您當前的位置：內政辦字〔2019〕25號《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于成立自治區推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的通知》
內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于成立自治區推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的通知
內政辦字〔2019〕25號
各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能深刻轉變，按照國務(wù)院有關(guān)要求，根據工作需要，自治區人民政府決定成立自治區推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組）?，F就有關(guān)事宜通知如下：
一、協(xié)調小組組成人員及主要職責
（一）組成人員
組 長(cháng)：馬學(xué)軍 自治區黨委常委、自治區常務(wù)副主席
副組長(cháng)：包振玉 自治區人民政府秘書(shū)長(cháng)
鮑建中 自治區政務(wù)服務(wù)局局長(cháng)
成 員：任福生 自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)
楊利民 自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)
龔明珠 自治區發(fā)展改革委主任
畢力夫 自治區司法廳廳長(cháng)
白清元 自治區市場(chǎng)監管局局長(cháng)
田德志 自治區研究室（參事室）主任
高世勤 自治區發(fā)展改革委副主任
鄭 俊 自治區發(fā)展改革委副主任
王金豹 自治區發(fā)展改革委副主任
劉麗娟 自治區發(fā)展改革委副主任
張喜榮 自治區教育廳總督學(xué)
云 濤 自治區科技廳副巡視員
龐禹東 自治區工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)
張 德 自治區工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)
王來(lái)明 自治區公安廳副廳長(cháng)
高建華 自治區民政廳黨組成員（副廳長(cháng)級）
賈 莉 自治區司法廳副廳長(cháng)
韓樹(shù)清 自治區財政廳巡視員
林叢虎 自治區人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)
趙大勇 自治區自然資源廳副廳長(cháng)
杜俊峰 自治區生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)
郝慶文 自治區生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)
王根小 自治區住房城鄉建設廳副巡視員
張 翔 自治區交通運輸廳副廳長(cháng)
云挨厚 自治區農牧廳副廳長(cháng)
李春生 自治區商務(wù)廳副巡視員
蔚治國 自治區文化和旅游廳副廳長(cháng)
伏瑞峰 自治區衛生健康委副主任
王桂琴 自治區國資委黨委委員（副廳長(cháng)級）
李東升 自治區市場(chǎng)監管局副局長(cháng)、知識產(chǎn)權局局長(cháng)
呂新生 自治區市場(chǎng)監管局副巡視員
張 斌 自治區能源局副局長(cháng)
婁伯君 自治區林草局副局長(cháng)
付振勇 自治區地方金融監管局副局長(cháng)
金滿(mǎn)義 自治區醫保局局長(cháng)
索軼軍 自治區政府督查室主任
劉長(cháng)在 內蒙古稅務(wù)局副局長(cháng)
楊良勇 呼和浩特海關(guān)副關(guān)長(cháng)
黃 勇 滿(mǎn)洲里海關(guān)副關(guān)長(cháng)
王蔚冰 滿(mǎn)洲里海關(guān)副關(guān)長(cháng)
李京陽(yáng) 人民銀行呼和浩特中心支行副行長(cháng)
賈奇珍 內蒙古銀保監局黨委委員
（二）主要職責
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)各級政府職能深刻轉變，在各地區、各部門(mén)深化“放管服”改革的基礎上，統籌研究推進(jìn)我區政府職能轉變和“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的重要政策措施，研究擬提請自治區人民政府常務(wù)會(huì )議審議的有關(guān)重要事項，協(xié)調推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導督促各地區、各部門(mén)落實(shí)改革措施，更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、調動(dòng)人的積極性和社會(huì )創(chuàng )造力。
協(xié)調小組下設精簡(jiǎn)行政審批組、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組、激勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新組、深化商事制度改革組、改善社會(huì )服務(wù)組5個(gè)專(zhuān)題組和綜合組、法治組、督查組、專(zhuān)家組4個(gè)保障組。
二、協(xié)調小組各專(zhuān)題組及主要職責
（一）精簡(jiǎn)行政審批組
組長(cháng)由自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)楊利民擔任，副組長(cháng)由自治區發(fā)展改革委副主任鄭俊、司法廳副廳長(cháng)賈莉、住房城鄉建設廳副巡視員王根小、市場(chǎng)監管局副巡視員呂新生、政務(wù)服務(wù)局副局長(cháng)擔任。
