您當前的位置：《貴州省政府投資建設項目審計監督條例》2017年修訂版（全文）
（2015年9月25日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)；根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》修正）
第一條 為加強政府投資建設項目審計監督，促進(jìn)政府投資建設項目規范管理，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省政府投資建設項目的審計監督工作，適用本條例。
前款所稱(chēng)政府投資建設項目是指政府投資和以政府投資為主的建設項目,包括：
（一）全部使用預算內投資資金、專(zhuān)項建設資金、專(zhuān)項建設基金、政府舉借債務(wù)籌措資金、政府按稅收政策減免并指定專(zhuān)項用途等財政資金的建設項目；
（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過(guò)50%的建設項目；
（三）財政資金占項目總投資的比例未超過(guò)50%，但項目建設單位為政府、國有或者國有控股企業(yè)及事業(yè)單位的涉及社會(huì )公共利益、公共安全的基礎設施、公用事業(yè)建設項目，或者政府擁有項目建設、運營(yíng)實(shí)際控制權的建設項目;
（四）法律、法規規定需要審計的其他政府投資建設項目。
第三條 縣級以上人民政府應當支持審計機關(guān)建立政府投資建設項目審計信息化管理平臺，督促相關(guān)部門(mén)和單位配合審計機關(guān)開(kāi)展政府投資建設項目審計工作。
縣級以上人民政府應當建立健全政府投資建設項目審計發(fā)現問(wèn)題整改機制，督促被審計單位和其他有關(guān)單位根據審計結果進(jìn)行整改。
第四條 審計機關(guān)是政府投資建設項目審計監督工作的主管機關(guān)，依法實(shí)施審計監督。
政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位應當在各自職責范圍內，協(xié)助、配合審計機關(guān)做好政府投資建設項目審計監督工作。
政府投資建設項目的建設單位及其主管部門(mén)，應當加強政府投資建設項目的內部審計，并接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監督。
第五條 政府投資建設項目的建設單位和相關(guān)單位應當依法接受審計監督，履行相關(guān)義務(wù)。
第六條 審計機關(guān)應當向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告政府重點(diǎn)投資建設項目審計結果，并依法向政府有關(guān)部門(mén)通報或者向社會(huì )公開(kāi)審計結果。
審計機關(guān)應當建立完善社會(huì )公眾投訴舉報制度，接受社會(huì )公眾對其履行政府投資建設項目審計職責的監督。
第七條 審計機關(guān)應當按照突出重點(diǎn)、結合實(shí)際、合理安排的原則,編制政府投資建設項目年度審計計劃，經(jīng)批準后組織實(shí)施。
縣級以上人民政府及其發(fā)展改革等部門(mén)審批的政府重點(diǎn)投資建設項目，審計機關(guān)應當重點(diǎn)進(jìn)行審計監督。
未列入年度審計計劃的政府投資建設項目，經(jīng)工程質(zhì)量驗收合格并完成竣工財務(wù)決算編制的，主管部門(mén)或者建設單位書(shū)面告知審計機關(guān)后，可以自行組織竣工決算審計，并將審計結果報送審計機關(guān)備案。
第八條 政府投資建設項目的建設單位應當按照國家規定時(shí)限完成項目竣工決算編制；國家未規定時(shí)限的，應當在項目竣工后3個(gè)月內完成項目竣工決算編制。項目建設單位應當在完成項目竣工決算編制后30日內向同級審計機關(guān)報送項目竣工決算報告。
接受竣工決算審計的政府投資建設項目應當經(jīng)工程質(zhì)量驗收合格，并完成竣工財務(wù)決算編制。
第九條 審計機關(guān)對政府投資建設項目工程結算或者竣工決算進(jìn)行審計時(shí)，應當自審計實(shí)施日起3個(gè)月內出具審計報告。因特殊情況需要延長(cháng)審計期限的，應當經(jīng)審計計劃下達機關(guān)主要負責人批準。
第十條 審計機關(guān)可以委托具有相應法定資質(zhì)的社會(huì )中
介機構對政府投資建設項目進(jìn)行審計。
審計機關(guān)委托社會(huì )中介機構審計，應當依據招標投標和政府采購相關(guān)法律、法規規定的方式確定，并加強對被委托的社會(huì )中介機構的業(yè)務(wù)指導和監督。
委托社會(huì )中介機構發(fā)生的審計費用，政府全額投資建設項目，由財政予以保障；其他政府投資建設項目，可以列入建設項目成本。
第十一條 審計機關(guān)對政府投資建設項目的總預算或者概算執行情況、年度預算執行情況、年度決算、單項工程結算、竣工決算依法進(jìn)行審計時(shí)，可以對與政府投資建設項目直接有關(guān)的勘察、設計、施工、監理、供貨、咨詢(xún)等單位和個(gè)人取得建設項目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調查。
第十二條 審計機關(guān)在政府投資建設項目審計中，重點(diǎn)審計以下事項：
（一）履行基本建設程序情況；
（二）招標投標活動(dòng)的合法合規情況；
（三）項目建設管理情況；
（四）合同簽訂、履行及變更情況；
（五）有關(guān)政策措施執行和規劃實(shí)施情況；
（六）工程質(zhì)量及驗收情況；
（七）設備、物資和材料采購情況；
（八）土地使用和征收補償情況；
（九）環(huán)境保護情況；
（十）會(huì )計核算及財務(wù)管理情況；
（十一）投資控制、資金管理使用和工程造價(jià)情況；
（十二）勘察、設計、施工、監理、供貨、咨詢(xún)等參建單位的履職情況；
（十三）投資績(jì)效情況；
（十四）其他需要重點(diǎn)審計的事項。
第十三條 政府投資建設項目的建設單位應當維護國家利益，保證建設資金安全，可以在招標文件中載明下列內容：
（一）保留適當比例的工程價(jià)款，在竣工結算或者決算審計后支付；
（二）經(jīng)審計機關(guān)審計的，依據審計結果辦理工程價(jià)款及相關(guān)費用的最終結算；
（三）明確工程結算審減率超過(guò)10%以上部分所發(fā)生的造價(jià)咨詢(xún)等費用承擔人。
第十四條 審計機關(guān)對政府投資的重大公共工程以及涉及民生的重點(diǎn)建設等項目實(shí)施跟蹤審計的，應當在職權范圍內行使審計監督職責，審計人員不得參與、干預建設單位和相關(guān)單位的項目管理活動(dòng)。
