渝府辦發(fā)〔2016〕263號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計劃（2016-2020年）的通知》【全文廢止】

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計劃（2016-2020年）的通知【全文廢止】







渝府辦發(fā)〔2016〕263號

全文廢止，廢止依據2022年2月22日發(fā)布的：渝府發(fā)〔2022〕17號《重慶市人民政府關(guān)于廢止部分市政府規范性文件的決定》

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計劃（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。







 

重慶市人民政府辦公廳

2016年12月16日






 

重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計劃（2016-2020年）

為貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì )精神，進(jìn)一步加快我市互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軟件服務(wù)業(yè)）發(fā)展，打造全國一流的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高地，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、實(shí)施“水土云揚工程”

（一）工作目標。到2017年底，兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園數據中心形成15萬(wàn)臺服務(wù)器的運營(yíng)支撐能力，實(shí)現6萬(wàn)臺服務(wù)器裝機量，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數量力爭達到13萬(wàn)個(gè)。到2020年底，兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園數據中心形成30萬(wàn)臺服務(wù)器運營(yíng)支撐能力，實(shí)現20萬(wàn)臺服務(wù)器裝機量，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數量力爭達到20萬(wàn)個(gè)。

（二）工作內容。積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內容服務(wù)（愛(ài)奇藝、優(yōu)酷土豆、搜狐視頻、樂(lè )視視頻等）、IaaS云服務(wù)（網(wǎng)宿、亞馬遜、阿里云、百度云等）和國家級災備中心等“海存儲”項目，重點(diǎn)推動(dòng)金融、醫療健康、軍民融合等領(lǐng)域的數據清理加工、共享交換和開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園服務(wù)器快速上量。加強政企聯(lián)動(dòng)，整合利用數據中心企業(yè)在渠道、資金、人才等方面的優(yōu)勢資源，制定有針對性、有競爭力、有操作性的“海存儲”項目招商落地政策。研究制定進(jìn)一步降低IDC（互聯(lián)網(wǎng)數據中心）機柜和電費成本工作方案，包括通過(guò)大用戶(hù)直接交易、減免電價(jià)附加費用等措施降低數據中心企業(yè)用電成本，采用“政府引導、企業(yè)降價(jià)、資源整合”相結合的方式降低機柜成本，力爭將電費成本占數據中心企業(yè)運營(yíng)成本的比重降至40%以?xún)?，推?dòng)機柜租金價(jià)格降至沿海地區的70%以上。支持第三方企業(yè)在兩江云計算產(chǎn)業(yè)園建設BGP多線(xiàn)機房。

二、實(shí)施“千萬(wàn)方產(chǎn)業(yè)載體工程”

（一）工作目標。到2017年底，建成投用400萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)載體。到2020年底，建成投用1000萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)載體。

（二）工作內容。規劃打造“4+11+N”軟件服務(wù)業(yè)園區戰略體系，包括160萬(wàn)平方米以國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和開(kāi)放平臺為主的渝北仙桃大數據谷，80萬(wàn)平方米以國內行業(yè)龍頭企業(yè)為主的兩江新區互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，200萬(wàn)平方米的兩江新區軟件產(chǎn)業(yè)基地，100萬(wàn)平方米以高等級數據中心運營(yíng)企業(yè)為主的兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區；以人工智能、VR/AR/MR（虛擬現實(shí)/增強現實(shí)/混合現實(shí)）、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、內容服務(wù)、智能硬件、大數據、云計算、電子商務(wù)、工業(yè)軟件等為主導發(fā)展方向，由渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、巴南區、江津區、合川區、永川區等11個(gè)區縣園區牽頭規劃建設，規模為10萬(wàn)-30萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色園區；以培育、加速軟件信息服務(wù)業(yè)初創(chuàng )企業(yè)為主，具備創(chuàng )業(yè)輔導、投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展等功能的若干個(gè)規劃面積2000平方米以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )業(yè)基地。研究制定重慶市軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地管理辦法，建立完善產(chǎn)業(yè)載體信息上報和考核評價(jià)機制，進(jìn)一步加強軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體平臺的統籌管理和規劃指導。

三、實(shí)施“龍頭企業(yè)發(fā)展工程”

