渝府辦發(fā)〔2020〕22號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》【全文廢止】

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知【全文廢止】








渝府辦發(fā)〔2020〕22號

全文廢止，廢止依據：2020年7月22日發(fā)布的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕94號）

各區縣(自治縣)人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位:

《重慶市支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

重慶市人民政府辦公廳

2020年3月3日

重慶市支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施

一、加大金融支持強度

1﹒續貸續保。對2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主)貸款本金，以及2020年1月25日至2020年6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)申請，給予一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排，還本付息日期最長(cháng)可延至2020年6月30日，免收罰息。對2020年6月30日前到期、單戶(hù)貸款規模1000萬(wàn)元以下的困難小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主)，支持銀行將貸款本金展期6個(gè)月，利息緩期6個(gè)月后支付，免收罰息。對有實(shí)際需求的企業(yè)可予以續貸。各融資擔保機構配合銀行做好同步續保工作，并緩收擔保費。各銀行機構應給予融資擔保機構合理的代償寬限期。(責任單位:市金融監管局、重慶銀保監局、人行重慶營(yíng)管部)

2﹒中小微企業(yè)轉貸應急周轉資金。2020年6月30日前到期、符合銀行信貸條件、還貸出現暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，對其按期還貸、續貸提供短期周轉資金，費率由0.2‰降至0.1‰。(責任單位:市財政局、市經(jīng)濟信息委)

3﹒擔保增信。各融資擔保機構、再擔保機構主動(dòng)對接疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響出現暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，建立擔保“綠色通道”，鼓勵擔保費減免10%以上。(責任單位:市金融監管局、重慶銀保監局)

4﹒降低貸款利率。鼓勵各銀行機構對受疫情影響較重企業(yè)在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平。(責任單位:重慶銀保監局、人行重慶營(yíng)管部、市金融監管局)

5﹒中小微困難企業(yè)貸款貼息。對住宿餐飲、批發(fā)零售、居民服務(wù)、農林牧漁、制造、文化、旅游(指旅行社、星級酒店和游覽景區管理)、交通運輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)9大類(lèi)行業(yè)，且2020年1—6月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降50%以上的中小微企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的貸款利息，按不超過(guò)銀行貸款1年期基準利率(以2020年1月1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率〔LPR〕為準)的50%給予貼息，原則上每戶(hù)企業(yè)貼息金額不超過(guò)30萬(wàn)元。(責任單位:市財政局)

6﹒專(zhuān)用再貸款支持涉農和小微企業(yè)新增貸款。人行重慶營(yíng)管部及其管轄范圍內支行向符合條件的地方法人銀行發(fā)放支農或支小專(zhuān)用再貸款，支持其在2020年2月26日至2020年6月30日期間新發(fā)放涉農貸款、普惠小微企業(yè)貸款(指單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款，以及個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款)，貸款利率不高于貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)加50個(gè)基點(diǎn)。各行業(yè)主管部門(mén)可按照金融機構實(shí)際支付的再貸款利率的50%向借款人貼息。(責任單位:人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、市金融監管局，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén))

7﹒開(kāi)展定向授信貸款。協(xié)調商業(yè)銀行實(shí)施定向授信貸款，由商業(yè)銀行向住房公積金繳存企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)放定向授信貸款，增加貸款資金供應，最高可貸額度200萬(wàn)元。(責任單位:市住房城鄉建委、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局)

8﹒疫情防控重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項再貸款。由人行重慶營(yíng)管部向重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農商行發(fā)放專(zhuān)項再貸款，銀行向企業(yè)發(fā)放的貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)減100個(gè)基點(diǎn)。企業(yè)獲得的優(yōu)惠利率貸款全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵全國性銀行在渝分支機構積極向總行爭取專(zhuān)項再貸款額度。對享受人民銀行專(zhuān)項再貸款支持的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息。(責任單位:人行重慶營(yíng)管部、市財政局、重慶銀保監局、市金融監管局)

9﹒小微企業(yè)融資擔保費獎補。對擔保費率在1.5%以下的小微企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)(單戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款1000萬(wàn)元及以下)，市級財政按照累進(jìn)激勵原則給予擔保費補助。其中，2020年新發(fā)生小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)金額占新發(fā)生擔保業(yè)務(wù)總額70%—80%的，給予1%的補貼;占比80%—90%的，給予1.2%的補貼;占比90%及以上的，給予1.3%的補貼。(責任單位:市財政局)

10﹒外貿企業(yè)金融支持。支持進(jìn)出口銀行與我市商業(yè)銀行開(kāi)展針對中小外貿企業(yè)的政策性信貸資金轉貸款業(yè)務(wù)(總限額10億元)，按實(shí)際發(fā)放貸款額給予中小外貿企業(yè)1%(年化)貼息資助。擴大信保資金池使用范圍，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)出口風(fēng)險保障力度。鼓勵擴大出口信用保險保單融資規模，簡(jiǎn)化報損和索賠程序，對外貿企業(yè)投保短期出口信用保險保費資助比例提高至70%。(責任單位:市商務(wù)委、市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、進(jìn)出口銀行重慶分行、中國出口信用保險公司重慶分公司)

