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內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案的通知
內政發(fā)〔2018〕56號
各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
現將《內蒙古自治區加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。
2018年12月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
內蒙古自治區加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案
為全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕27號）精神，加快推動(dòng)電子政務(wù)轉型發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“放管服”改革，加快構建權威、高效、便民的一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，全面提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上供給能力，促進(jìn)統一政務(wù)服務(wù)體系構建，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標
加快建設全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)各地區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，形成全區政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面接入國家一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺。政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)數據資源充分匯聚共享，政務(wù)大數據服務(wù)能力顯著(zhù)增強，“互聯(lián)網(wǎng)+監管”有效發(fā)揮作用，全面實(shí)現全區“一網(wǎng)通辦”，為持續推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化提供強有力支撐。
（二）階段性目標
2019年底前，進(jìn)一步完善平臺各項功能。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項應上盡上，盟市、旗縣（市、區）政務(wù)服務(wù)平臺全部建成，統一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)、統一政務(wù)服務(wù)事項管理、統一身份認證、統一電子印章、統一電子證照等應用向全區推廣。
2020年底前，按照國家政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)標準，自治區政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應接盡接，全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺標準規范體系、安全保障體系和運維管理體系不斷完善，全面實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。
二、總體架構
以自治區政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐和支撐，構建全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)體系。全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺由自治區政務(wù)服務(wù)平臺、有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統和各盟市政務(wù)服務(wù)平臺組成。自治區“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺采用統分結合的模式建設，其中，政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)、事項管理系統、統一電子印章、統一身份認證等基礎性及對外核心業(yè)務(wù)統建，政務(wù)服務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統、運維管理系統分建，通過(guò)自治區、盟市兩級政務(wù)信息資源共享平臺交換政務(wù)數據，借助“云上北疆”大數據云平臺共享公共、行業(yè)數據，以自治區政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，實(shí)現自治區、盟市、旗縣（市、區）政務(wù)服務(wù)一體化在線(xiàn)服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺技術(shù)架構圖
（一）自治區政務(wù)服務(wù)平臺。自治區政務(wù)服務(wù)平臺按照國家平臺要求建設統一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)、統一政務(wù)服務(wù)事項管理、統一身份認證、統一電子印章、統一電子證照等公共支撐系統，建設電子監察、服務(wù)評估、咨詢(xún)投訴、用戶(hù)體驗等應用系統，建立政務(wù)服務(wù)平臺建設管理標準規范體系、安全保障體系和運維管理體系。自治區政務(wù)服務(wù)平臺對接國家政務(wù)服務(wù)平臺，聯(lián)通自治區有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統和各盟市政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現全區政務(wù)服務(wù)數據匯聚共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為各地區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理提供公共入口、公共通道和公共支撐。自治區政務(wù)服務(wù)平臺以?xún)让晒抛灾螀^人民政府網(wǎng)為總門(mén)戶(hù)，具有獨立的服務(wù)界面和訪(fǎng)問(wèn)入口，兩者用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)互通，對外提供一體化服務(wù)。