（一）工作目標。到2017年底，行業(yè)龍頭企業(yè)（即全球500強企業(yè)、國內軟件100強企業(yè)在渝軟件相關(guān)基地和本土培育的軟件服務(wù)業(yè)“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)）達到30家，行業(yè)企業(yè)達到5000家（互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達到2000家），其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區擁有龍頭企業(yè)不少于4家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色園區擁有龍頭企業(yè)不少于1家。到2020年底，全國軟件百強企業(yè)達到5家，行業(yè)龍頭企業(yè)達到60家，行業(yè)企業(yè)達到8000家（互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達到5000家），其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區擁有龍頭企業(yè)不少于8家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色園區擁有龍頭企業(yè)不少于3家。

（二）工作內容。建立產(chǎn)業(yè)定向招商制度，堅持提前招商、邊建設邊招商、以商招商，多途徑推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區招商引資。對標國內行業(yè)細分領(lǐng)域前3名并具有核心技術(shù)或創(chuàng )新模式的龍頭企業(yè)，建立重點(diǎn)招商企業(yè)及項目庫。抓住實(shí)施中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目的歷史機遇，積極引進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)龍頭平臺企業(yè)。借助重慶制造業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭項目。加強全市行業(yè)云和數據資源共享交換、開(kāi)發(fā)利用的統籌規劃和資源整合，以特許經(jīng)營(yíng)等方式將行業(yè)云、數據共享交換平臺、數據開(kāi)發(fā)利用平臺等公共服務(wù)平臺、公共信息資源優(yōu)先委托本地企業(yè)建設及運營(yíng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現“一行業(yè)一平臺、一平臺一公司”，力爭新增一批行業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育和支持軟件服務(wù)業(yè)“獨角獸”種子企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)，探索形成支持“獨角獸”企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、做大做強的有效模式，示范帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“品牌戰略”計劃，發(fā)展1-2個(gè)行業(yè)影響力和輻射力強的知名園區，培育一批國內外知名軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造一批知名軟件和信息技術(shù)服務(wù)品牌；鼓勵企業(yè)加快研發(fā)適應市場(chǎng)需求、具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新型產(chǎn)品，支持企業(yè)加強計算機軟件著(zhù)作權登記；加強政府引導，積極支持本市工業(yè)龍頭企業(yè)采購本地軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品或提供的信息技術(shù)服務(wù)。

四、實(shí)施“平臺生態(tài)圈建設工程”

（一）工作目標。到2017年底，形成1-2個(gè)較為完善的軟件服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。到2020年底，形成4-6個(gè)軟件服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。

（二）工作內容。研究出臺重慶市軟件服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺管理辦法，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、分享經(jīng)濟、VR、智能硬件、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，圍繞龍頭平臺企業(yè)，打造完善信息更靈、融合更便、交流更暢、合作更多、配套更齊，充滿(mǎn)健康活力的軟件服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)建設國家級、市級重點(diǎn)實(shí)驗室和工程（技術(shù)）研究中心，加速形成產(chǎn)業(yè)圈內的科研、設計、實(shí)驗體系。推動(dòng)成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)型企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)提供方便快捷的市場(chǎng)、信息、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。努力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，吸引國內外行業(yè)龍頭企業(yè)合作伙伴大會(huì )、全球行業(yè)高峰會(huì )等高端會(huì )議在渝舉辦。探索建立軟件服務(wù)業(yè)交易中心、云計算資源交易中心等新型交易平臺，完善和規范要素市場(chǎng)，創(chuàng )新交易模式。

五、實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)培養工程”

（一）工作目標。到2017年底，累計引進(jìn)和培養60名行業(yè)領(lǐng)軍人才，其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)核心園區負責引進(jìn)和培養不少于8名領(lǐng)軍人才，每個(gè)產(chǎn)業(yè)特色園區負責引進(jìn)和培養不少于3名領(lǐng)軍人才。到2020年底，累計引進(jìn)和培養300名行業(yè)領(lǐng)軍人才，其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)核心園區負責引進(jìn)和培養不少于40名領(lǐng)軍人才，每個(gè)產(chǎn)業(yè)特色園區負責引進(jìn)和培養不少于15名領(lǐng)軍人才。

