《貴州省合同監督條例》2017年修訂版(全文)
已被修訂,2020年修訂版請參閱:《貴州省合同監督條例》(2020年修訂版全文)
(2009年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò),自2010年1月1日起施行;根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強合同監督,規范合同行為,保護國家利益、社會(huì )公共利益和合同當事人的合法權益,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的合同指導服務(wù)、合同監督和合同違法行為查處活動(dòng),適用本條例。
婚姻、收養、監護等有關(guān)身份關(guān)系的合同以及勞動(dòng)合同的相關(guān)活動(dòng),不適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強和推進(jìn)合同信用制度建設,督促合同當事人自覺(jué)遵守法律、法規和社會(huì )公德。
第四條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據法律、法規和本條例規定,在各自職責范圍內依法履行合同監督職責。
工商行政管理、公安、住房和城鄉建設、國資、交通運輸、財政、農業(yè)、質(zhì)監、通信、金融監管等有關(guān)部門(mén)應當分工負責,相互配合,共同維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
第五條 自然人、法人及其他組織有權向工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)舉報合同違法行為。
第二章 合同指導服務(wù)
第六條 工商行政管理部門(mén)提供下列合同指導服務(wù):
(一)宣傳有關(guān)合同法律、法規;
(二)指導法人和其他組織建立健全合同管理制度,組織培訓合同管理人員;
(三)指導使用合同示范文本;
(四)依申請調解合同糾紛。
其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當在職責范圍內提供合同指導服務(wù)。
第七條 工商行政管理部門(mén)應當在職責范圍內向社會(huì )提供下列信息查詢(xún)服務(wù):
(一)工商登記注冊基本情況;
(二)合同示范文本;
(三)動(dòng)產(chǎn)抵押及股權質(zhì)押登記情況。
前款規定的信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,不得披露。
第八條 工商行政管理部門(mén)應當積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠信建設,組織開(kāi)展守合同重信用活動(dòng),建立健全企業(yè)信用信息歸集披露制度。
第三章 合同監督
第九條 任何單位和個(gè)人在訂立、履行合同過(guò)程中,有下列危害國家利益、社會(huì )公共利益行為的,工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當在各自職責范圍內依法予以查處:
(一)以賄賂、欺詐、脅迫手段侵占國有資產(chǎn)的;
(二)惡意串通侵占國有資產(chǎn)的;
(三)以低價(jià)折股、轉讓等方式侵占國有資產(chǎn)的;
(四)損害公共財物、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的;
(五)非法銷(xiāo)售國家專(zhuān)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)的;
(六)擅自變更或者解除國家任務(wù)規定的合同的;
(七)買(mǎi)賣(mài)國家禁止流通物品的;
(八)非法買(mǎi)賣(mài)國家限制流通物品的;
(九)違法分包、發(fā)包、轉包的;
(十)其他利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的行為。
第十條 任何單位和個(gè)人在訂立、履行合同過(guò)程中,有下列損害對方當事人、第三人合法權益的行為,經(jīng)受損害方申請,工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當在各自職責范圍內依法予以查處:
(一)偽造合同、非法轉讓合同的;
(二)虛構標的、銷(xiāo)售渠道,謊稱(chēng)包銷(xiāo)、回收產(chǎn)品等訂立合同的;
(三)虛構合同主體,盜用、借用他人名義訂立合同的;
(四)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物),或者騙取貨款(貨物)但拒不交付貨物(貨款)的;
(五)利用虛假廣告和信息訂立合同,騙取貨款(貨物)、定金、中介費、立項費、培訓費、質(zhì)量保證金等;
(六)無(wú)正當理由中止履行合同,騙取定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預付款、材料款等;
(七)為合同當事人提供虛假擔保;
(八)無(wú)履約能力而與他人訂立合同。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得在知道或者應當知道他人正在實(shí)施違反本條例第九條、第十條規定的行為時(shí),為其提供證明、執照、印章、憑證等便利條件。
第十二條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)接到合同違法行為舉報、投訴、查處申請時(shí),應當及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)。對于不予立案的,應當予以告知并說(shuō)明理由。
第十三條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責范圍內查處合同違法行為,可以依法采取下列措施:
(一)按照規定程序詢(xún)問(wèn)合同當事人、利害關(guān)系人、證明人;
(二)查閱、復制與合同違法行為有關(guān)的協(xié)議、文件、單據、發(fā)票、憑證、賬冊、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料;
(三)檢查與合同違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、財物;
(四)查封、扣押與合同違法行為有關(guān)的資料、財物、工具等;
(五)法律、法規規定的其他措施。
第十四條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)對合同進(jìn)行監督檢查時(shí),合同當事人應當配合,如實(shí)提供合同訂立、履行的有關(guān)情況和資料。
工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員依法執行公務(wù)時(shí),應當出示執法證件。
第四章 格式條款監督
第十五條 本條例所稱(chēng)格式條款,是指當事人為了重復使用而預先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。
商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據等的內容符合要約規定和前款規定的,視為格式條款。
第十六條 采用格式條款訂立合同的,格式合同提供方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務(wù),并采取合理方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款。
對方要求對條款予以說(shuō)明的,格式合同提供方應當按照要求予以口頭或者書(shū)面說(shuō)明。
第十七條 格式條款不得含有免除格式合同提供方下列責任的內容:
(一)造成對方人身傷害的責任;
(二)因故意或者重大過(guò)失造成對方財產(chǎn)損失的責任;
(三)對提供的商品或者服務(wù)依法應當承擔的保修、承諾責任;
(四)因違約依法應當承擔的違約責任;
(五)其他依法應當承擔的責任。
第十八條 格式條款不得含有加重對方下列責任的內容:
(一)違約金或者損害賠償金超過(guò)合理數額;
(二)承擔應當由格式合同提供方承擔的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險責任;
(三)違反法律、法規加重對方責任的其他內容。
第十九條 格式條款不得含有排除對方下列主要權利的內容:
(一)依法變更或者解除合同的權利;
(二)請求支付違約金或者請求損害賠償的權利;
(三)解釋合同的權利;
(四)就合同爭議提起仲裁或者訴訟的權利。
第二十條 合同當事人一方認為格式條款違反本條例第十七條至第十九條規定,損害其合法權益的,可以向工商行政管理部門(mén)投訴。
第二十一條 其他行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)組織提供的格式條款違反本條例規定的,工商行政管理部門(mén)應當提請有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)組織予以修改。
第五章 法律責任
第二十二條 違反本條例第九條、第十一條,法律、法規已有行政處罰規定的,從其規定;法律、法規未作規定的,由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)予以警告,沒(méi)收違法所得,責令改正;拒不改正的,處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十條,法律、法規已有行政處罰規定的,從其規定;法律、法規未作規定的,由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)予以警告,沒(méi)收違法所得,責令改正;拒不改正的,處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款。
對于買(mǎi)賣(mài)的國家禁止流通物品、非法買(mǎi)賣(mài)的國家限制流通物品,工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當依法予以沒(méi)收。
第二十三條 合同當事人違反本條例第十四條第一款規定,拒不履行法定義務(wù)和接受監督檢查的,由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)予以警告,并可處以500元以上2000元以下罰款。
第二十四條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在查處合同違法行為時(shí),對涉嫌犯罪的案件,應當及時(shí)移送司法機關(guān),不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二十五條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員在合同監督工作中有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私;
(二)違法實(shí)施行政強制措施、行政處罰;
(三)違反法律規定,以行政處罰代替刑事處罰,造成嚴重后果的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
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