渝府辦發(fā)〔2017〕69號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的實(shí)施意見(jiàn)》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的實(shí)施意見(jiàn)

渝府辦發(fā)〔2017〕69號

 

各區縣(自治縣)人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為拓寬農村基礎設施投融資渠道，補齊農村基礎設施短板、推進(jìn)城鄉一體化建設，全面提高農村基礎設施建設和管理水平，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕17號)，經(jīng)市政府同意，現就創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)工作思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以加快補齊農村基礎設施短板、推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化為目標，以創(chuàng )新投融資體制機制為突破口，明確政府事權和投入責任，拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設投入，完善管護機制，全面提高農村基礎設施建設和管理水平。

(二)基本原則。堅持政府主導、社會(huì )參與原則，明確農村基礎設施的公共產(chǎn)品定位，強化政府投入和主導責任，加強城鄉基礎設施統籌規劃，加大政策支持力度。堅持農民受益、民主決策原則，發(fā)揮農民作為農村基礎設施直接受益主體的作用，引導農民和農村集體經(jīng)濟組織積極參與項目建設和管理，推動(dòng)決策民主化，保障農民知情權、參與權和監督權。堅持因地制宜、分類(lèi)施策原則，充分發(fā)揮各區縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)人民政府和投資主體的積極性，探索適合不同地區、不同基礎設施特點(diǎn)的投融資機制。堅持建管并重、統籌推進(jìn)原則，先建機制、后建工程，合理確定農村基礎設施投融資模式和運行方式，推進(jìn)投融資體制機制創(chuàng )新與建設管護機制創(chuàng )新、農村集體產(chǎn)權制度改革等有機結合，實(shí)現可持續發(fā)展。

(三)主要目標。到2020年，主體多元、充滿(mǎn)活力的農村基礎設施投融資體制基本形成，市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)高效的建管機制逐步建立，城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高，農村基礎設施條件明顯改善，生活垃圾衛生處理的行政村比例提高到80%，生活污水達標處理覆蓋面達到70%以上，農村人居環(huán)境干凈整潔。

二、主要措施

(四)健全分類(lèi)投入體制。進(jìn)一步明確市、區縣政府事權和投入責任，構建事權清晰、權責一致、中央支持、市級統籌、區縣負責的農村基礎設施投入體系。對農村道路等沒(méi)有收益的基礎設施，建設投入以政府為主，鼓勵社會(huì )資本和農民參與。對農村供水、污水垃圾處理等有一定收益的基礎設施，建設資金由區縣人民政府負責落實(shí)，積極引入社會(huì )資本，市財政對貧困地區予以重點(diǎn)支持。對農村供電、電信等經(jīng)營(yíng)性為主的基礎設施，建設投入以企業(yè)為主，政府對貧困地區和重點(diǎn)區域給予適當投資補助。創(chuàng )新農業(yè)基礎設施建設投入體制機制，支持社會(huì )資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等方式參與農業(yè)基礎設施政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目建設和運營(yíng)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局;配合單位：市交委、市水利局、市市政委、市環(huán)保局、市通信管理局)

(五)加大財政支持力度。優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村的投入，相應支出列入各級財政預算，堅持把農業(yè)農村作為固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，確?；鶖挡粶p少、總量有增加。統籌政府土地出讓收益等各類(lèi)資金，支持農村基礎設施建設。支持區縣人民政府以規劃為依據，整合不同渠道下達但建設內容相近的資金，形成合力。改革財政投入資金管理方式，賦予民間資本項目建設自主權，對以民營(yíng)企業(yè)投資為主，政府采取先建后補、以獎代補給予補助投資支持的農林產(chǎn)業(yè)發(fā)展(含附屬基礎設施)、農村小水電建設、社會(huì )化服務(wù)體系建設等項目，凡項目業(yè)主依法能夠自行建設、生產(chǎn)或提供的部分，按照法律法規規定，可以不進(jìn)行招標，由企業(yè)自主實(shí)施并承擔安全、管護等責任。(牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委;配合單位：市交委、市水利局、市農委、市林業(yè)局)

