內政辦發(fā)〔2019〕7號《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區主席質(zhì)量獎管理辦法的通知》

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內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區主席質(zhì)量獎管理辦法的通知






內政辦發(fā)〔2019〕7號







各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:


經(jīng)自治區人民政府同意,現將《內蒙古自治區主席質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真遵照執行。


2019年2月20日



 


內蒙古自治區主席質(zhì)量獎管理辦法


 


第一章  總    則




第一條  為促進(jìn)全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)質(zhì)量強區建設,依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號)和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于質(zhì)量強區的決定》(內政發(fā)〔2015〕92號),結合自治區實(shí)際,制定本辦法。


第二條  內蒙古自治區主席質(zhì)量獎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主席質(zhì)量獎)是自治區人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎項,主要授予在自治區內質(zhì)量和品牌提升方面績(jì)效突出,對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出卓越貢獻,具有顯著(zhù)行業(yè)標桿示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀組織和對促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻的個(gè)人。


第三條  主席質(zhì)量獎每2年評選1次,每屆質(zhì)量獎的組織和個(gè)人授獎總數為5個(gè)。


若無(wú)符合條件的組織和個(gè)人,獎項可以空缺。


第四條  主席質(zhì)量獎的評選堅持科學(xué)、公正、公開(kāi)和自愿申請的原則。


第五條  主席質(zhì)量獎的評選不收取任何費用。評審工作經(jīng)費列入當年部門(mén)預算,獎勵資金列入獲獎下一年度部門(mén)預算。


第六條  主席質(zhì)量獎的有效期為3年。


第七條  鼓勵各行各業(yè)的優(yōu)秀組織和個(gè)人積極申報主席質(zhì)量獎。支持民營(yíng)企業(yè)申報主席質(zhì)量獎。




第二章  組織管理




第八條  自治區人民政府設立自治區綜合經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組主席質(zhì)量獎評審專(zhuān)項工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項工作組)。專(zhuān)項工作組組長(cháng)由自治區分管市場(chǎng)監督管理工作的副主席擔任,副組長(cháng)由自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)主要負責人擔任,成員由具有廣泛代表性和權威性的知名學(xué)者、質(zhì)量管理專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家和自治區有關(guān)部門(mén)人員組成。主要職責:


(一)研究、制定主席質(zhì)量獎評審工作政策;


(二)審定評審標準、工作程序;


(三)研究決定評審過(guò)程中的重大事項;


(四)研究審議擬授獎名單。


第九條  專(zhuān)項工作組下設專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室,辦公室設在自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén),負責主席質(zhì)量獎日常工作,主要職責為:


(一)制定并組織實(shí)施主席質(zhì)量獎評審工作計劃和方案;


(二)建立管理主席質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫;


(三)選定評審機構;


(四)監督主席質(zhì)量獎評審工作;


(五)組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法,組織開(kāi)展培訓、培育工作;


(六) 匯總并向專(zhuān)項工作組報告主席質(zhì)量獎評審結果,提出審議候選名單。


第十條  各盟行政公署、市人民政府負責本地區申報組織和個(gè)人的動(dòng)員、推薦工作,自治區各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織負責本行業(yè)申報組織和個(gè)人的動(dòng)員、推薦工作。




第三章  申報條件




第十一條  申報主席質(zhì)量獎的組織,應當具備以下條件:


(一)依法在自治區內登記注冊,具有獨立法人資格,連續正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上,符合國家產(chǎn)業(yè)導向和環(huán)境保護、節能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全等法律法規及政策要求的組織,具備有關(guān)資質(zhì)或證照;


(二)質(zhì)量管理體系健全,質(zhì)量管理模式先進(jìn),建立標準體系,質(zhì)量管理制度、模式、方法有創(chuàng )新并有效運行2年以上,且具有推廣價(jià)值;


(三)在質(zhì)量水平、創(chuàng )新能力、品牌影響力以及經(jīng)營(yíng)效益等方面成績(jì)突出,社會(huì )貢獻顯著(zhù)。從事生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,其經(jīng)營(yíng)規模、實(shí)現利稅、總資產(chǎn)貢獻率居自治區內同行業(yè)前列,最近3年未發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損。從事非盈利性業(yè)務(wù)的,其社會(huì )貢獻居自治區內同行業(yè)前列。


第十二條  申報主席質(zhì)量獎的個(gè)人,應當具備以下條件:


(一)在自治區內從事質(zhì)量或質(zhì)量有關(guān)工作5年以上;


(二)有強烈的質(zhì)量創(chuàng )新和改進(jìn)意識,積極推廣或應用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨特的工作方法和經(jīng)驗,具有體現“工匠精神”的工作成果,對提高組織或行業(yè)質(zhì)量水平和績(jì)效作出重要貢獻;


(三)積極組織或參與群眾性質(zhì)量管理活動(dòng),對形成組織質(zhì)量文化作出重要貢獻,為組織和社會(huì )帶來(lái)顯著(zhù)效益;


(四)恪守職業(yè)道德和社會(huì )規范,具有榜樣作用和社會(huì )影響力,個(gè)人信用記錄良好。申報個(gè)人如為組織最高管理者,其任職組織近3年應無(wú)重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛生等責任事故,無(wú)重大社會(huì )負面影響投訴,無(wú)違法違規不良記錄。


第十三條  凡有下列情況之一的,不得申報主席質(zhì)量獎:


(一)不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策;


(二)未取得國家規定的有關(guān)證照;


(三)近3年有較大以上質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛生等責任事故、服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)保障等重大質(zhì)量問(wèn)題或違法記錄;


(四)近3年參加各級政府獎項評定活動(dòng)存在弄虛作假等違規行為;