（二）各級政務(wù)服務(wù)平臺。各級政務(wù)服務(wù)平臺依托自治區電子政務(wù)外網(wǎng)建設，鼓勵統一使用自治區政務(wù)服務(wù)平臺提供服務(wù)，應用成熟的盟市可以統建模式建設本地區政務(wù)服務(wù)平臺，統籌提供盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理和反饋，加快推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)向嘎查村（社區）延伸，實(shí)現全區政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)。依托盟市政務(wù)信息資源共享平臺，實(shí)現與國家、自治區平臺的數據交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供盟市范圍內基礎數據共享共用，實(shí)現盟市平臺與本級部門(mén)縱向系統的銜接與整合。
（三）區直相關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)系統。區直相關(guān)部門(mén)統籌整合本部門(mén)現有政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統，按照政務(wù)信息系統整合共享要求推進(jìn)本部門(mén)業(yè)務(wù)系統集約化建設，鼓勵部門(mén)統一使用自治區政務(wù)服務(wù)平臺提供服務(wù)。部門(mén)政務(wù)服務(wù)系統與自治區政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現身份互認、互聯(lián)互通、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，并將業(yè)務(wù)辦理情況與自治區“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統有效對接，實(shí)現全流程在線(xiàn)監管。自治區投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、公共資源交易平臺、信用信息平臺等專(zhuān)項領(lǐng)域重點(diǎn)信息系統要與自治區政務(wù)服務(wù)平臺深度融合對接。
三、重點(diǎn)任務(wù)及進(jìn)度要求
（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化
1.建立統一政務(wù)服務(wù)事項庫。各地區、各部門(mén)通過(guò)全區統一的政務(wù)服務(wù)事項管理系統，按照《C0109.1-2018 國家政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實(shí)施清單》及自治區有關(guān)地方標準，加快編制覆蓋自治區、盟市、旗縣（市、區）標準統一的行政權力事項和公共服務(wù)事項清單及辦事指南，實(shí)現同一政務(wù)服務(wù)事項名稱(chēng)、編碼、依據、類(lèi)型等基本要素統一，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項規范化、標準化，動(dòng)態(tài)完善政務(wù)服務(wù)事項，逐步實(shí)現各層級、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項數據同源、同步更新。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺集約化建設，按照“一網(wǎng)通辦”要求進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，從群眾辦事需求出發(fā)，結合快遞取送服務(wù)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)協(xié)同，打通最先和最后“一公里”。涉及多級聯(lián)審的由自治區政務(wù)服務(wù)平臺提供服務(wù)。對涉及多部門(mén)事項的共性材料，可共享的不得重復提交，對無(wú)法律依據的申報材料一律取消。深化自治區投資項目在線(xiàn)審批平臺和部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統應用，充分利用自治區政務(wù)信息資源共享平臺，打通與自治區、盟市政務(wù)服務(wù)平臺的數據壁壘，清除“中梗阻”。聚焦綜合規劃、工程建設項目審批、土地資源、環(huán)保評價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準入、企業(yè)投資、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的領(lǐng)域和事項，積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘、視頻勘驗、網(wǎng)上審圖、多圖聯(lián)審、容缺辦理、聯(lián)審聯(lián)辦,通過(guò)壓縮辦理環(huán)節、精簡(jiǎn)辦事材料、縮短辦理時(shí)限、推進(jìn)并聯(lián)審批,打通層級間、部門(mén)間辦事環(huán)節，形成跨層級、跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)辦機制，構建適應于“一網(wǎng)通辦”的規范化辦事流程,切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事制度性成本。(自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