(六)創(chuàng )新政府支持方式。鼓勵區縣人民政府和社會(huì )資本設立農村基礎設施建設投資基金。建立規范的政府舉債融資機制，推動(dòng)地方融資平臺轉型改制和市場(chǎng)化融資，重點(diǎn)向農村基礎設施建設傾斜。鼓勵區縣人民政府將農村基礎設施與產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)園區、鄉村旅游等進(jìn)行捆綁，實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)和建設，實(shí)現相互促進(jìn)、互利共贏(yíng)。(牽頭單位：市財政局;配合單位：人行重慶營(yíng)管部、市發(fā)展改革委、市交委、市市政委、市環(huán)保局、市通信管理局)

(七)建立政府與社會(huì )資本合作機制。支持通過(guò)PPP模式，引導社會(huì )資本投向農村基礎設施領(lǐng)域。鼓勵按照“公益性項目、市場(chǎng)化運作”理念，大力推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，創(chuàng )新農村基礎設施建設和運營(yíng)模式。支持區縣人民政府將農村基礎設施項目整體打包，提高收益能力，并建立運營(yíng)補償機制，保障社會(huì )資本獲得合理投資回報。積極推進(jìn)農村電網(wǎng)改造升級工程，提升農村電力基礎設施水平，保障穩定、可靠的用電服務(wù)。合理開(kāi)發(fā)“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)，盤(pán)活閑置房屋、集體建設用地、可用林地和水面等農村資源。對符合規劃的農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展項目，優(yōu)先安排新增建設用地計劃，保障農業(yè)用地需求。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農委、市國土房管局;配合單位：市交委、市林業(yè)局)

(八)加大金融支持力度。發(fā)揮政策性、商業(yè)性、合作性金融互補優(yōu)勢，建立多層次融資機制，精準提供金融支持，著(zhù)力破解融資難題。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據等債券融資工具籌集資金，用于農村供電、電信設施建設。國開(kāi)行市分行、農發(fā)行市分行等政策性金融機構應加大對農村基礎設施、生態(tài)建設、精準扶貧及特色效益農業(yè)的支持力度。農行市分行、重慶農商行等金融機構應發(fā)揮面向三農、商業(yè)運作的優(yōu)勢，加大信貸規模傾斜力度，從信貸總量上為農村基礎設施建設預留空間，對于重大農村基礎設施和特色效益農業(yè)項目開(kāi)辟調查審查審批“綠色通道”，優(yōu)化流程，優(yōu)先辦理。支持銀行業(yè)金融機構開(kāi)展收費權、特許經(jīng)營(yíng)權等擔保創(chuàng )新類(lèi)貸款業(yè)務(wù)。強化聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新合作形式，完善風(fēng)險分散、增信機制，探索建立風(fēng)險補償機制，提高貸款可得性與便利性。積極推動(dòng)各類(lèi)保證保險、信用保險、農村基礎設施保險等業(yè)務(wù)發(fā)展。加快推進(jìn)農村信用體系建設。爭取世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)惠貸款支持我市農村公路、水利等基礎設施建設。開(kāi)展農村承包土地經(jīng)營(yíng)權和農民住房財產(chǎn)權、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、大型農機具及農業(yè)龍頭企業(yè)在流轉土地上修建的基礎設施、生產(chǎn)設施、生物資產(chǎn)、林權等抵押貸款和土地收益保證貸款等試點(diǎn)。(牽頭單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監局、市金融辦;配合單位：國開(kāi)行市分行、農發(fā)行市分行、農行市分行、重慶農商行、市發(fā)展改革委、市農委、重慶保監局)

(九)健全社會(huì )幫扶體系。鼓勵其他領(lǐng)域的國有企業(yè)拓展農村基礎設施建設業(yè)務(wù)，支持在渝中央企業(yè)和地方國有企業(yè)通過(guò)幫扶援建等方式參與農村基礎設施建設。鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結對幫扶、包村包項目等形式，支持農村基礎設施建設和運行管護。引導國內外機構、基金會(huì )、社會(huì )團體和各界人士依托公益捐助平臺，為農村基礎設施建設籌資籌物。落實(shí)企業(yè)公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后3年內在計算應納稅所得額時(shí)扣除。(牽頭單位：市國資委、市民政局、市國稅局、市地稅局;配合單位：市財政局)

