國內植物檢疫費、新獸藥審批費、進(jìn)口獸藥許可證審批費、《中華人民共和國獸藥典》（2015年版）和獸藥專(zhuān)業(yè)標準收載品種生產(chǎn)審批費、已生產(chǎn)獸藥品種注冊登記費、拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術(shù)檢驗費、漁業(yè)船舶登記（含變更登記）費政策享受范圍由小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)。

市農委

19

行政事業(yè)性收費

自2016年2月15日起，免征土地權屬調查費。

市國土房管局

20

行政事業(yè)性收費

自2015年10月1日起，對以下7種情形免征水土保持補償費，在編制水土保持方案時(shí)不予計列：
1．建設學(xué)校、幼兒園、醫院、養老服務(wù)設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的；
2．農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房的；
3．按照相關(guān)規劃開(kāi)展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的；
4．建設保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護基礎設施項目的；
5．建設軍事設施的；
6．按照水土保持規劃開(kāi)展水土流失治理活動(dòng)的；
7．法律、行政法規和國務(wù)院規定免征水土保持補償費的其他情形。

市水利局

21

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

取消房地產(chǎn)登記檔案查詢(xún)費、房屋租賃手續費和測繪成果資料費。

市國土房管局

22

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

各級集中采購代理機構免收微型企業(yè)的招標文件（含談判、詢(xún)價(jià)）工本費和交易服務(wù)費。

市財政局

23

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

暫緩收取無(wú)線(xiàn)電設備檢測服務(wù)費。

市經(jīng)濟信息委

24

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

農村土地交易服務(wù)費由按指標交易額的1%收取調整為按指標交易額的0.8%收取。

市國土房管局

25

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

對外貿進(jìn)出口20英尺、40英尺重箱的港口設施保安費收費標準分別降低到每箱10元、15元，其他貨物收費標準降低到每噸0.25元。

市交委

26

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

自2015年6月5日起，經(jīng)營(yíng)性國有產(chǎn)權轉讓交易涉及主管機構批準的“批文協(xié)議轉讓”項目收費方式，由現行的分檔累計遞減調整為按宗交易計收，具體收費標準：成交金額在100萬(wàn)元以下的按2000元/宗；100萬(wàn)-5000萬(wàn)元以下的按10000元/宗；5000萬(wàn)元及以上的按15000元/宗收取交易服務(wù)費。

市物價(jià)局、市公共資源交易中心

27

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

自2016年4月1日起，免除在進(jìn)出口環(huán)節海關(guān)查驗沒(méi)有問(wèn)題外貿企業(yè)吊裝移位倉儲費用。

市政府口岸辦

28

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

重慶市中小微企業(yè)轉貸應急周轉資金采用差別化方式收取企業(yè)資金使用費，使用在3個(gè)工作日內的，按每天0.2‰的標準收取資金使用費；超過(guò)3個(gè)工作日的，按實(shí)際超出時(shí)間每天0.4‰的標準收取資金使用費。

市中小企業(yè)局

29

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

停止收取企業(yè)電子口岸IC卡預錄入費，免費辦理電子口岸企業(yè)用戶(hù)入網(wǎng)預錄入服務(wù)。

重慶海關(guān)

30

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

降低工程建設招投標交易服務(wù)費的收費標準：對房屋市政類(lèi)工程按中標額的2‰收??；房屋市政類(lèi)工程外的水利、交通、電力、能源等專(zhuān)業(yè)工程項目按中標額的1.2‰收??；每宗交易服務(wù)費最高不得超過(guò)30萬(wàn)元。

市物價(jià)局

31

生產(chǎn)要素優(yōu)惠

推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，降低企業(yè)用電成本。1．電力用戶(hù)準入條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標準，年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的大工業(yè)電力用戶(hù)可自行參與直接交易；允許售電公司代理用戶(hù)參與直接交易，允許組織年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶(hù)“打捆”參與直接交易。2．發(fā)電企業(yè)準入條件：符合國家基本建設審批程序并取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可的統調公用發(fā)電企業(yè)?；痣姙閱螜C容量30萬(wàn)千瓦以上（國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用機組容量可放寬至10萬(wàn)千瓦以上）、符合國家環(huán)保要求、具有脫硫脫硝除塵等環(huán)保設施并正常投運的發(fā)電企業(yè)；水電為水庫調節能力在季調節及以上，單機容量5萬(wàn)千瓦及以上的發(fā)電企業(yè)。

市經(jīng)濟信息委

32

稅收減免

自2016年2月1日起，將免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍，由現行按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，擴大到按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人。

市地稅局

33

稅收減免

自2016年1月1日起，企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷(xiāo)。

市國稅局、市地稅局

34

稅收減免

自2016年1月1日至2018年12月31日，對專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)使用（包括自有和承租）的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。對同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農產(chǎn)品交易場(chǎng)地面積的比例確定免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

市地稅局

35

稅收減免

自2016年5月1日起，在營(yíng)改增試點(diǎn)期間，對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征增值稅。

市國稅局

36

稅收減免

自2016年1月1日至2018年12月31日，對飲水工程運營(yíng)管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免征契稅；對飲水工程運營(yíng)管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而簽訂的產(chǎn)權轉移書(shū)據，以及與施工單位簽訂的建設工程承包合同免征印花稅；對飲水工程運營(yíng)管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅；對飲水工程運營(yíng)管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷(xiāo)售收入，免征增值稅。

市國稅局、市地稅局

37

稅收減免

對飲水工程運營(yíng)管理單位從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項目取得第1筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。

市國稅局、市地稅局

38

稅收減免

對企業(yè)投資者持有2016-2018年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅。

市國稅局、市地稅局

39

稅收減免

自2016年1月1日起，企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的計稅毛利率為15%，屬于經(jīng)濟適用房、限價(jià)房和危改房的，計稅毛利率為3%。

市國稅局、市地稅局

40

稅收減免

符合高新技術(shù)企業(yè)認定標準的新型研發(fā)機構新購進(jìn)并專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計算折舊；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規定。進(jìn)口科研儀器設備符合規定的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。

市國稅局、市地稅局

41

稅收減免

戰略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)按規定享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率（按15%的稅率征收），簡(jiǎn)化申報流程，實(shí)行預繳享受、年度備案，提高辦理效率。

