《河北省突發(fā)事件應對條例》全文

河北省突發(fā)事件應對條例

（2013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第2次會(huì )議通過(guò)，2013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第6號公布，自2013年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，規范突發(fā)事件應對活動(dòng)，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內突發(fā)事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動(dòng)。

第三條 本條例所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

按照社會(huì )危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務(wù)院另有規定的，從其規定。

第四條 縣級以上人民政府是本行政區域突發(fā)事件應對工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，對本行政區域的突發(fā)事件應對工作負責。

縣級以上人民政府設立由本級人民政府主要負責人和主管負責人、相關(guān)部門(mén)負責人、當地同級軍事機關(guān)、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關(guān)負責人組成的突發(fā)事件應急委員會(huì )，負責統一領(lǐng)導、協(xié)調所屬有關(guān)部門(mén)和下級人民政府開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，并根據需要設立相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應急指揮機構，組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件應對工作。

第五條 縣級以上人民政府應當確定應急管理辦事機構和工作人員，負責本級突發(fā)事件應急委員會(huì )的日常工作。

省人民政府有關(guān)部門(mén)根據需要確定應急管理辦事機構，配備專(zhuān)職工作人員，負責本部門(mén)突發(fā)事件應對的日常工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據需要確定應急管理辦事機構，依法做好本地的突發(fā)事件應對工作。

第六條 縣級以上人民政府應當建立健全與當地同級軍事機關(guān)、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊以及相鄰地區同級人民政府的突發(fā)事件信息共享、應急聯(lián)動(dòng)機制。

第七條 縣級以上人民政府應當建立健全突發(fā)事件信息公開(kāi)制度和新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規定統一、準確、及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息。

新聞媒體報道突發(fā)事件信息應當客觀(guān)、及時(shí)、準確。

第八條 本省對突發(fā)事件應對工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制，并將突發(fā)事件應對工作納入縣級以上人民政府對有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的年度績(jì)效考核范圍。

第九條 縣級以上人民政府應急管理辦事機構應當會(huì )同有關(guān)部。門(mén)，在每年一月底前，對上一年度的突發(fā)事件應對工作進(jìn)行評估總結，對本年度突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預測，制定本年度的突發(fā)事件應對工作方案，并將上一年度應對工作評估總結和本年度應對工作方案報本級人民政府審定后，向上一級人民政府應急管理辦事機構備案。

第十條 縣級以上人民政府應當加強突發(fā)事件應急知識的宣傳工作，提高公眾應對突發(fā)事件的能力。

新聞媒體應當開(kāi)展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。
 

第二章 預防與應急準備

第十一條 縣級以上人民政府應當制定突發(fā)事件總體應急預案，并組織有關(guān)部門(mén)和單位制定本級的專(zhuān)項應急預案；縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當制定突發(fā)事件部門(mén)應急預案；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據本地實(shí)際情況制定突發(fā)事件應急預案；村民委員會(huì )、居民委員會(huì )在當地人民政府應急管理辦事機構的指導下制定相關(guān)突發(fā)事件應急預案。

第十二條 下列單位應當制定突發(fā)事件具體應急預案：

（一）采（選）礦、冶煉和建筑施工企業(yè)；

（二）易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、使用單位；

（三）交通、通信、廣播電視、供（排）水、發(fā)（供）電、供油、供氣及供熱等公共設施的經(jīng)營(yíng)管理單位；

（四）學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、醫院、養老院、金融證券交易場(chǎng)所、車(chē)站、機場(chǎng)、港口、體育場(chǎng)（館）、商（市）場(chǎng)、影劇院、公園、旅游景區，以及住宿、餐飲、休閑娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位；

（五）公共交通工具的經(jīng)營(yíng)管理單位；

（六）水庫、林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位；

（七）大型社會(huì )活動(dòng)的主辦單位；

（八）大中型企業(yè)；

（九）集中辦公區、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、超限高層建筑的管理單位；

（十）法律、法規規定的其他單位。

第十三條 突發(fā)事件應急預案應當根據法律、法規等有關(guān)規定，結合本地區、本單位實(shí)際，具體規定突發(fā)事件應對工作的組織指揮體系與職責，以及突發(fā)事件的預防與預警機制、應急處置程序、應急保障措施和事后恢復與重建等內容。

第十四條 突發(fā)事件應急預案應當結合實(shí)際情況適時(shí)修訂，保障其可操作性。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )的應急預案每?jì)赡曛辽傩抻喴淮?，其他應急預案每三年至少修訂一次。

