渝府辦發(fā)〔2017〕141號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善區縣（自治縣）安全生產(chǎn)監管體制的通知》

 重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步完善區縣（自治縣）

安全生產(chǎn)監管體制的通知

 渝府辦發(fā)〔2017〕141號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，著(zhù)力構建責任明晰、體系完善、保障有力的安全生產(chǎn)監管體制，經(jīng)市政府同意，現就進(jìn)一步完善區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）安全生產(chǎn)監管體制有關(guān)事項通知如下。

一、強化區縣安全生產(chǎn)監管機構職能職責

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管的關(guān)系。區縣安全生產(chǎn)監管部門(mén)作為區縣政府工作部門(mén)和行政執法機構，負責安全生產(chǎn)綜合監管，指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核同級政府有關(guān)部門(mén)和鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)工作；組織實(shí)施本行政區域內安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項檢查；負責職責范圍內的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監管執法。

各區縣要參照市級安全生產(chǎn)職責清單，結合實(shí)際，明確負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的具體責任，并落實(shí)到部門(mén)工作職責規定中，實(shí)現安全生產(chǎn)監管無(wú)縫銜接。優(yōu)化安全生產(chǎn)監管部門(mén)內設機構設置，設立安全生產(chǎn)巡查機構，健全常態(tài)化巡查工作機制。在區縣現有人員編制內，合理核定與安全生產(chǎn)監管部門(mén)和所屬事業(yè)單位工作任務(wù)相適應的人員編制，確保安全生產(chǎn)監管隊伍穩定。

二、完善鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)監管機構

對鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)監管辦公室進(jìn)行調整，獨立設置為綜合辦事機構。按照相關(guān)法律法規的規定，進(jìn)一步明確鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)監管工作任務(wù)，厘清鄉鎮政府（街道辦事處）與區縣負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)之間的責任邊界和關(guān)系。鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)監管辦公室具體承擔轄區內安全生產(chǎn)綜合監管，協(xié)助區縣有關(guān)主管部門(mén)對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)日常監管；具體承擔法律法規授權或依法接受委托的其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監管執法。

在鄉鎮（街道）現有人員編制內，統籌行政、事業(yè)資源，合理核定與安全生產(chǎn)監管任務(wù)相適應的人員編制。原則上一般鄉鎮、較大鄉鎮、特大鄉鎮分別按3名、5名、7名配備安全監管執法專(zhuān)職人員，街道參照特大鄉鎮標準執行，具體事宜由區縣結合實(shí)際調整確定。

三、健全開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等管委會(huì )安全生產(chǎn)監管機構

開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等管委會(huì )要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監管職責，明確具體承擔工作任務(wù)的內設機構，配齊配強專(zhuān)門(mén)工作力量。采取公司化運作的工業(yè)園區，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，明確工業(yè)園區安全生產(chǎn)監管部門(mén)和職責，確保有機構履職、有人員干事。

各區縣政府和開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等管委會(huì )要高度重視，務(wù)必加強組織領(lǐng)導，認真制定實(shí)施方案，抓緊推動(dòng)工作落實(shí)，確保本次區縣安全生產(chǎn)監管體制調整在2017年9月底前全面完成。有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報市政府安委會(huì )辦公室、市編辦備案。

重慶市人民政府辦公廳

2017年9月8日

 

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