市國稅局、市地稅局

42

稅收減免

自2016年1月1日至2018年12月31日，對納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

市國稅局、市地稅局

43

稅收減免

自2016年1月1日至2020年12月31日，對城市公交企業(yè)購置的公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅。

市國稅局

44

稅收減免

自2016年1月1日至2018年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；在營(yíng)改增試點(diǎn)期間，對其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。

市國稅局、市地稅局

45

稅收減免

自2016年1月1日至2018年12月31日，對符合條件的科技園自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；在營(yíng)改增試點(diǎn)期間，對其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。

市國稅局、市地稅局

46

稅收減免

對月經(jīng)營(yíng)收入不超過(guò)3萬(wàn)元（按季度納稅的季度經(jīng)營(yíng)收入不超過(guò)9萬(wàn)元）以下的鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)，免征增值稅；在城鎮土地使用稅征收范圍內經(jīng)營(yíng)采摘、觀(guān)光農業(yè)的單位和個(gè)人，其直接用于采摘和觀(guān)光的種植、養殖、飼養用地，免征城鎮土地使用稅。經(jīng)批準改造的廢棄土地和開(kāi)山整治的土地，從使用的月份起免繳城鎮土地使用稅5年；對個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉村旅游的，免征印花稅，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮土地使用稅。

市國稅局、市地稅局

47

稅收管理

自2016年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)實(shí)行營(yíng)改增。

市國稅局

48

稅收管理

創(chuàng )新納稅服務(wù)機制，推進(jìn)辦稅便利化改革，合理簡(jiǎn)并納稅人申報繳稅次數，自2016年4月1日起：1．增值稅小規模納稅人繳納增值稅、消費稅、文化事業(yè)建設費，以及隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加等稅費，原則上實(shí)行按季申報。納稅人要求不實(shí)行按季申報的，由主管稅務(wù)機關(guān)根據其應納稅額大小核定納稅期限。2．隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加免于零申報。3．符合條件的小型微利企業(yè)，實(shí)行按季度申報預繳企業(yè)所得稅。4．對于采取簡(jiǎn)易申報方式的定期定額戶(hù)，在規定期限內通過(guò)財稅庫銀電子繳稅系統批量扣稅或委托銀行扣繳核定稅款的，當期可不辦理申報手續，實(shí)行以繳代報。

市國稅局

49

稅收管理

市國稅局服務(wù)范圍內的納稅人可在市國稅局所轄國稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理納入全市通辦范圍的辦稅事項。

市國稅局

50

行政管理

清理并逐步取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現一般性管理職能的行政事業(yè)性收費項目，建立涉企政府公共服務(wù)的財政供給制度。

市財政局

51

行政管理

對現有工業(yè)用地，在不改變土地用途且符合城鎮規劃的前提下，工業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造提高工業(yè)用地容積率的，不再增收土地價(jià)款；對新增工業(yè)用地，工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提高工業(yè)用地控制指標，生產(chǎn)區項目的建筑容積率超過(guò)1.0的部分，不再增收土地價(jià)款。

市國土房管局

52

行政管理

土地使用者以招拍掛出讓方式取得土地的房地產(chǎn)項目可不再申辦《建設用地批準書(shū)》，對應的以《建設用地批準書(shū)》為前置條件的相關(guān)行政審批及許可調整為以國有建設用地使用權證作為辦理依據，簡(jiǎn)化辦事程序。

市國土房管局

53

行政管理

建立機動(dòng)車(chē)預約檢驗服務(wù)系統，取消機動(dòng)車(chē)跨區縣檢驗委托檢驗手續，實(shí)行機動(dòng)車(chē)市內跨區縣檢驗制度。

市公安局

54

行政管理

對非企業(yè)原因閑置的房地產(chǎn)用地，可適當調整開(kāi)工和竣工時(shí)間。

市國土房管局

55

行政管理

經(jīng)民政部門(mén)認定的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構，其養老設施服務(wù)用地可采用劃撥方式供應。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構，經(jīng)民政部門(mén)認定后同意變更為營(yíng)利性養老服務(wù)機構的，其養老服務(wù)設施用地報市、區縣（自治縣）政府批準后，可以辦理協(xié)議出讓?zhuān)ㄗ赓U）土地手續，補繳土地出讓金（租金）。

市國土房管局

56

行政管理

在實(shí)施建設工程消防驗收、公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，取消消防產(chǎn)品見(jiàn)證取樣檢驗、電氣檢測等審批條件，減少申報材料。對具備申報條件的公眾聚集場(chǎng)所，當建設單位和使用單位一致時(shí)，根據單位申請，實(shí)行建設工程消防驗收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合并辦理，分別出具審批文書(shū)。

市公安局

57

行政管理

主城區成熟商圈及重要交通樞紐區域已依法出讓的房地產(chǎn)項目用地（商住混合或居住用地），經(jīng)規劃部門(mén)批準發(fā)生住宅與商業(yè)建筑面積用途比例轉換的，由國土部門(mén)委托具備資質(zhì)的土地評估機構評估土地使用權人申請修訂土地出讓合同時(shí)點(diǎn)住宅與商業(yè)建筑面積用途比例轉換前、后的土地樓面地價(jià)，按轉換前、后土地樓面地價(jià)之差與原土地出讓合同約定的建筑面積的乘積補繳土地價(jià)款。主城區除上述成熟商圈及重要交通樞紐外的其他區域已依法出讓的房地產(chǎn)項目用地（商住混合或居住用地），經(jīng)規劃部門(mén)批準發(fā)生住宅與商業(yè)建筑面積用途比例轉換的，不再增收土地價(jià)款。

市國土房管局

58

行政管理

自2016年10月1日起，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)“五證合一”登記制度改革，進(jìn)一步提升注冊登記便利化水平，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

市工商局

59

行政管理

自2016年12月1日起，實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度改革。

市工商局

60

行政管理

對非敏感產(chǎn)品免予原產(chǎn)地調查，原產(chǎn)地簽證實(shí)行“即報即簽”“快報快簽”。對《出境商品重點(diǎn)查驗目錄》內的出境商品口岸查驗比例降為2.5%，目錄外的出境商品口岸查驗比例降為0.25%。將國境口岸衛生許可證行政許可事項，下放至各分支機構。

