豫教疫防辦〔2020〕25號《河南省教育廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組關(guān)于貫徹落實(shí)全國全省教育系統疫情防控工作會(huì )議精神進(jìn)一步做好教育系統疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》

河南省教育廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組關(guān)于貫徹落實(shí)全國全省教育系統疫情防控工作會(huì )議精神進(jìn)一步做好教育系統疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知








豫教疫防辦〔2020〕25號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬各單位（學(xué)校）：

2月7日，教育部和省政府分別召開(kāi)了全國、全省教育系統疫情防控工作電視電話(huà)會(huì )議，對全國、全省教育系統疫情防控工作進(jìn)行再安排、再部署。為打贏(yíng)教育系統疫情防控阻擊戰，堅決防止疫情在校園蔓延，確保教職員工、學(xué)生生命安全和身體健康，現就貫徹落實(shí)電視電話(huà)會(huì )議精神、進(jìn)一步做好全省教育系統疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)增強疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的緊迫感和責任感

（一）提高政治站位。各地、各級各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園，下同）、各單位要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，增強緊迫感和責任感，主動(dòng)擔當、積極作為，把疫情防控工作作為教育系統當前首要的政治任務(wù)和工作的重中之重，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，有針對性地做好疫情防控工作，維護廣大教職員工、學(xué)生的生命安全和身體健康。

（二）充分認識當前面臨的嚴峻形勢。我省教育人口基數大，毗鄰主要疫區，且春季學(xué)期開(kāi)學(xué)在即，各地、各級各類(lèi)學(xué)校要充分考慮開(kāi)學(xué)前后師生高度聚集、大量流動(dòng)，以及防疫物資緊缺、防護措施不足等客觀(guān)因素，科學(xué)研判病毒交叉傳染、傳播蔓延等重大風(fēng)險，充分認識教育系統疫情防控工作的嚴峻性和復雜性，做好打持久戰、攻堅戰的準備。

（三）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。各地要參照省級做法，在成立疫情防控工作領(lǐng)導小組的基礎上，推動(dòng)成立本地教育系統疫情防控工作專(zhuān)班，進(jìn)一步加強對疫情防控工作的領(lǐng)導；要在當地黨委、政府和疫情防控指揮部及教育工作專(zhuān)班的領(lǐng)導下，突出屬地管理責任，開(kāi)展具體疫情防控工作，并積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，在物資保障、人員配備、隔離收治、信息對接等方面抓好落實(shí)。各級各類(lèi)學(xué)校要履行主體責任，在前期成立領(lǐng)導小組的基礎上，動(dòng)員全體師生，明確“戰時(shí)”權責，把責任分解到部門(mén)、院系、班級、輔導員、班主任和學(xué)生，切實(shí)推動(dòng)防控任務(wù)落到實(shí)處。

（四）建立健全疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制。要在當地黨委、政府和疫情防控指揮部及工作專(zhuān)班的統一領(lǐng)導下，在上級教育行政部門(mén)的指導下，構建黨組織領(lǐng)導、行政負責、權責清晰、齊抓共管、群防群治、優(yōu)質(zhì)高效的工作機制，確保校外疫情不進(jìn)入校園、校內疫情不擴散。要加強疫情研判，及時(shí)協(xié)調解決疫情防控工作中的突出問(wèn)題，確保指揮調度有力、各項工作高效運轉。

（五）發(fā)揮各級黨組織的戰斗堡壘作用。各級黨組織要不忘初心、牢記使命，堅決貫徹黨中央和省委決策部署，全面落實(shí)堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，讓黨旗在疫情防控第一線(xiàn)高高飄揚。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮、強化擔當，廣大黨員要恪盡職守、沖鋒在前、無(wú)私奉獻，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，集中精力、心無(wú)旁騖地把各項工作做到位。

（六）堅定打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的信心。全省教育系統要充分認識到，自疫情發(fā)生以來(lái)，在以習近平總書(shū)記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國、全省上下樹(shù)牢“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”的思想，全面動(dòng)員、全面部署、快速反應，采取了最全面、最嚴格的防控舉措，形成了群防群治、全力以赴抗擊疫情的工作局面，疫情形勢出現積極變化，防控工作取得積極成效。全省教育系統要堅定打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的決心和信心，確保各項工作有力、有序、有效開(kāi)展。