突發(fā)事件應急演練或者應急處置工作結束后，應急預案的制定單位應當對相關(guān)應急預案進(jìn)行評估。經(jīng)評估認為需要修改的，應當及時(shí)修訂。

第十五條 設區的市和縣級人民政府制定的突發(fā)事件總體應急預案和專(zhuān)項應急預案應當報上一級人民政府備案，縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)制定的突發(fā)事件部門(mén)應急預案應當報本級人民政府備案。本條例第十二條規定的單位制定的突發(fā)事件具體應急預案應當報當地縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案；沒(méi)有主管部門(mén)的，報當地縣級人民政府應急管理辦事機構備案。

第十六條 縣級以上人民政府應當按照突發(fā)事件應急預案定期開(kāi)展綜合性和專(zhuān)業(yè)性應急演練。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據突發(fā)事件應急預案的規定和本地區實(shí)際情況，組織開(kāi)展應急演練。

突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區的村民委員會(huì )、居民委員會(huì )和企業(yè)、事業(yè)單位應當開(kāi)展有針對性的應急演練。大型社會(huì )活動(dòng)的主辦單位應當在活動(dòng)舉辦前至少開(kāi)展一次應急演練，本條例第十二條規定的其他單位每年至少開(kāi)展一次應急演練。

縣級以上人民政府應急管理辦事機構應當加強對應急演練的指導和督查工作。

第十七條 制定城鄉規劃時(shí)，應當根據當地城鄉規模、人口狀況、自然環(huán)境等因素和本地易發(fā)的突發(fā)事件類(lèi)別，統籌安排突發(fā)事件應對工作所需的設備和基礎設施建設。已有的設備和基礎設施不符合突發(fā)事件應對工作需要的，當地縣級以上人民政府、相關(guān)所有權人或者管理使用單位應當及時(shí)改造。

第十八條 設區的市和縣（市）人民政府應當統籌規劃、建設突發(fā)事件應急避難場(chǎng)所并及時(shí)向社會(huì )公布。應急避難場(chǎng)所應當設置統一、規范的標志，并根據突發(fā)事件應對工作的需要，在應急避難場(chǎng)所配套建設醫療衛生救護站點(diǎn)和應急供水、供電等設施。

應急避難場(chǎng)所的規劃、建設可以利用現有的公園、廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校和人民防空工程等設施。

應急避難場(chǎng)所的所有權人或者管理使用單位應當加強對應急避難場(chǎng)所的日常維護管理，使之處于完好狀態(tài)。

第十九條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)和單位，對本行政區域容易引發(fā)自然災害、事故災難和公共衛生事件的危險源、危險區域進(jìn)行調查、登記及風(fēng)險評估，建立信息數據庫，并及時(shí)更新。

危險源、危險區域的登記情況應當及時(shí)報上一級人民政府備案，并向社會(huì )公布。

有關(guān)部門(mén)對危險源、危險區域進(jìn)行調查時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應當予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十條 縣級以上人民政府應當依托公安消防等機構建立綜合性應急救援隊伍，承擔突發(fā)事件的綜合性應急救援任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍做好應急救援工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據需要建立專(zhuān)業(yè)應急救援411隊伍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以依托社會(huì )團體建立由成年志愿者組成的應急救援隊伍。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立由基干民兵和其他應 急力量組成的應急救援隊伍。

企業(yè)、事業(yè)單位應當建立由本單位職工組成的與本單位規模相當的專(zhuān)職或者兼職應急救援隊伍。

建立兼職應急救援隊伍的高危行業(yè)企業(yè)應當與鄰近同類(lèi)企業(yè) 的專(zhuān)職應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。專(zhuān)職應急救援隊伍按照 應急救援協(xié)議參加應急救援和提供技術(shù)服務(wù)的，可以收取相應費用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位應當為專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，為應急救援隊伍配備必要的防護和救援裝備。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強應急培訓、訓練設施建設，并建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)應當將應急管理知識培訓納入領(lǐng)導干部和公務(wù)員的培訓計劃。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位應當定期組織應急救援人員開(kāi)展應急救援的知識培訓和專(zhuān)門(mén)訓練。

第二十二條 縣級以上人民政府應當設置突發(fā)事件應對工作專(zhuān)業(yè)人才庫和專(zhuān)家組，并建立健全應急處置專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度。隊伍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以依托社會(huì )團體建立由成年志愿者組成的應急救援隊伍。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立由基干民兵和其他應急力量組成的應急救援隊伍。