重慶檢驗檢疫局

61

行政管理

支持礦山企業(yè)采礦權抵押融資，進(jìn)一步明確采礦權抵押備案辦理手續，支持礦山企業(yè)抵押貸款。

市國土房管局

62

行政管理

依法出讓的商住用地在符合規劃、不改變用途的前提下，增加的建筑面積為不計容建筑面積，且用途為車(chē)庫及社區用房（含居委會(huì )用房）、郵政用房、物管用房、設備房、結構轉換層、架空層、超高層建筑塔樓的避難空間等配套用房的，不計征地價(jià)款。

市國土房管局

63

行政審批

檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)和食品檢驗機構資質(zhì)認定證書(shū)有效期由3年延長(cháng)為6年。將特種設備使用登記、氣瓶充裝許可、特種設備修理許可等4類(lèi)行政許可審批權下放給各區縣（自治縣）質(zhì)監局實(shí)施；對配備需強檢計量器具1000臺（套）以上的企業(yè)，符合檢測條件的實(shí)行上門(mén)檢測服務(wù)。

市質(zhì)監局

64

行政審批

對由市環(huán)保局審批并由重慶市環(huán)境工程評估中心評審的建設項目，不再向企業(yè)收取技術(shù)評審費用，由市財政承擔。

市環(huán)保局

65

行政審批

建立全市環(huán)境影響評價(jià)會(huì )商系統，對企業(yè)需進(jìn)行環(huán)境影響技術(shù)評估的項目可先實(shí)行網(wǎng)上申報，待網(wǎng)上申報預審成功后再報送相關(guān)資料，減輕企業(yè)辦事成本，提高工作效率。

市環(huán)保局

66

行政審批

進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)建設項目水土保持監理、監測、評估工作，投資在3000萬(wàn)元以下（含主體工程中已列的水土保持投資）的，由主體監理單位擔任工程監理工作。

市水利局

67

行政審批

完善消防行政審批和技術(shù)審查機制，試點(diǎn)實(shí)行消防行政審批與技術(shù)審查分離制度，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，提高審批質(zhì)量和辦事效率。

市公安局

68

行政審批

自2015年10月1日起，取消對政府融資平臺公司及土地儲備機構儲備土地登記核準備案。

市國土房管局

69

行政審批

取消投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設工程消防設計和竣工驗收消防備案。
對于建筑面積在1000平方米以下的辦公場(chǎng)所裝修工程，可不提交設計單位資質(zhì)證明文件，消防設計文件可采用能真實(shí)反映建設工程情形的示意圖。
對于行政審批申請資料中設計、施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件以及消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、員工崗前消防安全教育培訓記錄等不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要補正內容，由申請人在審查過(guò)程中予以補齊。

市公安局

70

行政審批

商務(wù)登記備案單位，備案人員為單位股東的，不再提交公司章程或協(xié)議；商務(wù)登記備案單位年審，不再提交工商營(yíng)業(yè)執照及年報情況。

市公安局

71

行政審批

自2016年1月19日起，將“取水許可”和“建設項目水資源論證報告書(shū)審批”整合為“取水許可審批”；將市級“水工程建設規劃同意書(shū)審核”“跨區縣建設項目涉河方案審批（含河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查子項、非防洪建設項目洪水影響評價(jià)審批子項）”“國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程審批”整合為“洪水影響評價(jià)審批”。

市水利局

72

行政審批

自2016年10月23日起，對列入《免于環(huán)境影響評價(jià)手續名錄》的建設項目，不需辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批或備案手續，免于環(huán)境保護“三同時(shí)”管理。

市環(huán)保局

73

行政審批

由各工業(yè)園區按照環(huán)境影響評價(jià)導則，委托具有合法資質(zhì)的監測機構對園區的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統一監測，每3年更新1次監測數據；入駐工業(yè)園區企業(yè)開(kāi)展建設項目環(huán)評時(shí)，原則上可直接引用工業(yè)園區已有的環(huán)境現狀監測數據。實(shí)行對電鍍集中加工區（加工點(diǎn)）統一進(jìn)行地下水環(huán)境現狀監測及評價(jià)制度，不再對單個(gè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)重復進(jìn)行地下水環(huán)境現狀監測及評價(jià)。

市環(huán)保局

74

行政審批

建成新開(kāi)辦網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡(luò )安全網(wǎng)上審核備案系統，實(shí)現信息網(wǎng)絡(luò )安全審核網(wǎng)上預約、網(wǎng)上提交辦理；簡(jiǎn)化優(yōu)化新開(kāi)辦網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡(luò )安全審核備案手續材料，將審核備案資料由17項整合簡(jiǎn)化為11項。

市公安局

75

行政審批

市外勘察設計企業(yè)在渝從事工程勘察設計活動(dòng)前，在向市城鄉建委報送企業(yè)和個(gè)人信息中，凡在住房城鄉建設部全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺上可查詢(xún)的，不再向市城鄉建委勘察設計行業(yè)綜合信息平臺報送企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人資格和社保證明等掃描件，不能查詢(xún)的，則應當向該平臺報送上述材料的掃描件。企業(yè)自愿購買(mǎi)工程責任保險，不得以任何方式強制企業(yè)購買(mǎi)。

市城鄉建委

76

政府采購

市級和各區縣（自治縣）年度政府采購，面向中小微企業(yè)采購的金額不得低于采購總額的30%，其中小型和微型企業(yè)的比例不低于中小微企業(yè)的60%。

市財政局

77

政府采購

對非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購項目，采購人和采購代理機構在制作招標文件（含談判、磋商、詢(xún)價(jià)）時(shí)，對產(chǎn)品報價(jià)給予一定比例的扣除，用扣除后的報價(jià)參與評審。其中小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除（注冊資金15萬(wàn)元及以下的微型企業(yè)給予10%的扣除）。

市財政局

78

就業(yè)扶持

本市企業(yè)新錄用的“四類(lèi)人員”可享受企業(yè)職工崗前培訓補貼；農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者可享受在崗技能提升培訓補貼（含市外戶(hù)籍在我市企業(yè)就業(yè)的農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者）。
補貼標準為：1．享受企業(yè)職工崗前培訓補貼必須是與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的新錄用人員，培訓時(shí)間5天（40學(xué)時(shí)），每班人數不少于20人且頒發(fā)培訓合格證書(shū)，實(shí)現穩定就業(yè)6個(gè)月（含6個(gè)月）以上的，方可申請崗前培訓補貼，并按400元/人標準給予補貼。2．享受在崗農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者技能提升培訓補貼，須取得國家初級以上職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項能力證書(shū)，并按照公布的職業(yè)技能培訓專(zhuān)業(yè)（工種）“非常緊缺、緊缺、一般緊缺”培訓成本的90%、70%、50%計算補貼。

