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內蒙古自治區人民政府關(guān)于修改《內蒙古自治區行政事業(yè)性收費管理規定》的決定
內蒙古自治區人民政府令第221號
內蒙古自治區人民政府令
第221號
《內蒙古自治區人民政府關(guān)于修改〈內蒙古自治區行政事業(yè)性收費管理規定〉的決定》已經(jīng)2016年10月8日自治區人民政府第76次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
自治區主席 布小林
2016年12月6日
內蒙古自治區人民政府關(guān)于
修改《內蒙古自治區行政事業(yè)性
收費管理規定》的決定
自治區人民政府決定對《內蒙古自治區行政事業(yè)性收費管理規定》作如下修改：
一、將第十二條修改為：“行政事業(yè)性收費實(shí)行收費公示制度。收費單位應當到同級價(jià)格主管部門(mén)履行公示程序。
政府價(jià)格主管部門(mén)應當將行政事業(yè)性收費目錄清單向社會(huì )公布”。
二、將第十三條修改為：“收費單位應當于每年三月一日前向同級價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)上報年度收費情況；旗縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)應當將收費情況進(jìn)行統計，于每年五月一日前報上一級行政主管部門(mén)”。
三、將第十四條修改為：“收費單位應當在收費地點(diǎn)顯著(zhù)位置公示收費項目、計費單位、收費標準、收費依據、監督電話(huà)等內容，接受社會(huì )監督”。
四、將第十六條修改為：“收費單位實(shí)施收費行為，應當使用自治區財政部門(mén)統一印制的財政票據;不使用的，收費對象有權拒絕交費”。
五、刪除第十七條。
六、將第十八條修改為第十七條：“自治區財政部門(mén)應當會(huì )同自治區價(jià)格主管部門(mén)定期向社會(huì )公布自治區行政事業(yè)性收費目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理”。
七、刪除第二十條。
八、將第二十一條修改為第十九條：“有下列行為之一的，屬于違法收費行為：
（一）未執行收費公示制度的；
（二）未按規定的收費項目、收費標準收費的；
（三）擴大收費范圍、超越收費時(shí)限、增加收費頻次收費的；
（四）應當提供特定服務(wù)的收費，只收費不服務(wù)的；
（五）依據越權設定收費的文件實(shí)施收費的；
（六）對于國家和自治區已經(jīng)明令取消的收費項目繼續收費的；
（七）利用管理職權和行業(yè)壟斷地位變相收費的；
（八）將國家行政機關(guān)職責內的公務(wù)由無(wú)償變有償進(jìn)行收費的；
（九）其他違法收費行為”。
九、將第二十六條修改為：“行政事業(yè)性收費單位有違反本規定第十九條規定的，由價(jià)格主管部門(mén)責令改正，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，應當限期退還；無(wú)法退還的，由價(jià)格主管部門(mén)收繳財政，并處以違法所得金額三倍以下不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款”。
十、將第二十七條修改為第二十四條：“行政事業(yè)性收費單位違反本規定第十六條規定的，由財政部門(mén)責令改正，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額三倍以下不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款”。
十一、將第二十八條修改為第二十五條：“行政事業(yè)性收費單位違反本規定第十八條規定的，由財政部門(mén)責令改正，追回資金繳入同級財政，并處以1000元罰款”。
本決定自公布之日起施行。
《內蒙古自治區行政事業(yè)性收費管理規定》根據本決定作相應修改，重新公布。
內蒙古自治區行政事業(yè)性收費管理規定
（2004年11月29日自治區人民政府令第137號發(fā)布
根據2016年12月6日《內蒙古自治區人民政府關(guān)于修改
〈內蒙古自治區行政事業(yè)性收費管理規定〉的決定》修正）
第一條 為了加強行政事業(yè)性收費管理，規范收費行為，維護國家利益，保護公民、法人和其它組織的合法權益，根據國家有關(guān)法律法規，結合自治區實(shí)際，制定本規定。
第二條 自治區行政區域內的行政事業(yè)性收費，應當遵守本規定。
第三條 行政性收費是指國家行政機關(guān)和依法行使行政管理職能的單位對社會(huì )實(shí)行特定管理的收費。
事業(yè)性收費是指事業(yè)單位為社會(huì )提供特定服務(wù)的補償性收費。
第四條 行政事業(yè)性收費應當依據法律法規和自治區人民政府的規章設定。涉及行政許可事項的收費，須有法律、行政法規規定。
第五條 自治區人民政府價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)按照各自職責負責全區行政事業(yè)性收費的監督管理；旗縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)負責本行政區域內的行政事業(yè)性收費的監督管理。
第六條 屬于自治區權限內制定的行政事業(yè)性收費項目，由自治區財政部門(mén)會(huì )同自治區價(jià)格主管部門(mén)審批。
屬于自治區權限內制定的行政事業(yè)性收費標準，由自治區價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同自治區財政部門(mén)制定。
重要的收費項目、收費標準的制定，應當報自治區人民政府批準。
第七條 申請設立行政事業(yè)性收費項目的，應當向財政部門(mén)提供下列材料：
(一)書(shū)面申請，包括擬收費項目名稱(chēng)、收費目的、對象、范圍、征收方式、資金管理和實(shí)施單位；
(二)證明材料，包括收費單位性質(zhì)、職能設置、人員配備、經(jīng)費來(lái)源、財務(wù)管理體制；
(三)申請收費項目的依據。
涉外收費除執行本條前款規定外，還應當提供國家有關(guān)涉外收費的規定。
第八條 申請制定行政事業(yè)性收費標準的，應當向價(jià)格主管部門(mén)提供下列材料：
(一)申請核定收費標準或者申請調整收費標準的書(shū)面報告；
(二)年度收費額和調整后增減收費額的測算材料；
(三)成本核算的相關(guān)資料，包括前三年的財務(wù)報表及財務(wù)核算情況；
(四)國家和自治區規定的其他材料。
第九條 價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)接到設立行政事業(yè)性收費項目、制定收費標準的申請材料后，應當對申請材料進(jìn)行初步審查，對符合要求的申請應當受理；申請材料不齊備的，應當一次性通知申請人補齊。
有下列情形之一的，價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)不予受理：
(一)依據和理由不充分的；
(二)提供虛假情況的；