二、扎實(shí)做好開(kāi)學(xué)前各項準備工作

（一）認真謀劃開(kāi)學(xué)時(shí)間。根據省委、省政府和省教育系統疫情防控工作專(zhuān)班的要求，全省各級各類(lèi)學(xué)校在3月1日之后有序開(kāi)學(xué)，具體開(kāi)學(xué)時(shí)間視疫情防控情況，經(jīng)科學(xué)評估后再行確定。各地要結合疫情防控情況，認真謀劃本地具體開(kāi)學(xué)時(shí)間，提出開(kāi)學(xué)時(shí)間建議，按行政隸屬關(guān)系，逐級上報至省教育系統疫情防控工作專(zhuān)班批準后施行。

（二）積極做好開(kāi)學(xué)前網(wǎng)絡(luò )教學(xué)工作。在延遲開(kāi)學(xué)期間，各地、各級各類(lèi)學(xué)校要做好網(wǎng)絡(luò )教學(xué)工作，做到“延遲開(kāi)學(xué)不停教、不停學(xué)”。要動(dòng)用各種力量，整合各種資源，開(kāi)發(fā)或利用各種優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)平臺，確保網(wǎng)絡(luò )教學(xué)質(zhì)量。

（三）全面摸排師生員工假期行蹤和身體健康狀況。要以“控制傳染源、切斷傳播途徑、保障師生安全”為目標，按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的原則，依據《關(guān)于全面排查全省教育系統新型冠狀病毒肺炎工作的通知》（豫教疫防辦〔2020〕17號）精神，對本單位的所有人員（教師、學(xué)生、職工）進(jìn)行全面排查，逐人建立健康臺帳、健康檔案，精準掌握來(lái)自、到過(guò)疫情高發(fā)地區，與疫情高發(fā)地區人群有過(guò)密切接觸，曾經(jīng)確診或留置觀(guān)察的教職員工、學(xué)生假期行蹤和身體狀況；精準掌握餐廳、宿舍、超市等各類(lèi)后勤工作人員、服務(wù)人員的行蹤和身體狀況，做到全面摸排，不留死角。學(xué)校、院系、班級要層層建立排查工作組織，配備足夠力量，充分發(fā)揮教師、學(xué)生骨干作用，采取“網(wǎng)格化”“單元化”“人盯人”的辦法，落實(shí)責任，跟蹤到底。假期期間有實(shí)習、實(shí)訓任務(wù)的學(xué)校，要全面掌握本校學(xué)生實(shí)習實(shí)訓的地點(diǎn)、時(shí)間安排、工作生活環(huán)境、疫情防控措施等具體情況，做好參加實(shí)習實(shí)訓師生的疫情防控工作。有留校生的學(xué)校，要按照要求，做好留校生的日常管理和疫情防控工作。

（四）設置隔離觀(guān)察場(chǎng)所。要設置相對獨立的隔離區（室），發(fā)現師生健康情況異常，及時(shí)進(jìn)行隔離觀(guān)察，并報告衛生防疫部門(mén)和上級主管部門(mén)，妥善予以處置。有條件的學(xué)校，特別是高校，要設置相對獨立且具備生活必須條件、基本醫療條件、活動(dòng)條件的隔離觀(guān)察區，對來(lái)自疫情高發(fā)地區或有感染風(fēng)險的師生進(jìn)行一段時(shí)間的隔離觀(guān)察。要做好隔離觀(guān)察場(chǎng)所的清潔、通風(fēng)和消毒工作，避免交叉感染。

（五）細化開(kāi)學(xué)工作方案。各地、各級各類(lèi)學(xué)校要根據疫情形勢，在疫情安全可控的情況下，采取“一校一策”的辦法，精準安排，制訂和完善具體的開(kāi)學(xué)方案，分院系、分年級、分班級、分省份、分期、分批有序返校；高三、初三學(xué)生可先開(kāi)學(xué)、返校；幼兒園可延后開(kāi)學(xué)。要按照《河南省學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作指南和流程圖》的要求，結合學(xué)校地域、辦學(xué)特點(diǎn)等因素，進(jìn)一步細化開(kāi)學(xué)后學(xué)校教學(xué)、師生生活中的防控措施，特別是要做好返校教職員工和學(xué)生健康監測工作，全員填報健康卡，達不到疫情防控要求的人員不得上班、上學(xué)。要加強與地方衛生健康部門(mén)、疾控機構、就近醫療機構的溝通協(xié)調，取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。

