粵府明電〔2020〕9號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干政策措施的通知》

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干政策措施的通知
 

粵府明電〔2020〕9號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

現將《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。





 

廣東省人民政府

2020年2月6日

關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于疫情防控的決策部署，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)，提出如下政策措施。

一、各級政府要進(jìn)一步加大保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作力度

（一）加強防疫指引。

省統一發(fā)布應對新型冠狀病毒感染的肺炎系列預防控制指引，各地級以上市政府要強化主體責任，指派專(zhuān)人指導企業(yè)完成復工復產(chǎn)準備工作，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下復工復產(chǎn)。

（二）落實(shí)復工條件。

細化復工復產(chǎn)保障方案，一企一策幫助企業(yè)協(xié)調解決職工返崗特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問(wèn)題。

（三）統籌做好防護。

支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵大型企業(yè)設立集中隔離點(diǎn)。鼓勵各類(lèi)省級以上開(kāi)發(fā)區（高新區、經(jīng)開(kāi)區、工業(yè)園區）由管委會(huì )統一設立集中隔離點(diǎn)。對不具備自行設置集中隔離條件的中小企業(yè)，由當地政府集中安排。

（四）拓寬招工渠道。

加強省內外勞務(wù)幫扶協(xié)作，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進(jìn)線(xiàn)上供求匹配對接和遠程招聘。

二、進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本

（五）減輕社會(huì )保險負擔。

對受疫情影響不能按時(shí)繳納企業(yè)職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個(gè)月內補辦補繳；補辦補繳社會(huì )保險費用免收滯納金，相關(guān)待遇正常享受，不影響參保個(gè)人權益記錄。繼續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策。

（六）實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還。

繼續對不裁員、少減員的企業(yè)實(shí)施穩崗返還失業(yè)保險費，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還。鼓勵受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休等方式穩定工作崗位。

（七）發(fā)放援企穩崗補貼。

對職工因疫情接受治療或被醫學(xué)觀(guān)察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金中列支。鼓勵企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加線(xiàn)上適崗職業(yè)技能培訓，按規定給予補貼；平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)參照執行。

三、進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔

（八）減輕企業(yè)稅費負擔。

疫情防控期間，準許企業(yè)延期申報納稅。對符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。對“定期定額”戶(hù)，合理調整定額或簡(jiǎn)化停業(yè)手續。及時(shí)落實(shí)小微企業(yè)普惠性減稅等政策。

（九）減輕企業(yè)租金負擔。

國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金；鼓勵其他物業(yè)持有人根據實(shí)際情況，適當減免租金。免租金兩個(gè)月以上的企業(yè)，按免租金月份數給予房產(chǎn)稅困難減免。

（十）加大技改資金支持。

企業(yè)在規定期限內通過(guò)技術(shù)改造擴大疫情防控急需重點(diǎn)調撥物資產(chǎn)能或轉產(chǎn)上述物資的，對其符合條件的設備購置額加大獎勵力度。

（十一）發(fā)揮國有企業(yè)關(guān)鍵作用。

國有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在貨款回收、原材料供應、項目發(fā)包等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈運行平穩。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當延長(cháng)合同履行期限。國有企業(yè)要按照合同約定按時(shí)足額支付中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)相關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠。

四、進(jìn)一步加大財政金融支持

（十二）加強金融紓困。

鼓勵銀行業(yè)金融機構對受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續貸、降低利率和減免利息支持。省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺開(kāi)通中小企業(yè)疫情應對金融服務(wù)專(zhuān)區和“綠色服務(wù)通道”，統籌省級扶持中小微企業(yè)專(zhuān)項資金，依托平臺為貸款企業(yè)提供貼息和風(fēng)險補償服務(wù)。對受疫情影響較大企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。梳理確定全省防疫重點(diǎn)保障企業(yè)名單，用足用好國家專(zhuān)項再貸款政策。

（十三）加大財政支持力度。

省級財政對相關(guān)企業(yè)擴大口罩機、防護服貼條機、負壓救護車(chē)等重點(diǎn)急需設備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對國家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產(chǎn)品、醫用器材企業(yè)（由省工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同財政等部門(mén)審核確認）的2020年新增貸款部分，省財政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。鼓勵各級財政對受疫情影響較大畜禽水產(chǎn)養殖企業(yè)、休閑農業(yè)企業(yè)給予適當補助。鼓勵市縣財政對受疫情影響較大的中小企業(yè)給予貸款貼息、應收賬款融資等重點(diǎn)支持，省財政給予適當補助。對創(chuàng )業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款可視情展期1年，并繼續享受財政貼息支持。

（十四）支持企業(yè)擔保融資和租賃融資。

取消省內各級政府性融資擔保機構和再擔保機構反擔保要求，省融資再擔保公司對納入國家融資擔?；鹬С址秶鷥鹊娜谫Y擔保業(yè)務(wù)免收擔保費用，各級政府性融資擔保公司對受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔保費率不超過(guò)1%。融資租賃公司要調整受疫情影響較大企業(yè)還款期限和還款方式，酌情減免不超過(guò)6個(gè)月的租金利息，免收租金罰息。

（十五）優(yōu)化企業(yè)小額貸款服務(wù)。

監管指標優(yōu)良的小額貸款公司經(jīng)過(guò)批準，融資杠桿率可放寬至凈資產(chǎn)5倍，單戶(hù)貸款余額上限上調為不超過(guò)注冊資本的5%且不超過(guò)1000萬(wàn)元。鼓勵對受疫情影響企業(yè)和個(gè)人下調貸款利率、延期或展期貸款1—3個(gè)月、免除1—3個(gè)月罰息和增加信用貸款及中長(cháng)期貸款。

（十六）優(yōu)化企業(yè)征信管理。

對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的企業(yè)，可按照調整后的還款安排，報送信用記錄。各地貿促會(huì )要建立“綠色通道”，根據實(shí)際情況為受疫情直接影響的外貿企業(yè)出具與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

五、進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)

（十七）強化項目建設要素保障。

對疫情防控、能源供應、交通物流、醫療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先保障用地用林等資源指標；對新建非盈利性醫護場(chǎng)所，所需建設用地指標由省統籌解決；創(chuàng )造條件保障項目建設必須的鋼材、混凝土、砂石等建筑材料及時(shí)供應。

（十八）完善審批工作“直通車(chē)”制度。

建立項目審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。采取網(wǎng)絡(luò )、視頻等技術(shù)手段開(kāi)展項目評估評審，加快推進(jìn)項目前期工作。依托全省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，全面實(shí)行項目審批“不見(jiàn)面”在線(xiàn)辦理。

（十九）建立疫情防控物資境外采購快速通道。

完善疫情防控物資境外采購快速協(xié)調機制，設立防控物資進(jìn)口快速通關(guān)“綠色通道”，對能提供主管部門(mén)證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策，無(wú)需進(jìn)行衛生檢疫審批。對疫情防控治療物資實(shí)行“兩步申報”“提前申報”“擔保放行”等作業(yè)模式，確保通關(guān)“零延時(shí)”。

（二十）強化涉企信息服務(wù)支撐。

依托“粵商通”平臺，及時(shí)發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業(yè)訴求響應平臺，推動(dòng)各地建立訴求響應機制，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。

本政策執行期暫定為自發(fā)布之日起的三個(gè)月（政策措施已經(jīng)明確執行期的，按已規定的期限執行）。中央出臺相關(guān)支持政策，我省遵照執行。各地級以上市政府和省有關(guān)部門(mén)可根據實(shí)際情況制定實(shí)施細則，加大惠企扶企力度。

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