3.建設蒙古文政務(wù)服務(wù)平臺。依托自治區政務(wù)服務(wù)平臺搭建全區蒙古文政務(wù)服務(wù)平臺，構建自治區、盟市、旗縣（市、區）三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”蒙、漢文一體化在線(xiàn)服務(wù)體系。2019年底前，自治區政務(wù)服務(wù)蒙古文平臺主體功能建設完成，自治區本級政務(wù)服務(wù)事項蒙古文全面公開(kāi)，蒙古文審批系統業(yè)務(wù)協(xié)同運行。2020年底前，蒙古文政務(wù)服務(wù)實(shí)現自治區、盟市、旗縣（市、區）三級聯(lián)動(dòng)運行，蒙古文政務(wù)服務(wù)信息資源共享中心基本建成。2021年底前，與自治區各級已建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺深度融合、兼容、共享、協(xié)同，全面實(shí)現蒙、漢族群眾政務(wù)服務(wù)全區“一網(wǎng)通辦”。(自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2021年底前完成）
4.建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統。按照國家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+監管”建設任務(wù)要求，依托自治區政務(wù)服務(wù)平臺統籌建設自治區“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，梳理自治區各級監管部門(mén)監管業(yè)務(wù)，形成統一的監管事項目錄清單及監管程序，推動(dòng)監管工作標準化、規范化。以統一社會(huì )信用代碼作為唯一標識進(jìn)行數據關(guān)聯(lián)，匯聚監管數據，建設自治區“互聯(lián)網(wǎng)+監管”大數據中心。建立大數據綜合分析、監管分析預警、監督數據推送反饋、監管工作情況評估等系統的重點(diǎn)應用，同時(shí)接入社會(huì )投訴舉報數據、互聯(lián)網(wǎng)數據及第三方相關(guān)數據、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數據，構建統一規范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的自治區“互聯(lián)網(wǎng)+監管”體系，為各級機關(guān)提供監管決策數據支持和信息服務(wù)。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2020年底前完成）
5.線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合。利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺為公眾提供在線(xiàn)辦事導航，為注冊用戶(hù)提供辦事數據存儲和應用空間，提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢(xún)、咨詢(xún)投訴等相關(guān)辦事服務(wù)。將政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀況等有關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動(dòng)終端、實(shí)體政務(wù)大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下一套政務(wù)服務(wù)標準、一個(gè)辦理平臺，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)平臺與實(shí)體政務(wù)大廳深度融合，讓更多的政務(wù)服務(wù)事項全程在線(xiàn)辦理，實(shí)現全區政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)站點(diǎn)向蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）延伸。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集約化發(fā)展。充分利用云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，加快推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)平臺與本級政府網(wǎng)站集中統一建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端等平臺“數據同源、服務(wù)統一”。各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步規范政府網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)平臺建設工作，推進(jìn)網(wǎng)站名稱(chēng)、展現方式、功能設置等規范化建設，提供科學(xué)合理的服務(wù)事項分類(lèi)引導功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與政府網(wǎng)站一體化集約建設。自治區本級部門(mén)網(wǎng)站涉及本部門(mén)的政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、互動(dòng)交流等欄目，統一由內蒙古自治區人民政府網(wǎng)和自治區政務(wù)服務(wù)平臺提供嵌入式版塊同源展現，自建業(yè)務(wù)系統必須與自治區政務(wù)服務(wù)平臺對接后按照統一標準實(shí)現同源發(fā)布。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
7.規范政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)和移動(dòng)端。依托自治區政務(wù)服務(wù)平臺，以公安、人力資源社會(huì )保障、教育、衛生健康、民政、住房城鄉建設等部門(mén)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動(dòng)端延伸，實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。各地區、各部門(mén)按照政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設要求，集約建設、規范管理，充分發(fā)揮“兩微一端”等政務(wù)新媒體優(yōu)勢，積極利用第三方平臺不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年6月底前完成）
（二）推進(jìn)公共支撐一體化