三、完善聯(lián)防聯(lián)控工作舉措

（一）加強學(xué)校出入管理。要切實(shí)強化陣地意識，按照外防輸入、內防擴散的要求，嚴格落實(shí)相關(guān)制度，無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入校園。要加強入校管理，教職員工和學(xué)生進(jìn)入校門(mén)一律核驗身份，并進(jìn)行登記和體溫檢測，有條件的學(xué)?？稍谛ｉT(mén)進(jìn)口設置紅外熱成像儀；出現發(fā)燒、咳嗽的教職員工和學(xué)生，一律實(shí)行醫學(xué)隔離觀(guān)察。未經(jīng)學(xué)校批準，學(xué)生一律不得提前返校。要強化出校管理，非經(jīng)批準，一律不得離開(kāi)校園。要結合學(xué)校實(shí)際，在學(xué)生集中返校時(shí)視情況增加校門(mén)開(kāi)放數量，增加體溫檢測人員，避免高峰時(shí)段人員聚集。

（二）做好防疫物資準備工作。要在當地黨委、政府統一領(lǐng)導下，與屬地衛生健康部門(mén)加強聯(lián)系，解決好防控疫情所需設備設施、校醫和衛生專(zhuān)業(yè)人員配備等問(wèn)題，確保消毒液、醫用酒精、手持紅外線(xiàn)測溫儀等公共防控物資和設備配備到位。

（三）嚴格管控校園重點(diǎn)區域。要按照Ⅰ級應急響應的要求，除正常的教育教學(xué)活動(dòng)外，原則上不得舉辦其他聚集活動(dòng)；確需舉辦的，要提前制定預案，做好疫情防控工作。要強化教學(xué)樓、餐廳、學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、實(shí)驗樓、體育館和辦公室、會(huì )議室及樓梯、電梯間、衛生間等人員密集場(chǎng)所的管理，定期做好清潔、通風(fēng)和消毒工作，確保正常使用。要嚴格校內餐飲管理，加強校內食堂、超市原材料購置、餐具使用等的管理，結合學(xué)校實(shí)際，探索實(shí)行統一配餐、錯峰就餐、分散就餐、室外就餐等，避免扎堆就餐、面對面就餐。要加強宿舍管理，嚴禁學(xué)生到校外租房住宿，明確專(zhuān)人負責學(xué)生進(jìn)入宿舍實(shí)名驗證、體溫檢測、消毒通風(fēng)、公共區域清潔等工作，引導學(xué)生少出門(mén)、不串門(mén)、不聚會(huì )、不扎堆，保證宿舍達到疫情防控要求。

（四）強化日常教育教學(xué)管理。要合理調整安排春季學(xué)期教學(xué)計劃，充分利用課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò )課程，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。要合理安排上下學(xué)時(shí)間，避開(kāi)上下班高峰；暫緩實(shí)行中小學(xué)延時(shí)放學(xué)服務(wù)。要引導師生積極參加體育鍛煉，增強身體素質(zhì)。

（五）加大校園環(huán)境整治力度。要大力開(kāi)展校園愛(ài)國衛生運動(dòng)，切實(shí)加大校園環(huán)境衛生整治力度，組織開(kāi)展校園大掃除、大清潔和消毒工作。要按照要求，全面做好垃圾分類(lèi)管理工作，及時(shí)、妥善清運各類(lèi)垃圾，為廣大教職員工和學(xué)生創(chuàng )造衛生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。

（六）切實(shí)做好學(xué)校家屬區疫情防控工作。要配合社區，精準摸排學(xué)校家屬區人員去向和身體健康情況，做到不漏一戶(hù)、不少一人。要嚴格出入管理，非家屬區車(chē)輛和人員，一律不得進(jìn)入學(xué)校家屬區。對進(jìn)入學(xué)校家屬區的人員，要進(jìn)行登記和體溫檢測，出現發(fā)燒、咳嗽的，一律實(shí)行醫學(xué)隔離觀(guān)察。對從外地返回學(xué)校家屬區的人員，要嚴格按照要求，一律落實(shí)隔離觀(guān)察措施。

（七）積極做好應急處置工作。對出現發(fā)燒、咳嗽的教職員工和學(xué)生，要一律實(shí)行醫學(xué)隔離觀(guān)察，并第一時(shí)間上報當地黨委、政府、衛健部門(mén)和教育行政主管部門(mén)。不服從管理者，要一律嚴肅進(jìn)行處理。

（八）大力加強聯(lián)防聯(lián)控隊伍建設。要配齊配強疫情聯(lián)防聯(lián)控工作人員，特別是要充實(shí)一定的專(zhuān)業(yè)力量，為疫情聯(lián)防聯(lián)控提供專(zhuān)業(yè)支持。要加強對疫情防控人員的培訓，掌握防控知識，提高業(yè)務(wù)和工作能力。要強化對疫情防控一線(xiàn)工作人員的關(guān)愛(ài)，為他們配備必要的工作和防護設施設備，加強自身保護，確保自身安全。