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

(十)完善農村公路建管機制。將農村公路建設、養護、管理機構運行經(jīng)費及人員基本支出納入財政預算。鼓勵區縣人民政府以購買(mǎi)服務(wù)的形式，擇優(yōu)選定建設、養護作業(yè)單位，引入專(zhuān)業(yè)企業(yè)、社會(huì )資本參與農村公路建設、養護，引導鄉鎮向社會(huì )購買(mǎi)農村公路非專(zhuān)業(yè)性日常養護服務(wù)。不斷拓寬投融資渠道，采取出讓公路冠名權、廣告權、有關(guān)資源開(kāi)發(fā)權，運用PPP模式，爭取金融機構貸款等方式，籌資建設和養護農村公路。市、區縣人民政府有關(guān)部門(mén)應根據物價(jià)增長(cháng)、里程和財力增加等因素，合理確定農村公路養護資金補助標準。(牽頭單位：市交委;配合單位：市財政局)

(十一)加快農村供水體制和價(jià)格改革。推進(jìn)農村供水設施產(chǎn)權制度改革。以政府投入為主興建的規模較大的農村集中供水基礎設施，由區縣人民政府或其授權部門(mén)根據國家有關(guān)規定確定產(chǎn)權歸屬;以政府投入為主興建的規模較小的農村供水基礎設施，根據現狀情況，由區縣人民政府決定交由農村集體經(jīng)濟組織(農民用水合作組織)所有。單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)農村供水基礎設施，國家補助資金所形成的資產(chǎn)歸受益農戶(hù)所有。社會(huì )資本投資興建的農村供水基礎設施，所形成的資產(chǎn)歸投資者所有，或依據投資者意愿確定產(chǎn)權歸屬。由產(chǎn)權所有者建立管護制度，落實(shí)管護責任。鼓勵開(kāi)展農村供水設施產(chǎn)權交易，通過(guò)拍賣(mài)、租賃、承包、股份合作、委托經(jīng)營(yíng)等方式，將一定期限內的管護權、收益權劃歸社會(huì )投資者。推進(jìn)國有供水企業(yè)股份制改造，引入第三方參與運行管理。合理確定農村供水價(jià)格，在建立使用者付費制度、促進(jìn)節約用水的基礎上，完善農村供水水價(jià)形成機制。規?；┧こ趟畠r(jià)由政府確定，小型集中供水工程水價(jià)實(shí)行政府指導確定或者供水與用水雙方協(xié)商確定。因供水揚程高、管網(wǎng)長(cháng)等客觀(guān)原因造成村鎮供水水價(jià)高于城市供水水價(jià)的，市、區縣人民政府給予適當補貼，縮小城鄉水價(jià)差額。鼓勵進(jìn)行城鄉供水一體化改革，按同城同質(zhì)同價(jià)供水。推進(jìn)有條件的建制鎮建立居民用水階梯價(jià)格制度。對實(shí)行農村集中式供水的，實(shí)行有償服務(wù)、計量收費，供水價(jià)格按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負擔的的原則確定，充分考慮農村居民的經(jīng)濟承受能力。區縣人民政府和具備條件的農村集體經(jīng)濟組織可根據實(shí)際情況對運營(yíng)單位進(jìn)行合理補償。通過(guò)加強水費征收和運行維護費用補償等措施，保障工程正常運行及日常維護。(牽頭單位：市水利局、市物價(jià)局;配合單位：市國資委、市國土房管局、市財政局、市水投集團)