二、加強財稅紓困力度

11﹒階段性下調增值稅小規模納稅人征收率。2020年3月1日至2020年5月31日，全市增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

12﹒個(gè)體工商戶(hù)納稅定額調整。對受疫情影響較大的“定期定額”個(gè)體工商戶(hù)，稅務(wù)機關(guān)結合實(shí)際情況合理調整定額，或簡(jiǎn)化停業(yè)手續。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

13﹒中小困難企業(yè)申請稅收減免。疫情導致正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴重影響，造成重大損失，繳納房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)核準后給予3個(gè)月的稅收減免。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

14﹒防疫運輸行業(yè)免稅。對納稅人運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

15﹒企業(yè)公益捐贈免稅。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì )組織或縣級以上政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品，或直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

16﹒個(gè)體工商戶(hù)無(wú)償捐贈免稅。個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì )組織或縣級以上政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，或直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院，無(wú)償捐贈用于應對新冠肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

17﹒延長(cháng)虧損結轉年限。受疫情影響較重的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

18﹒延期繳納稅款。對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，依法準予延期繳納稅款，最長(cháng)期限不超過(guò)3個(gè)月。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

19﹒職業(yè)能力培訓補貼。技能培訓(含企業(yè)新型學(xué)徒制、家政服務(wù)培訓)可將全部理論課(不低于總課時(shí)的30%)納入線(xiàn)上培訓，可通過(guò)線(xiàn)上授課、居家練習的實(shí)訓課程也可納入，創(chuàng )業(yè)培訓可采取直播授課、線(xiàn)上互動(dòng)交流答疑等方式開(kāi)展培訓。培訓補貼最高4862元/人，原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，但同一職業(yè)項目同一等級不得重復享受。(責任單位:市人力社保局)

20﹒建立防疫物資保供資金池。建立2000萬(wàn)元市級防疫物資保供資金池，對滿(mǎn)足條件的新冠肺炎疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，可申請單筆最高100萬(wàn)元的免息借款，用于企業(yè)采購原材料、設備等。(責任單位:市經(jīng)濟信息委)

21﹒新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷(xiāo)補助。對疫情防控期間線(xiàn)上銷(xiāo)售收入達到50萬(wàn)元及以上且社會(huì )效益良好的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，財政按不超過(guò)銷(xiāo)售額的5%給予一次性補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元;對線(xiàn)上銷(xiāo)售2000單及以上且社會(huì )效益良好的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，財政按不超過(guò)快遞費用的30%給予一次性補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元，同一主體不重復享受補助。(責任單位:市商務(wù)委、市農業(yè)農村委、市財政局、市供銷(xiāo)合作社)

22﹒持續推動(dòng)港口物流降本增效。穩定開(kāi)行滬渝直達快線(xiàn)，深化提前申報、船邊直提、抵港直裝，切實(shí)提升水運物流效率，降低水運物流成本。對我市內支線(xiàn)船公司承運的內貿和外貿集裝箱納入水水中轉、鐵水聯(lián)運、口岸作業(yè)費補貼政策范圍給予支持。(責任單位:市政府口岸物流辦、市財政局)

23﹒支持卡車(chē)航班助力國際貨運恢復。對2020年年內新開(kāi)成渝地區雙城經(jīng)濟圈內(每天1班及以上)定期國際卡車(chē)航班的物流企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元的獎勵。(責任單位:市政府口岸物流辦、市財政局、重慶機場(chǎng)集團)

24﹒支持公路運輸企業(yè)恢復運營(yíng)。嚴格執行國家規定的免收高速公路通行費政策。全力支持零擔冷鏈運輸企業(yè)復工復產(chǎn)穩崗，對零擔冷鏈運輸企業(yè)給予貸款1年期基準率不高于50%的貼息，原則上每戶(hù)企業(yè)貼息金額不超過(guò)30萬(wàn)元。(責任單位:市政府口岸物流辦、市財政局)

25﹒服務(wù)外包補貼。對醫藥研發(fā)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、系統運維服務(wù)、大數據分析服務(wù)等與疫情防控相關(guān)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在岸業(yè)務(wù)視同離岸業(yè)務(wù)，享受相應補貼。服務(wù)外包企業(yè)或機構在2020年上半年開(kāi)展的服務(wù)外包相關(guān)培訓，線(xiàn)上培訓視同第三方培訓或線(xiàn)下培訓，享受相應補貼。(責任單位:市商務(wù)委)

三、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

26﹒階段性減免養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。自2020年2月起，免征中小微企業(yè)養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費單位繳費部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月;對大型企業(yè)等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)上述3項社會(huì )保險單位繳費部分減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。(責任單位:市人力社保局、市財政局、重慶市稅務(wù)局)

27﹒階段性減征職工基本醫療保險費。自2020年2月起，根據醫療保險基金運行情況和實(shí)際工作需要，在確?；鹗罩е虚L(cháng)期平衡的前提下，對職工醫保單位繳費部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。原則上，統籌基金累計結存可支付月數大于6個(gè)月的統籌地區，可實(shí)施減征;可支付月數小于6個(gè)月但確有必要減征的統籌地區，全市統籌考慮安排。(責任單位:市醫保局、市財政局、重慶市稅務(wù)局)