8.統一網(wǎng)絡(luò )支撐。持續加強電子政務(wù)外網(wǎng)建設，不斷擴展網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，按需增加網(wǎng)絡(luò )帶寬，實(shí)現自治區、盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道）四級全覆蓋，加強網(wǎng)絡(luò )安全防護，全面提升電子政務(wù)外網(wǎng)承載能力，滿(mǎn)足政務(wù)服務(wù)工作業(yè)務(wù)量大、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò )應用需求。針對部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)制定切實(shí)可行的遷移計劃和融合對接實(shí)施方案，加快推進(jìn)部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)融合對接，加強技術(shù)支撐和網(wǎng)絡(luò )通信保障能力，確保接入業(yè)務(wù)系統安全高效運行。各地區、各部門(mén)統一依托電子政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，形成全區政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。（自治區工業(yè)和信息化廳牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年6月底前完成）
9.統一身份認證。按照《C0110 國家政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統接入要求》《C0111 國家政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統身份認證技術(shù)要求》《C0112 國家政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統信任傳遞要求》等統一身份認證相關(guān)標準規范，各地區政務(wù)服務(wù)平臺和自治區各有關(guān)部門(mén)已建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統利用自治區政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證功能，進(jìn)行用戶(hù)注冊、認證、登錄，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區和部門(mén)平臺重復注冊驗證等問(wèn)題。各地區、各部門(mén)平臺存量用戶(hù)信息要及時(shí)與自治區政務(wù)服務(wù)平臺共享，實(shí)現用戶(hù)數據同步。自治區政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統按標準與國家平臺共享對接，實(shí)現跨區域互認通辦。匯聚相關(guān)政務(wù)服務(wù)數據、電子證照數據及社會(huì )化數據，推行“自然人”和“法人”身份信息電子化以及教育、醫療、民政、社保等方面民生事項“一證通辦”。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年6月底前完成）
10.統一電子印章。按照《C0118國家政務(wù)服務(wù)平臺統一電子印章管理要求》《C0120國家政務(wù)服務(wù)平臺統一電子印章技術(shù)要求》《C0121國家政務(wù)服務(wù)平臺統一電子印章系統接入測試方法》《C0122 國家政務(wù)服務(wù)平臺統一電子印章系統接口》等統一電子印章相關(guān)標準規范，實(shí)行國家、自治區一個(gè)標準、一套制度，加快全區統一電子印章系統與國家電子印章系統的對接，拓展電子印章應用范圍，實(shí)現電子印章從制作、配發(fā)到應用全流程集中統一管理，推動(dòng)電子印章的統一監管，滿(mǎn)足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及辦公業(yè)務(wù)中電子公文、電子證照等業(yè)務(wù)的電子印章應用需求，實(shí)現電子印章的互認互信。全面推行國產(chǎn)密碼算法，切實(shí)規范電子印章的使用管理，確保加蓋電子印章的電子文書(shū)安全有效?！沧灾螀^人民政府辦公廳牽頭，各盟行政公署、市人民政府辦公廳（室），各旗縣（市、區）人民政府辦公室配合，2019年底前完成〕
11.統一電子證照。按照電子證照標準，加快推進(jìn)自治區、盟市兩級電子證照系統建設，推進(jìn)各類(lèi)證照、證明、批文、鑒定報告等事項辦理過(guò)程、結果全面電子化。按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規范制作和管理電子證照，歸集并上報電子證照目錄數據，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統與國家電子證照服務(wù)系統對接，實(shí)現政務(wù)服務(wù)過(guò)程中證照信息一次生成、多方復用、互認共享。按照國家標準規范，進(jìn)一步完善各盟市已有電子證照庫，納入全區電子證照庫統一管理。未建設電子證照系統的部門(mén)直接使用自治區電子證照系統。自治區部門(mén)自建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統將新生成的證照信息同步至自治區電子證照庫，并通過(guò)自治區統一電子證照系統，為各級業(yè)務(wù)系統提供電子證照跨區域共享服務(wù)?！沧灾螀^政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府辦公廳（室），各旗縣（市、區）人民政府辦公室配合，2019年底前完成〕