（二）工作內容。以人工智能、大數據、智能硬件為重點(diǎn)領(lǐng)域，分別實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)培養工程”（百名領(lǐng)軍人才、千名骨干人才、萬(wàn)名基礎人才）。啟動(dòng)“大數據人才百千萬(wàn)工程”，以華大基因、億贊普等大數據領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體，引進(jìn)大數據科學(xué)家、數據分析師等相關(guān)中高級人才；積極推動(dòng)微軟、Cloudera等全球知名大數據企業(yè)在渝建設中外協(xié)同辦學(xué)的大數據學(xué)院（培訓基地），培養大數據產(chǎn)業(yè)化應用的中高級人才。啟動(dòng)“人工智能百千萬(wàn)人才工程”，鼓勵中科院重慶綠色智能研究院、微軟、谷歌、科大訊飛等與重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)加強人工智能領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才培養合作。支持建設人工智能研究中心，加強同新加坡存儲研究院、清華人工智能研究中心、華中科技大學(xué)圖像識別與人工智能研究所等科研機構合作，以自然語(yǔ)言處理、計算機視覺(jué)、人臉識別、智能搜索等領(lǐng)域為重點(diǎn)，加強技術(shù)研究以及人才培養引進(jìn)。啟動(dòng)“智能硬件百千萬(wàn)人才工程”，支持ARM、高通、科大訊飛等行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、職業(yè)培訓機構，加強虛擬現實(shí)、無(wú)人機、機器人等智能硬件領(lǐng)域的人才培養引進(jìn)。

六、實(shí)施“產(chǎn)融創(chuàng )新工程”

（一）工作目標。到2017年底，在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板上市的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達到2家，新三板掛牌的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達到15家。到2020年底，在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板上市的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達到5家，新三板掛牌的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)達到50家。

（二）工作內容。按照“儲備一批、申報一批、上市一批” 梯度推進(jìn)的工作思路，加快推進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市及新三板掛牌相關(guān)工作。建立市、區兩級溝通協(xié)調和信息共享機制，統籌推薦企業(yè)上市掛牌工作。建立擬上市企業(yè)儲備庫入庫企業(yè)上市掛牌工作的動(dòng)態(tài)跟蹤機制，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)上市掛牌最新進(jìn)展。不定期舉辦講座、培訓等活動(dòng)，做好軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市掛牌宣傳培訓。推動(dòng)市內軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快股份制改造，完善法人治理結構，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，盡快實(shí)現上市融資。篩選一批科技含量和成長(cháng)性較高的創(chuàng )新型中小企業(yè)，推動(dòng)其實(shí)現新三板掛牌。梳理建立以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據為重點(diǎn)投資方向的國內主要天使投資、VC（風(fēng)險投資）、PE（私募股權投資）等投融資機構庫，實(shí)施全市“iPlus”服務(wù)計劃，搭建企業(yè)與投融資機構快速交流平臺。落實(shí)貸款風(fēng)險補償制度，對金融機構發(fā)放給符合補償條件的中小微型軟件企業(yè)所產(chǎn)生的貸款損失進(jìn)行風(fēng)險補償。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金、科技創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資引導基金的杠桿作用，引導社會(huì )資金進(jìn)入軟件服務(wù)業(yè)。

七、工作要求

（一）明確職責分工。市經(jīng)濟信息委負責牽頭推進(jìn)全市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調解決重大問(wèn)題，同時(shí)加強督促檢查，將軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展納入工業(yè)園區發(fā)展水平的評價(jià)體系。有關(guān)區縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按照職責分工落實(shí)本行動(dòng)計劃的具體要求，及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。建立數據統計報送機制，有關(guān)區縣（自治縣）工業(yè)園區要定期向市經(jīng)濟信息委報送產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（二）強化激勵機制。對服務(wù)器上量、載體建設、企業(yè)發(fā)展、項目引進(jìn)、人才培養、產(chǎn)融結合等方面工作取得積極進(jìn)展的區縣（自治縣）工業(yè)園區，在工業(yè)振興、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新等專(zhuān)項資金安排上給予適度傾斜。

（三）落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。加大對軟件服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目在項目核準、財稅優(yōu)惠、用地保障、電力保障等方面的支持力度。整合市級有關(guān)專(zhuān)項資金，優(yōu)先對云計算、大數據、人工智能、VR/AR/MR、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、內容服務(wù)、智能硬件等領(lǐng)域的重點(diǎn)項目給予資金支持。

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