市人力社保局

79

就業(yè)扶持

城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（包括離校2年內未就業(yè)，并進(jìn)行實(shí)名制登記的）、城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生，以及隨軍家屬，通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定，并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項能力證書(shū)的，可向市或區縣（自治縣）人力社保部門(mén)申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

市人力社保局

80

社會(huì )保險

自2015年1月1日起，對所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業(yè)給予上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額50%的穩崗補貼，按國家規定執行到2020年年底。

市人力社保局

81

社會(huì )保險

小微企業(yè)比照我市個(gè)體工商戶(hù)參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的辦法，單位繳費費率按12%執行。

市人力社保局

82

社會(huì )保險

將現行針對困難企業(yè)的社保繳費政策拓展到制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)。

市人力社保局

83

社會(huì )保險

自2016年5月1日起2年內，階段性降低我市養老、醫療、失業(yè)三類(lèi)保險費率。其中，城鎮企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例從20%降至19%；參加我市城鎮職工基本醫療保險的企業(yè)，單位繳費比例從8%降至7.5%；失業(yè)保險總費率從2%降至1%，其中，單位繳費比例和職工個(gè)人繳費比例均由1%降至0.5%。

市人力社保局

1

政府性基金

自2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加。

市財政局、市物價(jià)局

2

政府性基金

自2017年7月1日起，國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準分別調整為每千瓦時(shí)0.0052元和0.0062元。

市財政局、市物價(jià)局

3

政府性基金

自2017年7月1日起，取消工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金。

市財政局

4

政府性基金

自2017年4月1日起，調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策：
1．擴大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊登記之日起3年內，在職職工總數20人（含）以下小微企業(yè)，調整為在職職工總數30人（含）以下的企業(yè)。調整免征范圍后，工商注冊登記未滿(mǎn)3年、在職職工總數30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內按規定免征殘疾人就業(yè)保障金。
2．設置殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。用人單位在職職工年平均工資未超過(guò)當地社會(huì )平均工資（用人單位所在地統計部門(mén)公布的上年度城鎮單位就業(yè)人員平均工資）3倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業(yè)保障金；超過(guò)當地社會(huì )平均工資3倍的，按當地社會(huì )平均工資3倍計征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑，按照國家統計局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規定執行。

市殘聯(lián)

5

行政事業(yè)性收費

自2017年3月1日起，取消貨物港務(wù)費。

市交委

6

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，停征船舶登記費、船舶及船用產(chǎn)品設施檢驗費。

市交委

7

行政事業(yè)性收費

自2017年7月1日起，降低農藥實(shí)（試）驗費收費標準。田間試驗由每小區120-400元降為每小區60-200元；殘留試驗由30000-35000元降為15000-17500元；藥效示范試驗由每個(gè)試驗點(diǎn)1500-1800元降為每個(gè)試驗點(diǎn)750-900元。

市農委

8

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，停征檢驗檢測費。包括：新飼料、進(jìn)口飼料添加劑質(zhì)量復核檢驗費，飼料及飼料添加劑委托檢驗費，新獸藥、進(jìn)口獸藥質(zhì)量標準復核檢驗費，進(jìn)出口獸藥檢驗費，獸藥委托檢驗費，農作物委托檢驗費，農機產(chǎn)品測試檢驗費，農業(yè)轉基因生物檢測費，漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品檢驗費。

市農委

9

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，取消機動(dòng)車(chē)抵押登記費。

市公安局

10

行政事業(yè)性收費

自2016年12月6日起，不動(dòng)產(chǎn)登記費統一調整為：住宅類(lèi)80元/件、非住宅類(lèi)550元/件。

市國土房管局

11

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，取消房屋轉讓手續費，停征地質(zhì)成果資料費。

市國土房管局

12

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，取消環(huán)境監測服務(wù)費，停征城市放射性廢物送貯費。

市環(huán)保局

13

行政事業(yè)性收費

自2017年7月1日起，取消集中綠化建設費。

市城管委

14

行政事業(yè)性收費

自2017年7月1日起，調整水土保持補償費征收標準：
1．一般性生產(chǎn)建設項目按照征占用土地面積一次性計征，收費標準為每平方米1.4元（不足1平方米的按1平方米計）。
2．開(kāi)采礦產(chǎn)資源的分建設期、開(kāi)采期征收。建設期間按照征占用土地面積一次性計征，具體收費標準按照一般性生產(chǎn)建設項目執行。開(kāi)采期間，石油、天然氣（含頁(yè)巖氣）根據油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收。石油、天然氣（含頁(yè)巖氣）以外的礦產(chǎn)資源，按照開(kāi)采量計征。
3．取土、挖砂（河道采砂除外）和采石及燒制磚、瓦、瓷（陶）、石灰的，根據取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.5元計征（不足1立方米的按1立方米計）。
4．排放廢棄土、石、渣的，根據土、石、渣量，按照每立方米0.5元計征（不足1立方米的按1立方米計）。

市水利局

15

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，取消預防性體檢費，停征衛生檢測費、委托性衛生防疫服務(wù)費。

市衛生計生委

16

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，停征產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗費（含工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗費，不含按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費管理的自愿委托檢驗費）、計量收費（行政審批和強制檢定收費），非強制檢定收費不得列入行政事業(yè)性收費，不得強制企業(yè)接受服務(wù)并收費。

市質(zhì)監局

17

行政事業(yè)性收費

自2017年7月1日起，取消特種設備修理改造、安裝、檢驗單位資格審查及許可證費。

市質(zhì)監局

18

行政事業(yè)性收費

自2017年7月1日起，取消安全生產(chǎn)人員資格考試費。

市安監局

19

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，取消非刑事案件財物價(jià)格鑒定費。

市物價(jià)局

20

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，停征認證費（GMP、GSP）、藥品和醫療器械產(chǎn)品檢驗費、中藥品種保護費。

市食品藥品監管局

21

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，停征出入境檢驗檢疫費。

重慶檢驗檢疫局

22

行政事業(yè)性收費

自2017年4月1日起，停征申請提供政府公開(kāi)信息費。

市、區縣政府部門(mén)

