內政辦發(fā)〔2017〕145號《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》

內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知






內政辦發(fā)〔2017〕145號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕41號）精神,按照《內蒙古自治區“多證合一”改革實(shí)施方案》部署要求，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，本著(zhù)成熟一批、整合一批的原則，自治區人民政府決定自2017年9月30日開(kāi)始，在全區統籌實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、依法開(kāi)展，有序實(shí)施

實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，改變的是備案方式、內容，相關(guān)部門(mén)對被整合涉企證照事項監管的職能職責不發(fā)生變化，仍然按照現行相關(guān)法律、法規和規章規定履行主管部門(mén)監管職責。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉變理念，加強事中事后監管，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，強化主動(dòng)監管，認真履行監管職責。

二、統一信息源頭采集，創(chuàng )新監管方式

“多證合一、一照一碼”登記制度改革后，各相關(guān)部門(mén)要以工商登記信息為初始統一數據源，進(jìn)行部門(mén)間信息共享交換，原則上不增加共享數據采集項。部門(mén)管理中確有需要，可以在事中事后監管過(guò)程中依法依規進(jìn)行采集。各相關(guān)部門(mén)要不斷創(chuàng )新監管方式，努力實(shí)現治理體系、治理能力現代化。

三、統一數據交換平臺，實(shí)現信息共享

工商部門(mén)將“多證合一、一照一碼”（除原有“五證合一、一照一碼”、“兩證整合”信息外）共享信息統一通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（部門(mén)協(xié)同監管平臺-內蒙古），采取公示方式告知相關(guān)部門(mén)，被整合涉企證照事項相關(guān)部門(mén)要及時(shí)登錄認領(lǐng)、下載，實(shí)現相關(guān)市場(chǎng)主體登記信息共享共用，滿(mǎn)足管理工作需要。工商部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)密切配合，不斷完善信息共享交換平臺建設，提升信息共享的便利化和智能化水平。

四、加強制度建設，優(yōu)化工作流程

各相關(guān)部門(mén)要不斷完善本部門(mén)、本系統內部相關(guān)制度建設，及時(shí)修改與“多證合一、一照一碼”登記制度不一致的辦事流程、辦事材料，加強自身信息化建設，實(shí)現本部門(mén)業(yè)務(wù)系統與共享平臺無(wú)縫對接，深化共享應用?！岸嘧C合一、一照一碼”登記制度，實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理、核發(fā)一照、信息共享”的工作模式，申請人辦理市場(chǎng)主體登記注冊時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，工商部門(mén)直接核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，市場(chǎng)主體不再另行辦理被整合備案登記事項。

五、做好工作銜接，確保平穩過(guò)渡

已領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的市場(chǎng)主體，不需要重新辦理“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。市場(chǎng)主體原證照有效期滿(mǎn)、申請變更登記或者申請換發(fā)營(yíng)業(yè)執照的，由登記機關(guān)換發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。市場(chǎng)主體申請換發(fā)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，不收繳原被整合備案登記事項的證、表、備案文書(shū)等。按照《工商總局等五部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)

目前，已試行“多證合一”改革的地區，要在認真落實(shí)本通知要求的基礎上，結合本地實(shí)際，對被整合涉企證照事項實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷完善“多證合一、一照一碼”登記制度改革。

六、協(xié)同配合，強化應用

各地區、各相關(guān)部門(mén)要認可“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照的法律效力，積極推廣、使用“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。市場(chǎng)主體在辦理相關(guān)事項時(shí)，無(wú)需再提交被整合涉企證照事項等備案登記要件，憑加載統一社會(huì )信用代碼的“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照即可辦理相關(guān)事項，各地區、各相關(guān)部門(mén)不得以任何理由拒絕辦理。 

七、加強培訓,廣泛宣傳

采取多種行之有效的措施，以相關(guān)規定和工作要求為重點(diǎn)，強化人員培訓，提高服務(wù)質(zhì)量，使改革措施真正惠及市場(chǎng)主體。要利用新聞媒體，宣傳解讀“多證合一、一照一碼”改革，通過(guò)政府部門(mén)辦事窗口和網(wǎng)絡(luò )等多種方式為企業(yè)和群眾提供解答咨詢(xún)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，使社會(huì )各界知曉改革、理解改革、支持改革，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

八、加強督查，落實(shí)措施

各地區、各相關(guān)部門(mén)要堅持鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，適時(shí)開(kāi)展對落實(shí)“多證合一、一照一碼”登記制度改革措施的督查，形成有效激勵機制和容錯糾錯機制，確保改革措施落實(shí)到位。

各地區、各相關(guān)部門(mén)在改革中要注意總結經(jīng)驗，工作中遇到問(wèn)題，請及時(shí)反饋自治區“多證合一、一照一碼”登記制度改革領(lǐng)導小組辦公室。

附件：1.內蒙古自治區“多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項目錄（第一批）

　    　    2.內蒙古自治區“多證合一、一照一碼”改革部門(mén)間共享數據項目表

       3.內蒙古自治區“多證合一、一照一碼”改革工作流程圖

2017年9月23日

附件：內蒙古自治區 “多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項目錄（第一批）.docx

附件：內蒙古自治區“多證合一、一照一碼”改 革 工 作 流程 圖.docx

附件：內蒙古自治區“多證合一、一照一碼”改革部門(mén)間共享數據項目表.docx

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