28﹒緩繳社會(huì )保險費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會(huì )保險費，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。(責任單位:市人力社保局、市財政局、重慶市稅務(wù)局)

29﹒援企穩崗返還。對符合條件的中小企業(yè)實(shí)施疫期援企穩崗返還政策，返還標準為3個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費的50%。(責任單位:市人力社保局)

30﹒減輕住房公積金繳存負擔。受疫情影響的企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%;也可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。2020年6月30日以后，凡符合我市規定緩繳條件的企業(yè)，仍可按相關(guān)規定申請緩繳住房公積金，累計緩繳期限最長(cháng)不超過(guò)1年(責任單位:市住房城鄉建委)

31﹒減免房屋租金。疫情期間，對承租市級及區縣國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))、物流倉儲企業(yè)，減免租賃合同約定的同期1—3個(gè)月租金。對商貿服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的，減免3個(gè)月租金，對存在資金支付困難的，可延期收取租金。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運營(yíng)方對中小微企業(yè)租戶(hù)適度減免疫情期間的租金，各區縣對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼。(責任單位:市國資委、市商務(wù)委、市財政局、市政府口岸物流辦)

32﹒減免新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體租金。疫情防控期間，對承租國有性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設施的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，減免1—3個(gè)月租金。對承租私營(yíng)及集體性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設施的，引導和鼓勵出租方適度減免租金。(責任單位:市國資委、市農業(yè)農村委、市財政局)

33﹒階段性降低企業(yè)用電成本。2020年2月1日至2020年6月30日，除高耗能行業(yè)外，現執行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)，用電按到戶(hù)電價(jià)的95%結算。其中，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2月、3月份用電按現行政策的90%結算。執行支持性?xún)刹恐齐妰r(jià)政策至2020年6月30日。(責任單位:市發(fā)展改革委)

34﹒階段性降低企業(yè)用氣成本。非居民用氣門(mén)站價(jià)格提前執行淡季價(jià)格政策。根據上游企業(yè)具體降價(jià)方案，按照上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制相應降低天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)2020年2、3月份氣費結算采取就高優(yōu)惠原則。(責任單位:市發(fā)展改革委)

35﹒階段性降低企業(yè)用水成本。2020年2月1日至2020年6月30日，對批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位用戶(hù)，自來(lái)水價(jià)格按現行價(jià)格的90%結算;對除上述四類(lèi)用戶(hù)以外的非居民用戶(hù)，自來(lái)水價(jià)格按現行價(jià)格降低0.1元/立方米結算。(責任單位:市發(fā)展改革委、市國資委、市城市管理局)

36﹒緩繳減免農民工工資保證金。嚴格落實(shí)農民工工資保證金減免政策，對建設單位、施工總承包企業(yè)在我市行政區域內上一年未發(fā)生農民工工資拖欠的，減免50%;連續2年未發(fā)生拖欠的，減免60%;連續3年未發(fā)生拖欠的，全額減免。對疫情防控期間新開(kāi)工的項目，延長(cháng)其農民工工資保證金告知承諾期限，最遲可在2020年6月30日前繳納。(責任單位:市住房城鄉建委、市人力社保局，各區縣〔自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣〕政府)

37﹒調整項目資本金監管政策。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可按照項目施工進(jìn)度，分樓棟申請使用項目資本金。疫情防控期間，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金緩存期延至6個(gè)月;在疫情發(fā)生前已監管項目資本金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，資金周轉確有困難、工程建設進(jìn)度未達到申請使用節點(diǎn)要求的，可申請提前一個(gè)節點(diǎn)使用項目資本金。(責任單位:市住房城鄉建委，各區縣政府)

38﹒緩繳減免城市基礎設施配套費。受疫情影響的項目，城市基礎設施配套費由企業(yè)申請，可根據屬地政府意見(jiàn)予以延期繳納，延期繳納時(shí)間自屬地政府批準之日起最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，并在竣工驗收備案前繳清。對2020年年內經(jīng)市政府認定的市級物流重點(diǎn)項目生產(chǎn)性用房(廠(chǎng)房和倉儲)，免征城市基礎設施配套費。(責任單位:市住房城鄉建委、市政府口岸物流辦、市財政局，各區縣政府)

39﹒緩繳減免防空地下室易地建設費。受疫情影響的新開(kāi)工項目，可申請延期繳納防空地下室易地建設費，延期繳納時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。對2020年年內經(jīng)市政府認定的市級物流重點(diǎn)項目生產(chǎn)性用房(廠(chǎng)房和倉儲)，免征防空地下室易地建設費。(責任單位:市人民防空辦、市政府口岸物流辦、市財政局)

40﹒免征醫療器械產(chǎn)品及藥品注冊費。對進(jìn)入醫療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫療器械產(chǎn)品注冊費;對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒肺炎的藥品，免征藥品注冊費。(責任單位:市市場(chǎng)監管局、市財政局)

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