23

生產(chǎn)要素優(yōu)惠

自2017年7月1日起，重慶市電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)平均降低每千瓦時(shí)0.0357元，其中：
1．大工業(yè)電度電價(jià)每千瓦時(shí)降低0.0586元；電解鋁、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐鈣鎂磷肥、電爐黃磷、電石生產(chǎn)用電類(lèi)別并入大工業(yè)用電類(lèi)別。
2．一般工商業(yè)及其他用電電價(jià)每千瓦時(shí)降低0.0275元。
3．大工業(yè)基本電價(jià)，按變壓器容量計收的每月每千伏安降低2元，按最大需量計收的每月每千瓦降低4元。

市物價(jià)局、市經(jīng)濟信息委

24

生產(chǎn)要素優(yōu)惠

完善兩部制電價(jià)用戶(hù)基本電價(jià)執行方式：1．放寬基本電價(jià)計費方式變更周期限制。2．放寬減容（暫停）期限限制。

市經(jīng)濟信息委

25

生產(chǎn)要素優(yōu)惠

對具有調峰能力的工業(yè)企業(yè)日均用氣量1萬(wàn)-5萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.1元/立方米；日均用氣量5萬(wàn)-10萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.15元/立方米；日均用氣量10萬(wàn)-20萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.2元/立方米；超過(guò)20萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.3元/立方米。按月用氣量實(shí)行階梯價(jià)格結算。對經(jīng)批準的新建分布式能源項目用氣，配氣價(jià)格降低0.2元/立方米。

市經(jīng)濟信息委

26

生產(chǎn)要素優(yōu)惠

以天然氣為原料的化工（化肥除外，下同）企業(yè)用戶(hù)和新增工業(yè)用戶(hù)，以當前門(mén)站價(jià)1.62元/立方米（中石油）和1.64元/立方米（中石化）為基準，10年內相對固定，如遇國家氣價(jià)調整或放開(kāi)非居民用氣價(jià)格管制，按照一定比例收窄波動(dòng)幅度。

市經(jīng)濟信息委

27

政府定價(jià)

核定重慶電網(wǎng)2017-2019年輸配電價(jià)，降低工商業(yè)用電價(jià)格。

市物價(jià)局

28

政府定價(jià)

取消電氣化鐵路配套供電工程還貸電價(jià)。

市物價(jià)局、國網(wǎng)市電力公司

29

稅收減免

自2017年1月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。

市地稅局

30

稅收減免

增值稅小規模納稅人應分別核算銷(xiāo)售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)的銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)的銷(xiāo)售額。增值稅小規模納稅人銷(xiāo)售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的，自2018年1月1日至2020年12月31日，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。

市國稅局

31

稅收減免

自2017年7月1日起，簡(jiǎn)并增值稅稅率結構，取消13%的增值稅稅率。

市國稅局

32

稅收減免

2017年1月1日至2019年12月31日，對廣播電視運營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線(xiàn)數字電視基本收視維護費和農村有線(xiàn)電視基本收視費，免征增值稅。

市國稅局、市地稅局

33

稅收減免

對自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標準最高可上浮20%。
對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮50%。

市國稅局、市地稅局

34

稅收減免

對持就業(yè)創(chuàng )業(yè)證（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）或就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附“高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證”）的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標準最高可上浮20%。
對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上且持就業(yè)創(chuàng )業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%。

市國稅局、市地稅局

35

稅收減免

對科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校等單位進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。

市國稅局、市地稅局

36

稅收減免

科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。

市國稅局、市地稅局

37

稅收減免

自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構農戶(hù)小額貸款的利息收入，免征增值稅，對金融機構農戶(hù)小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時(shí)，按90%計入收入總額，對保險公司為種植業(yè)、養殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應納稅所得額時(shí)，按90%計入收入總額。

市國稅局、市地稅局

38

稅收減免

自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，對年應納稅所得額低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

市國稅局、市地稅局

39

社會(huì )保險

根據不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度，由低到高，依次將行業(yè)工傷風(fēng)險類(lèi)別劃分為一類(lèi)至八類(lèi)，并將我市一類(lèi)至八類(lèi)行業(yè)用人單位參加工傷保險基準費率分別確定為：0.3%、0.6%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%、2.2%。最低行業(yè)基準費率由0.5%降至0.3%；最高行業(yè)基準費率由4.8%降至2.2%。

市人力社保局

40

行政管理

符合條件的機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)和獲市商務(wù)委許可備案的機動(dòng)車(chē)報廢回收企業(yè)，可設機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，辦理相應的機動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)；獲質(zhì)監部門(mén)計量認證的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測站，可代發(fā)機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志；符合資質(zhì)的醫院可辦理機動(dòng)車(chē)駕駛人體檢業(yè)務(wù)。

市公安局

41

行政管理

民營(yíng)企業(yè)申請消防設計審核和消防驗收時(shí)，公安消防部門(mén)能夠自行核查的設計、施工、工程監理、檢測單位等合法身份和資質(zhì)等級證明文件，以及部分前置消防許可文件，企業(yè)可不再提交。分類(lèi)制作消防審批申報資料告知清單和示范樣本，落實(shí)一次性告知制度。

市公安局

42

行政管理

向有大型公路客車(chē)、大型旅游客車(chē)、?；锲愤\輸車(chē)、校車(chē)、“營(yíng)轉非”大客車(chē)、租賃大客車(chē)、非營(yíng)運大客車(chē)等7類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛的民營(yíng)企業(yè)提供免費換發(fā)專(zhuān)段號牌服務(wù)。

市公安局

43

行政管理

在貨車(chē)限行區域內，有通行需求的從事鮮活物品（菜籃子）、糧油、食品、藥品（醫療器械）、快遞等民生物品運輸的民營(yíng)企業(yè)載貨車(chē)輛，可申請辦理通行證。

市公安局

44

行政審批

企業(yè)投資建設重慶市政府核準的投資項目目錄內所列外商投資（含并購）房地產(chǎn)項目，填報重慶市企業(yè)投資項目核準申請表，不再編制項目申請報告，依法必須進(jìn)行招標的項目應同時(shí)填報重慶市企業(yè)投資項目招標方案核準申請表。