(十二)推進(jìn)農村污水垃圾處理體制改革。理順農村污水垃圾處理管理體制，探索建立市政環(huán)衛部門(mén)牽頭，城鄉建設、農業(yè)、環(huán)保、衛生計生等部門(mén)參與的農村污水垃圾處理齊抓共管體制，切實(shí)解決多頭管理問(wèn)題。實(shí)行縣域農村生活污水垃圾處理“統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”。新建農民新村、高山扶貧搬遷聚居點(diǎn)等農村居民集中居住點(diǎn)，應同步規劃、建設污水垃圾處理設施。優(yōu)先在城鄉結合部、撤并場(chǎng)鎮、農民新村、高山生態(tài)扶貧搬遷聚居點(diǎn)等常住人口較多的村莊以及農家樂(lè )、鄉村旅游較發(fā)達、旅游人口較多的村莊，開(kāi)展生活污水集中處理。人口較少的村莊，可按照“分戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、村組”分散處理的模式，通過(guò)小型濕地、改水改廁、戶(hù)用沼氣、化糞池以及儲糞還田等多種形式進(jìn)行污水處理。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，在探索總結經(jīng)驗的基礎上逐步推廣。做好農村生活垃圾前端收集保潔工作，逐步建立完善村莊保潔制度。做好農村人居環(huán)境建設管理信息化平臺的維護工作，促進(jìn)有關(guān)資源統籌利用。探索建立污水垃圾處理農戶(hù)繳費制度，鼓勵有條件的地區實(shí)行污水垃圾處理農戶(hù)繳費制度，保障運營(yíng)單位獲得合理收益。綜合考慮污染防治形勢、經(jīng)濟社會(huì )承受能力、農村居民意愿等因素，合理確定繳費水平和標準，建立財政補貼與農戶(hù)繳費合理分攤機制。完善農村生活垃圾處理費用調整機制，探索建立上下游價(jià)格調整聯(lián)動(dòng)機制，價(jià)格調整不到位時(shí)，區縣人民政府和具備條件的村集體經(jīng)濟組織可根據實(shí)際情況對運營(yíng)單位給予合理補償。(牽頭單位：市環(huán)保局、市市政委、市物價(jià)局;配合單位：市城鄉建委、市扶貧辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市農委、市衛生計生委)

(十三)加快農村電力管理體制改革。出臺《重慶市增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作方案》，切實(shí)引導社會(huì )資本有序投資、建設和運營(yíng)增量配電網(wǎng)。鼓勵通過(guò)混合所有制模式引入社會(huì )資本參與農村電網(wǎng)改造升級及運營(yíng)。支持社會(huì )資本通過(guò)獨資、合資等方式投資建設清潔能源項目和分布式電源并網(wǎng)工程。落實(shí)輸配電企業(yè)的主體責任，積極爭取中央預算內農網(wǎng)改造升級資金。2017年底前完成貧困村通動(dòng)力電專(zhuān)項工作。完善輸配電價(jià)機制，按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的原則，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，出臺重慶電網(wǎng)輸配電價(jià)政策。嚴格成本監審和監管，妥善處理交叉補貼，確保農業(yè)用電價(jià)格相對穩定。進(jìn)一步簡(jiǎn)化銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構，不斷完善居民階梯電價(jià)政策。繼續貫徹落實(shí)“兩分錢(qián)”農網(wǎng)還貸資金政策，研究建立電力普遍服務(wù)補償機制，支持農村地區發(fā)展。利用價(jià)格政策鼓勵農村居民發(fā)展分布式太陽(yáng)能照明、取暖，支持余電上網(wǎng)增收。(牽頭單位：市物價(jià)局、市能源局)

(十四)鼓勵民間資本建設農村電信設施。創(chuàng )新農村電信基礎設施建設項目融資模式，支持各基礎電信運營(yíng)企業(yè)積極引入民間資本參與農村寬帶接入網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵民間資本與各基礎電信運營(yíng)企業(yè)加強合作參與有關(guān)電信業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò )代維等多種業(yè)務(wù)運營(yíng)。鼓勵基礎電信企業(yè)推動(dòng)光纖和第四代移動(dòng)通信技術(shù)(4G)網(wǎng)絡(luò )建設向自然村延伸，持續完善農村通信網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )提速降費。在加快農村電信基礎設施建設的同時(shí)，引導各基礎電信企業(yè)對農村地區的資費進(jìn)行優(yōu)化，逐年降低農村地區的通信使用資費，支撐農村信息化和農村電商發(fā)展。(牽頭單位：市通信管理局)

(十五)完善多方參與的決策評價(jià)機制。建立涵蓋需求決策、投資管理、建設運營(yíng)等全過(guò)程、多層次的農村基礎設施建設項目綜合評價(jià)體系。對具備條件的項目，通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、定向委托、競爭性談判等多種方式選擇專(zhuān)業(yè)化的第三方機構，參與項目前期論證、招標投標、建設監理、效益評價(jià)，建立績(jì)效考核、監督激勵和定期評估評價(jià)機制。工程建設各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)監管責任，完善監管體系，積極推進(jìn)信用制度建設，并將企業(yè)信用評價(jià)結果作為入選項目綜合評價(jià)體系的重要因素，充分發(fā)揮信用制度在擇優(yōu)選擇隊伍、保證工程質(zhì)量安全等方面的重要作用。建立行業(yè)信用“黑名單”、市場(chǎng)禁入等制度，完善各地區、各領(lǐng)域、各行業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。項目參與單位要嚴格合同管理，落實(shí)主體責任，依法依規參與農村基礎設施建設項目綜合評價(jià)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局;配合單位：市交委、市農委、市水利局、市林業(yè)局)