(五)近3年在繳納和代扣代繳稅收、社會(huì )保險費過(guò)程中存在嚴重違法行為;


(六)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信名單的。




第四章  評審標準




 第十四條  主席質(zhì)量獎的評審依據為內蒙古自治區地方標準,由專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室牽頭組織制定。


 評審標準依據GB/T19580《卓越績(jì)效評價(jià)準則》等國家標準并結合自治區實(shí)際制定。評審標準應當根據質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,適時(shí)進(jìn)行修訂。




第五章  申報及評審程序


 


       第十五條  主席質(zhì)量獎評審前,由專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室向自治區有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和各盟市市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)出申報通知,并通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布申報公告。公告期限不得少于10個(gè)工作日。


第十六條  符合申報條件的組織和個(gè)人自愿申報主席質(zhì)量獎,按照評審標準有關(guān)要求進(jìn)行自我評價(jià),在規定時(shí)限內將申報表、自我評價(jià)報告及相關(guān)證明性材料報送推薦機構。


各推薦機構在收到組織和個(gè)人的申報材料后,須對申報材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合申報條件的,推薦報送專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室。


第十七條  專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室對上報的申報材料從主體資格、申報渠道、申報程序、材料規范等方面進(jìn)行初步審查,確定具備申報資格的組織和個(gè)人。資格審查應在收到申報材料10個(gè)工作日內完成,對需要補充完善的內容應一次性告知。


第十八條  評審機構采用政府采購方式選定。


第十九條  評審機構根據評審需要,在主席質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫內,擇選聘請有關(guān)方面的專(zhuān)家組成若干評審組,開(kāi)展評審工作。評審工作包括材料評審、現場(chǎng)評審和陳述答辯等,應在20個(gè)工作日內完成。


第二十條  專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室在自治區級主要媒體、網(wǎng)站上公布評審結果并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),公開(kāi)征求意見(jiàn)不少于20日。


第二十一條  專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室依據評審結果及征求意見(jiàn)情況進(jìn)行綜合排序,提出審議候選名單,提請專(zhuān)項工作組審議。


第二十二條  專(zhuān)項工作組召開(kāi)全體成員會(huì )議,研究主席質(zhì)量獎評審工作報告及推薦名單,決定擬授獎名單。


第二十三條  專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室向社會(huì )公示本年度經(jīng)專(zhuān)項工作組審議通過(guò)的主席質(zhì)量獎擬授獎名單,公示期為7個(gè)工作日。對公示的組織或個(gè)人存在異議的,專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室應調查核實(shí),經(jīng)調查屬實(shí)的,由專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室提請專(zhuān)項工作組取消其授獎資格。對公示的組織和個(gè)人無(wú)異議的,報請自治區人民政府批準后,由自治區人民政府予以表彰獎勵。




第六章  獎勵和監督




第二十四條  自治區人民政府對獲得主席質(zhì)量獎的組織和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎牌,對獲獎組織獎勵人民幣100萬(wàn)元。


第二十五條  獲獎組織獲得的主席質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎單位的質(zhì)量持續改進(jìn)、創(chuàng )新質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓、對質(zhì)量工作優(yōu)秀員工獎勵和實(shí)驗室建設的投入、先進(jìn)經(jīng)驗和成果宣傳等,不得挪作他用。專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室負責進(jìn)行專(zhuān)項財政資金績(jì)效評價(jià)。


第二十六條  評審工作人員與申報組織和個(gè)人有利害關(guān)系的,本人應當主動(dòng)回避。


第二十七條  建立評審人員和受評組織、個(gè)人雙向監督反饋制度,受評組織、個(gè)人對評審人員紀律執行情況作評價(jià),評審人員對受評組織、個(gè)人守紀情況作評價(jià)。對評審人員弄虛作假、吃拿卡要等違紀違法的,嚴格按照有關(guān)規定追責問(wèn)責。


第二十八條  主席質(zhì)量獎評審過(guò)程透明、公開(kāi),接受媒體、相關(guān)社會(huì )組織代表及群眾的監督。


第二十九條  申報組織和個(gè)人對申報材料的真實(shí)性負責。


對弄虛作假、采取不正當手段騙取主席質(zhì)量獎榮譽(yù)的組織或個(gè)人,專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室可提請自治區人民政府撤銷(xiāo)其主席質(zhì)量獎稱(chēng)號,收回獎牌、證書(shū),追繳獎金,并予以通報。


第三十條  獲獎組織和個(gè)人在獲得獎勵后3年內發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故,或有嚴重違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的,由專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室提請自治區人民政府撤銷(xiāo)獎勵,并予以通報。


第三十一條  申報組織和個(gè)人應當主動(dòng)申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。參與主席質(zhì)量獎評審的人員,須嚴守工作紀律,保守申報組織和個(gè)人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。


第三十二條  主席質(zhì)量獎獎牌、證書(shū)、標志由自治區人民政府授予,任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用。




第七章  推廣與應用




第三十三條  自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén),各盟行政公署、市人民政府,各行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織負責對獲獎組織和個(gè)人的典型經(jīng)驗、工作成果進(jìn)行總結、宣傳和推廣。


第三十四條  獲獎組織和個(gè)人應當持續改進(jìn)質(zhì)量管理,致力推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng )新,積極履行社會(huì )責任,宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗,發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。




第八章  附    則




第三十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》(內政辦發(fā)〔2014〕3號)和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區主席質(zhì)量獎評審辦法的通知》(內政辦發(fā)〔2015〕86號)同時(shí)廢止。


政策解讀:內蒙古自治區主席質(zhì)量獎管理辦法










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