市發(fā)展改革委

45

行政審批

公章刻制由審批改備案。

市公安局

46

行政審批

將典當業(yè)特種行業(yè)許可和金融機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫安全防范設施方案審批及工程驗收許可審批權限下放至區縣公安機關(guān)。并將旅館業(yè)特種行業(yè)許可、典當業(yè)特種行業(yè)行政許可和金融機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫安全防范設施方案審批及工程驗收許可辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。對500平方米以下公眾聚集場(chǎng)所申請投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的辦理時(shí)限，由13個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

市公安局

47

行政審批

民營(yíng)企業(yè)申請因私出入境中介機構經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，公安機關(guān)自行核查其工作人員的學(xué)歷證明、無(wú)犯罪記錄證明，以及從事翻譯、會(huì )計、律師等職位的人員從業(yè)資格證明，企業(yè)不再提交。

市公安局

48

行政審批

自2017年7月1日起，全市推行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案和土地復墾方案合并編制和審查（國土資源部審批采礦權除外）。

市國土房管局

49

行政審批

以出讓方式取得國有建設用地使用權的建設項目，建設單位可以先行設計建設工程設計方案再辦理建設用地許可證。

市規劃局

50

行政審批

取消城市園林綠化企業(yè)施工資質(zhì)核準的相關(guān)申請，招投標活動(dòng)中不再設置施工資質(zhì)條件。各級主管部門(mén)不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

市城管委

51

行政審批

取消公園、游園、綠化廣場(chǎng)和城市道路綠化的園林綠化建設項目設計方案審批事項；取消城市綠化工程竣工驗收事項。

市城管委

52

行政審批

高速公路項目跨越多個(gè)河道管理范圍、洪泛區、蓄滯洪區，需要辦理2項以上河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批、非防洪建設項目洪水影響評價(jià)報告審批的，統一報送審批，以項目法人為單位編制1份技術(shù)報告，高速公路項目的水土保持方案審批單獨實(shí)施，以項目法人為單位編制1份水土保持方案報告。

市水利局

53

行政審批

取消計量檢定員資格核準；取消設備監理甲級、乙級證書(shū)核發(fā)和建立社會(huì )公正計量行（站）審批。

市質(zhì)監局

54

行政審批

取消蓄電池、橡膠制品等19類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證核發(fā)；電熱毯、助力車(chē)、摩托車(chē)乘員頭盔等3類(lèi)產(chǎn)品轉為強制性產(chǎn)品認證管理；承接國家質(zhì)檢總局下放的飼料粉碎機械、建筑卷?yè)P機等8類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限。

市質(zhì)監局

55

行政審批

取消保健食品生產(chǎn)前置審查、保健食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規范審查；取消醫療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核（含第二、三類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)、醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范檢查）。

市食品藥品監管局

56

經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費

自2017年8月1日起，降低增值稅稅控系統產(chǎn)品（金稅盤(pán)、稅控盤(pán)和報稅盤(pán)）及維護服務(wù)價(jià)格。將增值稅防偽稅控系統專(zhuān)用設備中的USB金稅盤(pán)零售價(jià)格由每個(gè)490元降為200元，報稅盤(pán)零售價(jià)格由每個(gè)230元降為100元；貨物運輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票和公路、內河貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統專(zhuān)用設備中的TCG-01稅控盤(pán)零售價(jià)格由每個(gè)490元降為200元，TCG-02報稅盤(pán)零售價(jià)格由每個(gè)230元降為100元。
自2017年8月1日起，從事增值稅稅控系統技術(shù)維護服務(wù)的有關(guān)單位向使用稅控系統產(chǎn)品的納稅人提供技術(shù)維護服務(wù)收取的費用，由每戶(hù)每年每套330元降為280元；對使用兩套及以上稅控系統產(chǎn)品的，從第二套起減半收取技術(shù)維護服務(wù)費用。稅控系統產(chǎn)品購買(mǎi)和技術(shù)維護服務(wù)費用抵減應納稅額。增值稅納稅人購買(mǎi)稅控系統產(chǎn)品支付的費用，以及繳納的技術(shù)維護費用，在增值稅應納稅額中及時(shí)全額抵減。

市國稅局

57

保證金管理

自2017年7月1日起，將建設工程質(zhì)量保證金預留比例由5%降至3%。

市城鄉建委

58

行政管理

持續推進(jìn)注冊登記便利化。深化“多證合一、一照一碼”改革；推行企業(yè)登記全程電子化，并行發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照；推行企業(yè)名稱(chēng)登記自查自擇；試行市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報承諾制；探索個(gè)體工商戶(hù)免予登記，擴大自主決定權。

市工商局

59

行政管理

推行未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，大幅簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序，暢通市場(chǎng)主體退出渠道。

市工商局

60

行政審批

復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑登記所需的肥料田間試驗，申請人可按要求自行開(kāi)展試驗，也可委托有關(guān)機構試驗，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務(wù)；保留審批部門(mén)現有的對試驗結果的技術(shù)評估、評審。

市農委

61

行政審批

辦理下列行政審批所需的報告，申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機構編制，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務(wù)，保留審批部門(mén)現有的對報告的技術(shù)評估、評審：
1．企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的固定資產(chǎn)投資項目核準所需的申請報告、節能評估文件；
2．市級政府投資項目審批所需的節能評估文件；
3．無(wú)線(xiàn)電臺（站）設置、使用和建立衛星通信網(wǎng)和設置衛星地球站審批所需的電磁環(huán)境測試報告；
4．建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審批所需的建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告；
5．采礦權許可所需的礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和開(kāi)采礦產(chǎn)資源土地復墾方案報告書(shū)和礦山儲量年報；
6．礦產(chǎn)資源儲量評審備案及儲量登記所需的礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告、建設項目壓覆礦產(chǎn)資源評估報告；
7．取水許可審批所需的項目水資源論證報告；
8．江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審查所需的入河排污口設置論證報告；
9．建設項目涉河方案審批所需的項目涉河方案及防洪評價(jià)報告；

10．非防洪建設項目洪水影響評價(jià)報告審批所需的非防洪建設項目洪水影響評價(jià)報告；
11．水工程建設規劃同意書(shū)審核所需的水工程是否符合流域治理、開(kāi)發(fā)、保護要求或者防洪要求專(zhuān)題論證報告；
12．河道采砂許可所需的河道采砂可行性論證報告；

13．國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程審批所需的建設工程對水文監測影響程度分析評價(jià)報告；