負責牽頭推進(jìn)自治區人民政府行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面，協(xié)調推進(jìn)清理和規范各類(lèi)行政許可等管理事項，繼續清理精簡(jiǎn)投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項，推行區域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批等。監管方面，規范行政審批行為，審核并督促落實(shí)取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務(wù)方面，協(xié)調推進(jìn)行政審批標準化，推進(jìn)全區一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設，對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，持續開(kāi)展減證便民行動(dòng)，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組
組長(cháng)由自治區發(fā)展改革委主任龔明珠擔任，副組長(cháng)由自治區發(fā)展改革委副主任王金豹、工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)龐禹東、財政廳巡視員韓樹(shù)清、自然資源廳副廳長(cháng)趙大勇、生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)杜俊峰、住房城鄉建設廳副巡視員王根小、商務(wù)廳副巡視員李春生，市場(chǎng)監管局副局長(cháng)、知識產(chǎn)權局局長(cháng)李東升，市場(chǎng)監管局副巡視員呂新生、能源局副局長(cháng)張斌、地方金融監管局副局長(cháng)付振勇、呼和浩特海關(guān)副關(guān)長(cháng)楊良勇、滿(mǎn)洲里海關(guān)副關(guān)長(cháng)黃勇、人民銀行呼和浩特中心支行副行長(cháng)李京陽(yáng)擔任。
負責牽頭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高綜合競爭力，打造競爭新優(yōu)勢。放權方面，推進(jìn)實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場(chǎng)準入，促進(jìn)民間投資，提升貿易便利化水平。監管方面，清理規范審批中介服務(wù)，全面推行依清單收費，完善收費監管制度，持續清理規范涉企收費。服務(wù)方面，加強產(chǎn)權保護，推動(dòng)健全知識產(chǎn)權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業(yè)領(lǐng)域改革，提升服務(wù)質(zhì)量效率。加強政務(wù)誠信建設。建立健全營(yíng)商環(huán)境評價(jià)機制。
（三）激勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新組
組長(cháng)由自治區發(fā)展改革委主任龔明珠擔任，副組長(cháng)由自治區發(fā)展改革委副主任高世勤、教育廳總督學(xué)張喜榮、科技廳副巡視員云濤、工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)張德、財政廳巡視員韓樹(shù)清、人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)林叢虎、國資委黨委委員王桂琴、市場(chǎng)監管局副巡視員呂新生、內蒙古銀保監局黨委委員賈奇珍擔任。
負責牽頭推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新升級版，推進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換。放權方面，協(xié)調推進(jìn)科研經(jīng)費使用和管理方式改革創(chuàng )新，賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權，提高創(chuàng )新成果轉化效率，激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。監管方面，對新興產(chǎn)業(yè)量身定制包容審慎監管模式和標準規范，堅守安全和質(zhì)量底線(xiàn)。服務(wù)方面，協(xié)調推動(dòng)各類(lèi)主體融通創(chuàng )新，破解創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新融資難題。改革分配機制，健全保障體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。深化職業(yè)資格管理制度改革，加強就業(yè)和技能服務(wù)，完善對新就業(yè)形態(tài)的支持措施。
（四）深化商事制度改革組
組長(cháng)由自治區市場(chǎng)監管局局長(cháng)白清元擔任，副組長(cháng)由自治區發(fā)展改革委副主任劉麗娟、司法廳副廳長(cháng)賈莉、生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)郝慶文、交通運輸廳副廳長(cháng)張翔、農牧廳副廳長(cháng)云挨厚、文化和旅游廳副廳長(cháng)蔚治國、林草局副局長(cháng)婁伯君、內蒙古稅務(wù)局副局長(cháng)劉長(cháng)在、呼和浩特海關(guān)副關(guān)長(cháng)楊良勇、滿(mǎn)洲里海關(guān)副關(guān)長(cháng)王蔚冰擔任。
負責牽頭深化商事制度改革，加強和完善市場(chǎng)監管，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。放權方面，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全面推開(kāi)“證照分離”改革，深化“多證合一”改革，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革。監管方面，健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。規范執法行為和自由裁量權。服務(wù)方面，發(fā)揮標準的引領(lǐng)和規范作用，強化標準體系，健全認證認可檢驗檢測體系。
（五）改善社會(huì )服務(wù)組