12.統一數據共享。通過(guò)自治區政務(wù)信息資源共享平臺充分整合匯聚各地區、各部門(mén)政務(wù)數據資源，建立政務(wù)服務(wù)信息共享共用和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，為各級政務(wù)服務(wù)平臺提供公共通道功能，擴展和增強跨區域、跨部門(mén)、跨層級服務(wù)能力。通過(guò)“云上北疆”大數據云平臺匯聚全區公共、行業(yè)等信息資源，提升自治區政務(wù)服務(wù)平臺的社會(huì )服務(wù)能力。利用人口信息核驗，破解身份證原件及復印件重復提供、個(gè)人基本信息重復填寫(xiě)等問(wèn)題。對于各盟市和區直有關(guān)部門(mén)提出的政務(wù)服務(wù)數據共享需求，由自治區政務(wù)信息資源共享平臺統一受理、交換數據和提供服務(wù)。自治區政務(wù)服務(wù)平臺數據資源中心實(shí)現匯聚各盟市和區直有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)數據，關(guān)聯(lián)與企業(yè)和群眾相關(guān)的電子證照、申請材料、事項辦理等政務(wù)服務(wù)信息資源并形成相應目錄清單，持續提高辦事材料線(xiàn)上線(xiàn)下共享復用水平。（自治區發(fā)展改革委牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年6月底前完成）
（三）推進(jìn)綜合保障一體化
13.健全標準規范。完善自治區政務(wù)服務(wù)平臺總體框架、數據、應用、運營(yíng)、安全、管理等標準規范，指導各盟市政務(wù)服務(wù)平臺規范建設，加強對各盟市平臺建設的業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導，推進(jìn)行政權力事項、數據、流程等標準化，實(shí)現各級政務(wù)服務(wù)平臺標準統一。創(chuàng )新制度設計，制定公共服務(wù)事項編碼規范，加快編制公共服務(wù)事項清單，以政務(wù)服務(wù)事項清單標準化為基礎，構建全區統一的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)支撐體系。(自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年6月底前完成)
14.增強安全保障。建立健全政務(wù)服務(wù)平臺安全管理體系，明確安全責任。開(kāi)展分級保護定級備案、風(fēng)險評估、等級測評等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監測、通報、響應和處置機制。強化各級政務(wù)服務(wù)平臺采集、共享、使用的安全保障工作，加強統一數據共享交換平臺安全防護，完善安全防護機制。建立自治區政務(wù)服務(wù)平臺安全保障協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，制定完善應急預案，構建全方位、多層次、一致性的防護體系。（自治區黨委網(wǎng)信辦、公安廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
15.完善運營(yíng)管理。按照統一運營(yíng)管理要求，依托自治區、盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）五級政務(wù)服務(wù)體系，運用與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應的推廣手段，各級政務(wù)服務(wù)平臺分別建立運營(yíng)管理系統，形成分級管理、責任明確、保障有力的政務(wù)服務(wù)平臺運營(yíng)管理體系。自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭負責各級政務(wù)服務(wù)平臺運營(yíng)管理的統籌協(xié)調，健全相關(guān)規章制度，優(yōu)化運營(yíng)工作流程，提升自治區政務(wù)服務(wù)平臺作為樞紐的服務(wù)支撐能力。各地區政務(wù)服務(wù)管理機構和自治區各有關(guān)部門(mén)要整合運營(yíng)資源，加強平臺運營(yíng)管理隊伍建設，統籌做好政務(wù)服務(wù)平臺和實(shí)體服務(wù)大廳運行管理的組織協(xié)調、督促檢查、評估考核等工作，推進(jìn)“一套制度管理、一支隊伍保障”。創(chuàng )新平臺運營(yíng)服務(wù)模式，充分發(fā)揮社會(huì )機構運營(yíng)優(yōu)勢，建立健全運營(yíng)服務(wù)社會(huì )化機制，形成配備合理、穩定可持續的運營(yíng)服務(wù)力量。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
16.強化咨詢(xún)投訴。按照“統一規劃、分級建設、分級辦理”的原則，形成上下覆蓋、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、標準統一的政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)投訴體系，暢通網(wǎng)上咨詢(xún)投訴渠道，及時(shí)回應和推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)中的“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”問(wèn)題。各級政務(wù)服務(wù)平臺咨詢(xún)投訴系統要與自治區“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對接共享，提供在線(xiàn)受理、轉辦、督辦、反饋等全流程咨詢(xún)投訴服務(wù)，與各地區、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同處理。自治區政務(wù)服務(wù)平臺咨詢(xún)投訴系統做好與內蒙古自治區人民政府網(wǎng)統一互動(dòng)交流平臺的銜接。（自治區政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
17.加強考核評價(jià)。充分利用自治區“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、電子監察等系統，對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的受理、承辦、審核、批準、辦結等環(huán)節進(jìn)行監管，通過(guò)全程電子跟蹤監控、自動(dòng)預警提示，切實(shí)提升審批效率，建立各級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估評價(jià)系統，構建政務(wù)服務(wù)評估指標體系，加強政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上服務(wù)能力評估，實(shí)現評估評價(jià)數據可視化展示與多維度對比分析，以評估評價(jià)強化常態(tài)化監督，實(shí)現全流程動(dòng)態(tài)精準監督，促進(jìn)各地區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。同時(shí)，將各地區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )安全工作情況納入評估指標體系，督促做好網(wǎng)絡(luò )安全防護工作。（自治區人民政府辦公廳牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關(guān)部門(mén)配合，2019年底前完成）