14．金屬冶煉建設項目安全設施設計審查所需的建設項目安全預評價(jià)報告；
15．在林業(yè)部門(mén)管理的自然保護區建立機構和修建設施審批所需的擬建機構或設施對自然保護區生物多樣性影響評價(jià)報告；
16．勘查、開(kāi)采礦藏和各項建設工程占用或者征收征用林地審批所需的建設項目擬使用林地可行性研究報告；
17．林地臨時(shí)占用審批所需的建設項目擬使用林地可行性研究報告。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市國土房管局、市水利局、市文化委、市安監局、市林業(yè)局

62

行政審批

辦理下列行政審批所需的方案、專(zhuān)篇，申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機構編制，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務(wù)；保留審批部門(mén)現有的對方案、專(zhuān)篇的技術(shù)評估、評審：
1．勘查礦產(chǎn)資源審批所需的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案；
2．生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批所需的生產(chǎn)建設項目水土保持方案；
3．市級文物保護單位文物保護工程（保養維護、搶險加固、修繕、保護性設施建設、遷移工程）審批所需的市級文物保護單位修繕?lè )桨福?br>4．利用全國重點(diǎn)文物保護單位或者市級文物保護單位舉辦活動(dòng)審批所需的利用全國重點(diǎn)文物保護單位或者市級文物保護單位舉辦活動(dòng)方案；
5．全國重點(diǎn)文物保護單位修繕初審所需的全國重點(diǎn)文物保護單位修繕?lè )桨浮?/p>

市國土房管局、市水利局、市文化委

63

行政審批

辦理勘查礦產(chǎn)資源審批、采礦權轉讓審批，不再要求申請人委托礦業(yè)權交易機構進(jìn)行鑒證和公示，改由國土資源主管部門(mén)負責發(fā)布礦業(yè)權轉讓公示信息并出具公示無(wú)異議的意見(jiàn)。

市國土房管局

64

行政審批

辦理民用爆炸物品生產(chǎn)許可初審，不再要求申請人提供項目環(huán)境影響評價(jià)報告，環(huán)境影響評價(jià)審批依法由環(huán)保部門(mén)開(kāi)展。

市經(jīng)濟信息委

65

行政審批

辦理建筑施工特種作業(yè)操作資格認定所需的特種作業(yè)人員從業(yè)健康證明，申請人可按要求出具健康證明材料，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請人必須委托特定醫院提供服務(wù)。

市城鄉建委

66

行政審批

辦理建設職業(yè)技能人員崗位資格認定，不再要求申請人提供職業(yè)技能鑒定報告。

市城鄉建委

67

行政審批

辦理從國外引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批，不再要求申請人提供國外引進(jìn)林木種子、苗木檢疫風(fēng)險評估報告。

市林業(yè)局

68

行政審批

辦理職業(yè)病危害較重和嚴重項目預評價(jià)報告審核，不再要求申請人提供職業(yè)病危害預評價(jià)報告。

市安監局

69

行政審批

辦理職業(yè)病危害較重和嚴重建設項目防護設施設計審查和竣工驗收，不再要求申請人提供建設項目（除煤礦外）職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇；辦理職業(yè)病危害較重和嚴重建設項目防護設施竣工驗收，不再要求申請人提供職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告。

市安監局

70

行政審批

辦理工程地震安全性評價(jià)結果的審定及抗震設防要求的確定，不再要求申請人提供地震安全性評價(jià)報告，改由審批部門(mén)委托有關(guān)機構進(jìn)行地震安全性評價(jià)。

市地震局

71

行政審批

辦理測繪單位乙丙丁級資質(zhì)許可和從事測繪活動(dòng)的單位甲級測繪資質(zhì)初審，不再要求申請人提供ISO9000質(zhì)量管理體系認證材料；審批部門(mén)完善標準，按要求開(kāi)展現場(chǎng)核查。

市規劃局

72

行政審批

辦理測繪單位乙丙丁級資質(zhì)許可和甲級測繪資質(zhì)初審，不再要求申請人提供測繪工程項目質(zhì)量檢驗合格證明；審批部門(mén)完善標準，按要求開(kāi)展質(zhì)量監督工作。

市規劃局

73

行政審批

辦理下列行政審批，不再要求由申請人提供行政審批中介服務(wù)，改由審批部門(mén)委托有關(guān)機構開(kāi)展中介服務(wù)：

1．復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑登記所需的肥料安全評價(jià)試驗報告（包括毒性試驗、抗爆性能試驗、菌種毒理學(xué)報告和產(chǎn)品毒性報告編制、肥料菌種鑒定）；
2．復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑登記所需的肥料產(chǎn)品檢測；
3．采礦權許可所需的采礦權申請范圍核查意見(jiàn)；
4．區縣級文物保護單位保護范圍內進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)許可所需的建設單位在區縣級文物保護單位保護范圍內作業(yè)需委托開(kāi)展的考古勘探發(fā)掘；
5．市級文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審核所需的建設單位在市級文物保護單位建設控制地帶內進(jìn)行建設工程需委托開(kāi)展的考古勘探發(fā)掘；
6．省級和全國重點(diǎn)文物保護單位保護范圍內其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)初審所需的建設單位在省級和全國重點(diǎn)文物保護單位保護范圍內作業(yè)需委托開(kāi)展的考古勘探發(fā)掘；
7．全國重點(diǎn)文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案初審所需的建設單位在全國重點(diǎn)文物保護單位控制地帶內進(jìn)行建設工程需委托開(kāi)展的考古勘探發(fā)掘；
8．特種設備生產(chǎn)許可所需的特種設備生產(chǎn)單位鑒定評審；
9．特種設備檢驗檢測機構核準所需的特種設備檢驗檢測機構鑒定評審；
10．特種設備檢驗檢測人員資格認定所需的特種設備檢驗檢測人員考試；
11．市級重點(diǎn)公路建設項目設計審批所需的建設項目初步設計、施工圖設計文件技術(shù)審查咨詢(xún)報告；
12．市級重點(diǎn)水運工程建設項目設計審批要求規模以上的水運建設項目提供的初步設計、施工圖設計文件技術(shù)審查咨詢(xún)。

市農委、市交委、市國土房管局、市文化委、市質(zhì)監局

74

行政審批

辦理測繪單位乙丙丁級資質(zhì)許可和甲級測繪資質(zhì)初審，不再要求申請人提供測繪計量器具檢定證書(shū)，測繪計量器具檢定依法由質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展。