企業(yè)、事業(yè)單位應當建立由本單位職工組成的與本單位規模相當的專(zhuān)職或者兼職應急救援隊伍。

建立兼職應急救援隊伍的高危行業(yè)企業(yè)應當與鄰近同類(lèi)企業(yè)的專(zhuān)職應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。專(zhuān)職應急救援隊伍按照應急救援協(xié)議參加應急救援和提供技術(shù)服務(wù)的，可以收取相應費用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位應當為專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，為應急救援隊伍配備必要的防護和救援裝備。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強應急培訓、訓練設施建設，并建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)應當將應急管理知識培訓納入領(lǐng)導干部和公務(wù)員的培訓計劃。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位應當定期組織應急救援人員開(kāi)展應急救援的知識培訓和專(zhuān)門(mén)訓練。

第二十二條 縣級以上人民政府應當設置突發(fā)事件應對工作專(zhuān)業(yè)人才庫和專(zhuān)家組，并建立健全應急處置專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度。必要時(shí)，可以組織相關(guān)專(zhuān)家直接參加應急處置工作。

第二十三條 縣級以上人民政府應當設置應對突發(fā)事件相關(guān)準備資金，保障應對工作所需經(jīng)費，并將應急管理工作所需經(jīng)費納入財政預算。

第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全突發(fā)事件應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，并根據本地區的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據本地區的實(shí)際情況和規定的職責，組織儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備，應當征求本級人民政府應急管理辦事機構的意見(jiàn)，并將具體儲備情況報本級人民政府應急管理辦事機構備案。

設區的市和縣級人民政府儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的情況應當分別報上一級人民政府應急管理辦事機構備案。

第二十五條 省人民政府應當建立全省的突發(fā)事件應急平臺體系和相關(guān)數據庫，承擔本省行政區域內突發(fā)事件的監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會(huì )商和事后評估等功能。

設區的市和縣級人民政府應當建立本行政區域的應急平臺和相關(guān)數據庫，并將其納入全省的應急平臺體系。

第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )和企業(yè)、事業(yè)單位應當結合各自實(shí)際情況，組織開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急知識的宣傳普及活動(dòng)，提高公眾的防災減災意識和突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救能力。

各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園應當將應急知識教育納入教學(xué)內容，根據學(xué)生的年齡和認知能力，采取多種形式開(kāi)展應急知識教育，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。
 

第三章 監測與預警

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強水文、氣象、環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)、地震、地質(zhì)災害、衛生等行業(yè)、系統的監測裝備和設施建設，維護監測環(huán)境，完善監測技術(shù)和手段，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監測。

第二十八條 縣級以上人民政府應當建立統一的突發(fā)事件信息報送系統和信息報送快速反應機制。

各級人民政府應當按照國家有關(guān)規定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。重大級別以上的突發(fā)事件發(fā)生后，設區的市人民政府應當立即報告省人民政府，最遲不超過(guò)兩小時(shí)，并向相關(guān)設區的市人民政府通報。

第二十九條 縣級人民政府應當建立突發(fā)事件信息報告員制度。突發(fā)事件信息報告員可以由新聞媒體、公安派出所、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )的工作人員和企業(yè)安全員、民兵信息員等人員擔任。

第三十條 報送、報告突發(fā)事件信息，應當及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。必要時(shí)，可以先口頭簡(jiǎn)要報告并做好續報，直至應急處置工作結束。

突發(fā)事件信息報送、報告的內容一般包括：時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、傷亡或者經(jīng)濟損失的初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強突發(fā)事件預報、預警能力建設，建立健全突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統。

可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

可以預警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級以上人民政府應當按照國家和本省有關(guān)規定發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區進(jìn)入預警期，同時(shí)向上一級人民政府報告，必要時(shí)可以越級上報，并向上一級人民政府有關(guān)部門(mén)、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊以及可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區的人民政府通報。

二級以上、三級、四級突發(fā)事件預警信息分別由省、設區的市、縣級人民政府或者人民政府授權的單位發(fā)布。

縣級以上人民政府應當利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車(chē)等形式發(fā)布突發(fā)事件預警信息。對老、幼、病、殘等特殊人群和通信、廣播、電視盲區及偏遠地區的人群，應當采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。

第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件預警信息后，應當按照規定采取措施，避免或者減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的危害。

有關(guān)鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )和企業(yè)、事業(yè)單位及相關(guān)人員接到預警信息后，應當配合縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件應對工作。

第三十三條 縣級以上人民政府或者其授權單位發(fā)布預警信息后，應當根據事態(tài)發(fā)展，按照規定適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的人民政府或者其授權單位應當立即在原發(fā)布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
 