四、強化組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導。自治區人民政府辦公廳牽頭成立全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設和管理協(xié)調工作小組，負責全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺頂層設計、規劃建設、組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和監督指導等工作。協(xié)調工作小組辦公室設在自治區政務(wù)服務(wù)局。各地區、各有關(guān)部門(mén)要建立健全推進(jìn)本地區、本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺建設和管理的領(lǐng)導組織和協(xié)調機制，負責統籌建設和完善政務(wù)服務(wù)平臺，同時(shí)做好對接自治區政務(wù)服務(wù)平臺等工作。各地區、各有關(guān)部門(mén)要統籌協(xié)調各方面力量，抓好各項工作任務(wù)落實(shí)。
（二）強化工作協(xié)同。自治區政務(wù)服務(wù)局負責牽頭推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設，會(huì )同各地區、各有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建設政務(wù)服務(wù)平臺標準規范體系、安全保障體系和運營(yíng)管理體系。政務(wù)服務(wù)平臺建設和管理工作要與轉變政府職能、深化“放管服”改革緊密結合。各有關(guān)部門(mén)要依托自治區政務(wù)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，涉及跨部門(mén)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)由牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)積極配合，推動(dòng)在線(xiàn)協(xié)同辦理，自治區政務(wù)服務(wù)局負責總調度。平臺建設和運行所需經(jīng)費納入各地區、各有關(guān)部門(mén)財政預算，并做好經(jīng)費統籌管理使用。發(fā)展改革、財政等部門(mén)按照政務(wù)信息系統整合共享有關(guān)要求，做好政務(wù)服務(wù)綜合性工程項目相關(guān)經(jīng)費支持，嚴控服務(wù)范圍窄、功能交叉重疊的政務(wù)系統建設。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵社會(huì )力量參與政務(wù)服務(wù)平臺建設。
（三）完善法規制度。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對接國家有關(guān)部委，制定修訂政務(wù)服務(wù)平臺建設運營(yíng)急需的制度規范，同步推進(jìn)現有規章和規范性文件立改廢釋工作。加快完善配套政策，制定政務(wù)服務(wù)平臺建設運營(yíng)、數據共享、事項管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò )安全保障等方面管理制度，為平臺建設提供規范性制度支撐。
（四）加強培訓交流。建立常態(tài)化培訓工作機制，圍繞業(yè)務(wù)應用、技術(shù)體系、運營(yíng)管理、安全保障、標準規范等定期組織開(kāi)展培訓，加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。建立常態(tài)化溝通交流機制，以簡(jiǎn)報、培訓、研討等多種形式開(kāi)展交流，總結推廣成功經(jīng)驗。有重點(diǎn)、有選擇的就自治區政務(wù)服務(wù)平臺建設管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項試點(diǎn)，做好試點(diǎn)成果轉化。
（五）規范督查考核。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，建立健全自治區政務(wù)服務(wù)平臺建設管理督查考核機制，明確督查考核范圍、周期和內容，實(shí)現督查考核工作制度化、規范化、標準化、常態(tài)化。各地區、各有關(guān)部門(mén)要將政務(wù)服務(wù)平臺建設管理納入年度績(jì)效考核范圍，列入政府督查重點(diǎn)事項，推動(dòng)工作落實(shí)。圍繞全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設管理等組織開(kāi)展第三方評估。充分發(fā)揮督查考核導向作用，形成良性工作機制。
各地區、各有關(guān)部門(mén)要把加快全區一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設作為深化“放管服”改革、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化的重要舉措，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加大政策支持力度，壓實(shí)工作責任，強化工作保障，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。各地區、各有關(guān)部門(mén)要指定一名處級干部和一名工作人員，分別作為政務(wù)服務(wù)平臺建設工作負責人和聯(lián)系人，相關(guān)實(shí)施方案要及時(shí)報送自治區政務(wù)服務(wù)局，并務(wù)于每季度向自治區政務(wù)服務(wù)局報送各項任務(wù)進(jìn)展情況。
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