市規劃局

75

行政審批

辦理下列行政審批所需的健康證明，申請人可自行選擇具備相應資質(zhì)的醫療機構體檢，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請人必須到特定醫療機構體檢：
1．公共場(chǎng)所衛生許可所需的公共場(chǎng)所衛生從業(yè)人員健康證明；
2．生活飲用水（二次供水）單位衛生許可所需的其從業(yè)人員健康證明；
3．涉及飲用水衛生安全衛生許可（利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品除外）所需的從業(yè)人員健康證明；
4．消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可所需的生產(chǎn)人員健康證明。

市衛生計生委

76

行政審批

辦理涉及飲用水衛生安全衛生許可（利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品除外），不再要求申請人提供涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品材料中文譯文公證。

市衛生計生委

77

行政審批

辦理下列行政審批，不再要求申請人提供委托專(zhuān)門(mén)中介機構出具的資信證明、資產(chǎn)評估報告：
1．內資設立演出經(jīng)紀機構及變更、續延審批；
2．臺灣地區、港澳地區投資者在內地設立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位及變更、續延審批；
3．中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構設立初審；
4．中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設立初審。

市文化委

78

行政審批

辦理下列行政審批，不再要求申請人提供委托專(zhuān)門(mén)中介機構出具的注冊資本、資金證明或驗資報告：
1．電影單片制作、發(fā)行單位（院線(xiàn)）、外商投資影院設立許可；
2．廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位、電視劇制作單位（乙種）設立、變更、續延審批；
3．設立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位（含網(wǎng)絡(luò )游戲）及變更、延續審批；
4．印刷企業(yè)設立審批；
5．音像制作單位設立審批；
6．出版物批發(fā)單位設立審批；
7．美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批；
8．復制單位設立、變更及設備進(jìn)出口和復制境外產(chǎn)品審批；
9．衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構設立審批；
10．成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格審批；
11．石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格初審；
12．石油成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格初審；
13．糧食收購資格認定；
14．稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、莖用芥菜種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)審批。

市農委、市文化委、市商務(wù)委

79

行政審批

辦理水利水電建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）預審，不再要求申請人提供水利水電建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）。

市水利局

80

行政審批

辦理石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格初審，不再要求申請人提供中介機構出具的石油成品油供應方年經(jīng)營(yíng)量、進(jìn)口量證明；審批部門(mén)通過(guò)審查申請人提交的海關(guān)、稅務(wù)等證明文件獲取相關(guān)信息。

市商務(wù)委

81

行政審批

石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格初審所需的油庫轉讓、買(mǎi)賣(mài)證明，不再要求申請人提供中介機構出具的油庫轉讓、買(mǎi)賣(mài)證明；審批部門(mén)通過(guò)審查申請人提交的轉讓、買(mǎi)賣(mài)合同等其他證明文件獲取相關(guān)信息。

市商務(wù)委

82

行政審批

辦理新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批，不再要求申請人提供建筑工程與氣象探測設施或觀(guān)測場(chǎng)布局圖；審批部門(mén)完善標準，組織開(kāi)展現場(chǎng)測量或現場(chǎng)核查。

市氣象局

83

行政審批

辦理防雷裝置設計審核和竣工驗收，不再要求申請人提供雷電災害風(fēng)險評估報告；審批部門(mén)完善標準，組織開(kāi)展區域性雷電災害風(fēng)險評估。

市氣象局

84

行政審批

辦理下列行政審批，不再要求申請人委托有關(guān)機構辦理限制進(jìn)出口貨物許可證、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可大宗農產(chǎn)品進(jìn)口報告系統和加工貿易電子聯(lián)網(wǎng)審批管理系統電子認證機構（CA）證書(shū)和電子鑰匙，改由審批部門(mén)委托有關(guān)機構制作后向申請人發(fā)放：
1．限制進(jìn)出口貨物許可所需的進(jìn)出口許可證電子認證機構（CA）證書(shū)和電子鑰匙；
2．貨物自動(dòng)進(jìn)口許可所需的進(jìn)出口許可證電子認證機構（CA）證書(shū)和電子鑰匙；
3．貨物自動(dòng)進(jìn)口許可所需的大宗農產(chǎn)品進(jìn)口報告系統電子認證機構（CA）證書(shū)和電子鑰匙；
4．加工貿易業(yè)務(wù)進(jìn)出口和內銷(xiāo)審批所需的加工貿易電子聯(lián)網(wǎng)審批管理系統電子認證機構（CA）證書(shū)和電子鑰匙。

市商務(wù)委

85

行政審批

辦理下列行政審批，不再要求申請人提供經(jīng)審計的財務(wù)報告：
1．工程勘察乙級及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、工程設計乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質(zhì)除外）及以下資質(zhì)許可；
2．工程監理企業(yè)專(zhuān)業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)審批（含人防工程設計、監理乙級以下資質(zhì)認定）；
3．工程招標代理機構乙級、暫定級資格認定；
4．水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、莖用芥菜種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)審批；
5．援外項目實(shí)施企業(yè)資格認定初審。

市城鄉建委、市農委

86

行政審批

辦理復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑登記，不再要求申請人進(jìn)行肥料殘留試驗和肥料田間示范試驗，肥料殘留試驗和肥料田間示范試驗有關(guān)內容在肥料田間試驗中開(kāi)展。

市農委

87

行政審批

辦理水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、莖用芥菜種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)審批，不再要求申請人提供檢驗設備檢定材料和檢驗、包裝設備檢定材料。

市農委

88

行政審批

辦理拖拉機駕駛、聯(lián)合收割機操作許可所需的駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機人員從業(yè)健康證明，申請人可自行選擇縣級或部隊團級以上醫療機構體檢，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請人必須到特定醫療機構體檢。

市農委

89

行政審批

辦理全市性社會(huì )團體、市內跨區縣社會(huì )團體和全市性民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記及修改章程核準，不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告或單位注銷(xiāo)清算報告審計，改由審批部門(mén)委托有關(guān)機構開(kāi)展社會(huì )團體法定代表人離任審計或單位注銷(xiāo)清算報告審計。

市民政局

90

行政審批

辦理煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估審查，不再要求申請人提供煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估報告。

市煤管局

91

行政審批

辦理民用爆炸物品生產(chǎn)許可初審，不再要求申請人提供主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員任職安全資格證書(shū)；對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核依法由民爆行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展。

市經(jīng)濟信息委