四、保障機制

(十六)強化規劃引導作用。在《重慶市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》指導下，按照城鄉一體化發(fā)展的要求，銜接協(xié)調各類(lèi)規劃，推進(jìn)區縣城鄉總體規劃、鎮鄉規劃和村規劃編制，統籌交通、供水、供電、環(huán)衛、電信等城鄉基礎設施規劃布局。推進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開(kāi)展特色小(城)鎮環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮基礎設施向農村延伸。強化村級公共設施建設，建設方便村民出行、交往、休憩、生活的交通設施、休閑場(chǎng)地設施、集中取水點(diǎn)、生活垃圾集中收集點(diǎn)等。(牽頭單位：市城鄉建委、市規劃局)

(十七)完善有關(guān)法規規章。完善農村基礎設施投融資有關(guān)地方性法規和政府規章，依法保護投資者合法權益，維護公平有序的市場(chǎng)投資環(huán)境。認真貫徹執行公路、村莊和集鎮規劃建設等有關(guān)法律法規。推動(dòng)我市公路、村莊和集鎮規劃建設管理等有關(guān)地方性法規和政府規章的修訂工作，為創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制創(chuàng )造條件。加快修訂有關(guān)規定，適當放寬對農村小型基礎設施投資項目管理“四制”(項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制)要求，以職能轉變?yōu)橹攸c(diǎn)構建政府行為優(yōu)化機制，推進(jìn)農村小型基礎設施“業(yè)主自建”“村民自建”模式，逐步實(shí)現農村小型基礎設施由受益對象自建、自管、自用。(牽頭單位：市交委、市農委、市水利局、市發(fā)展改革委;配合單位：市政府法制辦、各區縣人民政府)

(十八)落實(shí)建設管護責任。各區縣人民政府要把農村基礎設施建設管護擺上重要議事日程，統籌本行政區域內國有林場(chǎng)、農場(chǎng)等基礎設施建設，并納入有關(guān)規劃。市、區縣人民政府有關(guān)部門(mén)要將符合條件的國有林場(chǎng)、農場(chǎng)納入農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農村基礎設施建設、農業(yè)生態(tài)修復和治理、農村社會(huì )管理和公共服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)等公共財政支農惠農政策支持范圍，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合國有林場(chǎng)、農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，開(kāi)展門(mén)票收費權、產(chǎn)品訂單等抵(質(zhì))押貸款業(yè)務(wù)。充分利用林業(yè)貸款中央財政貼息政策，拓寬國有林場(chǎng)融資渠道。區縣人民政府是農村基礎設施建設管護的責任主體，要結合本地實(shí)際，制定貫徹意見(jiàn)，確保各項措施落到實(shí)處。(牽頭單位：各區縣人民政府，市政府有關(guān)部門(mén))

(十九)尊重農民主體地位。堅持“群眾自愿、量力而行、積極而為、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立政策引導機制、民主決策機制和監督制約機制，完善村民“一事一議”制度，鼓勵農民和農村集體經(jīng)濟組織自主籌資籌勞開(kāi)展村內基礎設施建設。對農村基礎設施建設項目實(shí)行公示制，保障農民知情權和監督權。切實(shí)增加農民收入，深化農業(yè)項目財政補助資金股權化改革，制定重慶市農林水利財政預算內基本建設投資項目股權化改革試點(diǎn)實(shí)施方案，探索在農林水利基本建設投資項目中開(kāi)展股權化改革試點(diǎn)。(牽頭單位：市農委、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、各區縣人民政府)

(二十)加強協(xié)調配合。市政府各部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工，密切協(xié)作配合，制定實(shí)施細則或工作措施。各牽頭單位每年底前將創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制工作推進(jìn)情況報送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委要會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)對全市創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤分析，并報告市政府。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)

重慶市人民政府辦公廳        

2017年5月18日         

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