組長(cháng)由自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)任福生擔任，副組長(cháng)由自治區教育廳總督學(xué)張喜榮、公安廳副廳長(cháng)王來(lái)明、民政廳黨組成員高建華、司法廳副廳長(cháng)賈莉、人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)林叢虎、衛生健康委副主任伏瑞峰、醫保局局長(cháng)金滿(mǎn)義、政務(wù)服務(wù)局副局長(cháng)擔任。
牽頭負責協(xié)調推進(jìn)教育、衛生健康、養老、社保以及社會(huì )管理等領(lǐng)域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。放權方面，協(xié)調推進(jìn)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，調動(dòng)市場(chǎng)力量增加非基本公共服務(wù)供給。監管方面，強化對政府窗口服務(wù)的監督，加強公共服務(wù)質(zhì)量監管。服務(wù)方面，簡(jiǎn)化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續，推進(jìn)養老保險、醫療保險等事項異地聯(lián)網(wǎng)辦理。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”等模式，增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射效應。
各專(zhuān)題組的日常工作由組長(cháng)單位承擔。各專(zhuān)題組負責調查研究本領(lǐng)域社會(huì )反響大、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專(zhuān)題組的改革建議可在請示自治區人民政府分管領(lǐng)導同志后，按程序提交協(xié)調小組會(huì )議審議。
三、協(xié)調小組各保障組及主要職責
（一）綜合組
組長(cháng)由自治區政務(wù)服務(wù)局局長(cháng)鮑建中擔任。
負責協(xié)調小組及其辦公室的日常工作；負責溝通協(xié)調各專(zhuān)題組、保障組工作，聯(lián)系各盟市“放管服”改革工作機制；組織開(kāi)展政府職能轉變和“放管服”改革重大問(wèn)題調查研究，向協(xié)調小組提出工作建議；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報；聯(lián)系主管部門(mén)組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。
（二）法治組
組長(cháng)由自治區司法廳廳長(cháng)畢力夫擔任。
負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進(jìn)行法律審核，及時(shí)提出制修訂相關(guān)地方性法規、政府規章的建議方案，推動(dòng)相關(guān)法規規章立改廢釋工作，及時(shí)將成熟的改革經(jīng)驗制度化等。
（三）督查組
組長(cháng)由自治區政府督查室主任索軼軍擔任。
負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專(zhuān)題組提出的部門(mén)和盟市改革中存在的問(wèn)題，以及社會(huì )對有關(guān)改革反映強烈的問(wèn)題。
（四）專(zhuān)家組
組長(cháng)由自治區研究室（參事室）主任田德志擔任。
受協(xié)調小組委托，圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開(kāi)展理論研究，提供政策咨詢(xún)，對重點(diǎn)改革事項進(jìn)行第三方評估，客觀(guān)公正地提出意見(jiàn)建議。
四、工作要求
（一）協(xié)調小組要按照國家和自治區工作部署，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實(shí)作用。各專(zhuān)題組和保障組要根據職責分工，明確目標任務(wù)，制定路線(xiàn)圖和時(shí)間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實(shí)招新招，抓好本領(lǐng)域改革的統籌，確保各項改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級的重大問(wèn)題，加大指導、協(xié)調、督促力度，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要尊重基層首創(chuàng )精神，注重總結推廣基層典型經(jīng)驗做法。
（二）自治區各部門(mén)要自覺(jué)扛起改革重任，做深化“放管服”改革的表率，涉及本部門(mén)的改革任務(wù)要及早落實(shí)，在放權上求實(shí)效，在監管上求創(chuàng )新，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，增強人民群眾的獲得感和幸福感。要主動(dòng)幫助盟市解決實(shí)際困難和問(wèn)題，支持盟市先行先試。部門(mén)主要負責同志要切實(shí)負起領(lǐng)導責任，親自抓好部署、協(xié)調和落實(shí)。
（三）各地區要參照建立完善政府職能轉變和“放管服”改革推進(jìn)機制，因地制宜，積極探索，主動(dòng)作為，創(chuàng )造更多管用可行的好經(jīng)驗好做法。要主動(dòng)對標先進(jìn)，相互學(xué)習借鑒，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強內生動(dòng)力、釋放內需潛力，推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
五、其他事項
（一）協(xié)調小組辦公室設在自治區人民政府辦公廳，辦公室主任由自治區人民政府秘書(shū)長(cháng)包振玉兼任。
（二）今后，協(xié)調小組成員及各專(zhuān)題組、保障組組成人員需調整的，由協(xié)調小組按程序自行調整，自治區人民政府辦公廳不再另行發(fā)文。
（三）協(xié)調小組成立后，原自治區法治政府建設領(lǐng)導小組政府職能轉變專(zhuān)項工作協(xié)調辦公室自行撤銷(xiāo)。
2019年2月27日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