第十五條 實(shí)施跟蹤審計的政府投資建設項目，發(fā)生較大設計變更、簽證或者實(shí)際情況與設計資料嚴重不符情況的，被審計單位應當及時(shí)以書(shū)面形式告知審計機關(guān)。
第十六條 審計機關(guān)對在跟蹤審計中發(fā)現的問(wèn)題，應當以書(shū)面形式及時(shí)向被審計單位提出，被審計單位應當將整改情況向審計機關(guān)進(jìn)行反饋。
第十七條 審計機關(guān)對政府投資建設項目進(jìn)行審計時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)及建設、勘察、設計、施工、監理、供貨、咨詢(xún)等單位和相關(guān)人員應當配合審計，及時(shí)提供相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、完整性負責。
第十八條 在政府投資建設項目審計過(guò)程中，建設單位、項目相關(guān)單位和人員，對審計組送達的審計取證材料，應當及時(shí)組織核對和確認，并于送達之日起10日內將書(shū)面意見(jiàn)及簽名或者蓋章后的取證材料反饋審計組；逾期不反饋或者反饋意見(jiàn)中對異議部分未說(shuō)明具體原因和理由，未提供有關(guān)依據的，視為無(wú)異議。
第十九條 社會(huì )中介機構應當對政府投資建設項目出具的結果性文書(shū)的真實(shí)性、完整性、合法性負責。審計機關(guān)可以核查社會(huì )中介機構出具的結果性文書(shū)，查閱相關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。
審計機關(guān)發(fā)現社會(huì )中介機構出具的結果性文書(shū)存在重大失實(shí)的，應當進(jìn)行專(zhuān)項調查。
第二十條 審計機關(guān)對審計發(fā)現的違法違規問(wèn)題，在法定職權范圍內進(jìn)行處理、處罰；對審計發(fā)現的需要追究有關(guān)人員責任的違法違紀案件線(xiàn)索，應當及時(shí)移送司法機關(guān)或者監察等機關(guān)處理；對不屬于審計機關(guān)管轄范圍應當依法由其他有關(guān)部門(mén)糾正、處理、處罰的事項，應當移送有關(guān)部門(mén)處理。
有關(guān)部門(mén)收到審計機關(guān)的移送處理書(shū)后，應當依法調查處理，并在收到移送處理書(shū)后6個(gè)月內將調查處理情況書(shū)面告知審計機關(guān)。
第二十一條 政府投資建設項目的建設單位以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設項目資金的，由有關(guān)部門(mén)依法予以追回，沒(méi)收違法所得，對單位給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位、上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)給予處分。
勘察、設計、施工、監理、采購、供貨、咨詢(xún)等單位和個(gè)人以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設項目資金的，由有關(guān)部門(mén)依法予以追回，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處以騙取資金10%以上50%以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 勘察、設計、施工、監理、采購、供貨、咨詢(xún)等政府投資建設項目參建單位和個(gè)人，在接受審計機關(guān)調查中拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻撓審計，尚不構成犯罪的，由審計機關(guān)責令改正，并給予警告；拒不改正的，由審計機關(guān)對相關(guān)參建單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并由所在單位、上級主管部門(mén)、監察機關(guān)對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
項目參建單位拒絕、阻撓審計且造成國家損失金額達50萬(wàn)元以上的，有關(guān)主管部門(mén)或者政府投資建設項目的建設單位應當禁止其3年內參與政府投資建設項目的建設。
第二十三條 社會(huì )中介機構在政府投資建設項目審計中，有下列情形之一的，審計機關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)、政府投資建設項目的建設單位在3年內不得委托其從事政府投資建設項目的審計，并由有關(guān)部門(mén)記入社會(huì )誠信檔案：
（一）審計機關(guān)對社會(huì )中介機構審計的政府投資建設項目的結果進(jìn)行復核，核減或者核增8%以上且金額達30萬(wàn)元以上，責任屬社會(huì )中介機構的；
（二）出具虛假審計結果、違法收取費用、隱瞞審計中發(fā)現的違法違規問(wèn)題的；
（三）拒絕、阻礙審計機關(guān)對其出具的結果性文書(shū)進(jìn)行核查的。
有前款第二項情形的，由審計機關(guān)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 審計人員有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由其所在單位、上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)給予處分：
（一）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；
（二）索賄、受賄或者接受不當利益的；
（三）隱瞞被審計單位違法違規行為的；
（四）與被審計單位、聘請的專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )中介機構串通舞弊的；
（五）依法應當回避未申請回避的；
（六）有其他濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守行為的。
第二十五條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。
第二十六條 國有或者國有控股企業(yè)、國家事業(yè)組織投資的本條例第二條規定以外的建設項目的審計，參照本條例執行。
第二十七條 本條例自2016年1月1日起施行。
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