第四章 應急處置與救援

第三十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，依法采取應急處置措施。

突發(fā)事件由上級人民政府組織處置的，事發(fā)地人民政府應當做好先期處置工作。

履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當加強突發(fā)事件信息研判工作，根據事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調整處置級別。如果有事實(shí)表明一般、較大級別的突發(fā)事件可能演化為重大、特別重大級別的突發(fā)事件或者下級人民政府認為本級難以控制應對的，應當及時(shí)報告上級人民政府，由上級人民政府負責組織處置或者實(shí)施救援、增援。

第三十五條 組織處置突發(fā)事件的人民政府應當在突發(fā)事件發(fā)生地設立現場(chǎng)指揮部，指定現場(chǎng)指揮長(cháng)，統一組織、指揮現場(chǎng)應急處置工作。

現場(chǎng)指揮長(cháng)有權決定現場(chǎng)處置方案，協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位的現場(chǎng)應急處置工作，調度現場(chǎng)應急處置隊伍。有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應當服從、配合現場(chǎng)指揮長(cháng)的指揮。

第三十六條 省人民政府應當建立和完善全省應急交通運輸綜合協(xié)調機制。鐵路、公路、水運、航空部門(mén)應當確保救援人員、受到突發(fā)事件危害的人員及救援物資、設備、工具優(yōu)先運輸。

在突發(fā)事件處置期間，處置突發(fā)事件的交通工具優(yōu)先通行，省人民政府批準的執行搶險救災任務(wù)的車(chē)輛免交車(chē)輛通行費。

第三十七條 通信管理部門(mén)應當組織、監督通信運營(yíng)企業(yè)，優(yōu)先保障突發(fā)事件應急處置工作的通信暢通。

第三十八條 在必要時(shí)，履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府可以向有關(guān)單位和個(gè)人征用應急救援所需的設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。但應當及時(shí)向被征用人出具相關(guān)憑證并登記造冊。

前款規定被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時(shí)返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當依法給予補償。

第三十九條 履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當及時(shí)向應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員提供食品、飲用水、醫療救護和住所等基本生活保障，在災民臨時(shí)安置場(chǎng)所設置基本生活保障和心理干預服務(wù)站點(diǎn)，并配備必要的公眾信息傳播設備。

第四十條 在突發(fā)事件應急處置中因搶險救助、財產(chǎn)征用、醫療救護、生活保障等事項支出的費用，由相關(guān)人民政府、事件責任方和事件處置受益方共同分擔。
 

第五章 事后恢復與重建

第四十一條 突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后，宣布啟動(dòng)應急預案的人民政府應當及時(shí)宣布應急處置工作結束，停止執行應急處置措施，同時(shí)根據需要采取或者繼續實(shí)施疫病防治、疫情或者災害監控、污染治理、宣傳疏導以及心理干預等措施，防止發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件。

第四十二條 受突發(fā)事件影響地區的人民政府應當盡快組織修復被損壞的交通、通信、供（排）水、發(fā)（供）電、供油、供氣、供熱和醫療衛生等公共設施，恢復當地的工作、生產(chǎn)、生活、學(xué)習和社會(huì )秩序。

第四十三條 突發(fā)事件應急處置工作結束后，履行統一領(lǐng)導職責和組織處置突發(fā)事件的人民政府應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，調查、分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程，對信息報送、應急決策與處置等應對工作進(jìn)行全面客觀(guān)評估，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并向上一級人民政府提出報告。

第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對受突發(fā)事件影響較大的地區和行業(yè)，可以依法辦理稅收減免，依法給予行政事業(yè)性收費減免、貼息貸款、財政轉移支付等政策扶持措施和物資、人力、技術(shù)支持，并動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展慈善捐贈活動(dòng)。

第四十五條 公民參加應急救援工作或者受指派協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資和福利待遇不變。沒(méi)有工作單位的，由突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予食宿安排或者適當補助。
 

第六章 法律責任

第四十六條 對違反本條例的行為，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律、行政法規已經(jīng)規定法律責任的，從其規定。

第四十七條 在突發(fā)事件應對工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處違反本條例規定，不履行法定職責的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令限期改正；有下列情形之一的，根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照規定制定突發(fā)事件應急預案的；

（二）未按照規定組織開(kāi)展應急演練的；

（三）未按照規定對容易引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件的危險源、危險區域進(jìn)行調查、登記及風(fēng)險評估的；

（四）未按照規定建立應急救援隊伍的。

第四十八條 有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府予以通報批評，責令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規予以處罰；并根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規定制定突發(fā)事件具體應急預案的；

（二）未按照規定對應急避難場(chǎng)所進(jìn)行維護管理的；

（三）未按照規定建立應急救援隊伍的。
 

第七章 附則

第四十九條 本條例自2013年7月1日起施行。

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