(三)超出價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)管理權限的。
第十條 申請設立行政事業(yè)性收費項目和申請制定行政事業(yè)性收費標準，涉及全區性的收費，由自治區財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)受理；涉及盟市地區性的收費，由盟市財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)負責受理，并提出審查意見(jiàn)，報自治區財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)審批。
第十一條 制定和調整收費標準，直接涉及收費申請人、利害關(guān)系人之間重大利益關(guān)系的，價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)應當向社會(huì )公告，并舉行聽(tīng)證。
利害關(guān)系人在被告之聽(tīng)證權利之日起5日內提出聽(tīng)證申請的，價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)應當在20日內組織聽(tīng)證。
第十二條 行政事業(yè)性收費實(shí)行收費公示制度。收費單位應當到同級價(jià)格主管部門(mén)履行公示程序。
政府價(jià)格主管部門(mén)應當將行政事業(yè)性收費目錄清單向社會(huì )公布。
第十三條 收費單位應當于每年三月一日前向同級價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)上報年度收費情況；旗縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)應當將收費情況進(jìn)行統計，于每年五月一日前報上一級行政主管部門(mén)。
第十四條 收費單位應當在收費地點(diǎn)顯著(zhù)位置公示收費項目、計費單位、收費標準、收費依據、監督電話(huà)等內容，接受社會(huì )監督。
第十五條 價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)應當定期組織對收費人員的崗位培訓。
第十六條 收費單位實(shí)施收費行為，應當使用自治區財政部門(mén)統一印制的財政票據;不使用的，收費對象有權拒絕交費。
第十七條 自治區財政部門(mén)應當會(huì )同自治區價(jià)格主管部門(mén)定期向社會(huì )公布自治區行政事業(yè)性收費目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 行政事業(yè)性收費必須按照國家和自治區規定將所收資金全部繳入國庫或者同級財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
第十九條 有下列行為之一的，屬于違法收費行為：
（一）未執行收費公示制度的；
（二）未按規定的收費項目、收費標準收費的；
（三）擴大收費范圍、超越收費時(shí)限、增加收費頻次收費的；
（四）應當提供特定服務(wù)的收費，只收費不服務(wù)的；
（五）依據越權設定收費的文件實(shí)施收費的；
（六）對于國家和自治區已經(jīng)明令取消的收費項目繼續收費的；
（七）利用管理職權和行業(yè)壟斷地位變相收費的；
（八）將國家行政機關(guān)職責內的公務(wù)由無(wú)償變有償進(jìn)行收費的；
（九）其他違法收費行為。
第二十條 價(jià)格主管部門(mén)依法對行政事業(yè)性收費進(jìn)行監督檢查。
財政部門(mén)依法對行政事業(yè)性收費的立項、收費票據使用和收費資金使用進(jìn)行監督檢查。
第二十一條 價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)對收費行為進(jìn)行監督檢查可行使下列職權：
(一)詢(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供相關(guān)證明材料；
(二)查詢(xún)、復制與收費有關(guān)的賬簿、單據、憑證、文件及其他資料；
(三)查詢(xún)代收費機構有關(guān)收費資金的收繳情況；
(四)在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存；
(五)法律、法規規定的其他職權。
第二十二條 收費單位應當接受價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)的監督檢查，如實(shí)提供收費監督檢查所必須的賬簿、單據、憑證、文件以及其他資料。
第二十三條 價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)應當建立收費違法行為舉報制度。被舉報的收費違法行為查實(shí)后，對舉報者給予獎勵，并為舉報者保密。
第二十四條 行政事業(yè)性收費單位違反本規定第十六條規定的，由財政部門(mén)責令改正，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額三倍以下不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 行政事業(yè)性收費單位違反本規定第十八條規定的，由財政部門(mén)責令改正，追回資金繳入同級財政，并處以1000元罰款。
第二十六條 行政事業(yè)性收費單位有違反本規定第十九條規定的，由價(jià)格主管部門(mén)責令改正，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，應當限期退還；無(wú)法退還的，由價(jià)格主管部門(mén)收繳財政，并處以違法所得金額三倍以下不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 收費單位違反本規定收費或者不使用財政部門(mén)專(zhuān)用收費票據、不按規定實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理的，視情節輕重，由其任免機關(guān)或者行政監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十八條 違反本規定越權設立行政事業(yè)性收費項目、制定收費標準的，由價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)責令改正，并依法追究相關(guān)責任人的行政責任。
第二十九條 價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)工作人員在收費管理中徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機關(guān)或者行政監察機關(guān)根據情節輕重給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 本規定自2005年1月1日起施行。
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