（九）全面加強學(xué)校安全工作。要在做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的同時(shí)，統籌做好學(xué)校安全工作，集中力量，開(kāi)展學(xué)校安全大排查，重點(diǎn)對校舍、消防、危險化學(xué)品、特種設備、食品、校車(chē)、校園周邊環(huán)境、反恐、掃黑除惡等進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，查找學(xué)校安全工作方面的漏洞和事故隱患。對排查出的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，建立臺賬、細化措施、落實(shí)責任，全面加強管控。要加強巡邏力量，加大校園巡邏頻次和力度，發(fā)現問(wèn)題，第一時(shí)間妥善進(jìn)行處置，著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險，保證疫情防控期間不發(fā)生安全事故，為打贏(yíng)教育系統疫情防控阻擊戰、確保教育教學(xué)工作順利進(jìn)行創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。

四、充分發(fā)揮宣傳教育引導作用

（一）上好開(kāi)學(xué)第一課。開(kāi)學(xué)后，各級各類(lèi)學(xué)校要在開(kāi)學(xué)第一天，用一天的時(shí)間，圍繞疫情基本知識、防控措施和相關(guān)法律法規等，對所有教職員工和學(xué)生開(kāi)展疫情防控知識教育，提升教職員工和學(xué)生疫情防控意識，增強防控能力，了解并遵守上級教育行政部門(mén)、學(xué)校出臺的疫情防控管理制度和措施，并組織學(xué)生開(kāi)展Ⅰ級應急響應處置演練。

（二）加強宣傳引導。要充分發(fā)揮教育系統官網(wǎng)、官微等宣傳平臺的作用，廣泛宣傳習近平總書(shū)記重要指示精神，宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的一系列重大決策部署及各地區、各部門(mén)貫徹落實(shí)的具體舉措。要宣傳疫情防控知識，動(dòng)員教職員工和學(xué)生積極配合當地落實(shí)好各項防控措施。要引導教職員工、學(xué)生及時(shí)關(guān)注當地權威信息發(fā)布和疫情防控動(dòng)態(tài)，做到不信謠、不傳謠、不造謠。要提前制定輿情應對與引導預案，警惕負面輿情發(fā)酵。要采取多種形式，對全體教職員工和學(xué)生進(jìn)行培訓，進(jìn)一步提高個(gè)人防護素質(zhì)；特別是要把返校途中的防護教育作為培訓的重要內容，引導教職員工和學(xué)生做好返校途中的個(gè)人防護，確保安全返校。

（三）強化思想教育。要加強對疫情高發(fā)地區返校的教職員工和學(xué)生的政治關(guān)懷、工作學(xué)習關(guān)懷、情感關(guān)懷、人文關(guān)懷，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到學(xué)校對他們身心健康的關(guān)愛(ài)和保護。對出現內心恐慌、心理壓力大、煩躁不安等心理問(wèn)題的，要采取心理輔導熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )心理援助等方式，盡快進(jìn)行心理疏導，引導教職員工和學(xué)生保持良好、積極的心態(tài)，理性認識、正確對待疫情防控工作。要強化“生命教育、信念教育、科學(xué)教育、道德教育”，把疫情和災難當成教材，在抗擊疫情的戰役中樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，培養學(xué)生堅忍不拔、從容不迫的奮斗精神和家國情懷，真正和祖國一起成長(cháng)，用成長(cháng)的足跡踩踏災難，讓不幸成為通向幸福的橋梁。

（四）深挖育人元素。要注重學(xué)習在疫情防控阻擊戰中涌現出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，特別是要注重學(xué)習各級領(lǐng)導干部和廣大黨員在抗擊疫情中涌現出的不忘初心、牢記使命模范，確保在疫情防控工作中強擔當、走在前、作表率。要挖掘全省教育系統在疫情防控期間采取的得力措施、積累的成功經(jīng)驗、涌現的先進(jìn)典型，講好教育系統上下齊心、團結一致防控疫情的生動(dòng)實(shí)踐課。

五、強化監督問(wèn)責

要通過(guò)設立舉報電話(huà)、舉報信箱等，認真受理教職員工、學(xué)生和群眾的投訴、舉報，自覺(jué)接受監督，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。要采取分片包干的辦法，對全省教育系統疫情防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督導督辦。要嚴格政治紀律和工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，對不履行工作職責、聯(lián)防聯(lián)控措施落實(shí)不到位、造成疫情擴散和惡劣社會(huì )影響的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。





 

河南省教育廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組

（河南省教育廳代章）

2020年2月19日

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