京發(fā)〔2018〕12號《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于統籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的通知》

《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于統籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的通知》









京發(fā)〔2018〕12號

各區委、區政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團體，各高等院校：

現將《關(guān)于統籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

中共北京市委

北京市人民政府

2018年6月8日



 

關(guān)于統籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化教育體制機制改革的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化北京高等教育綜合改革，推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持高等教育為人民服務(wù)、為黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)，全面深化高等教育綜合改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，系統推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，引導高等學(xué)校走內涵式發(fā)展道路，提升人才培養能力和科技創(chuàng )新能力，加強社會(huì )服務(wù)、文化傳承創(chuàng )新及國際交流合作，加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，努力建設一流大學(xué)和一流學(xué)科，更好地服務(wù)北京“四個(gè)中心”城市戰略定位，為建設國際一流的和諧宜居之都和具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心提供人才保障和智力支撐。

(二)基本原則

——堅持內涵發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)校轉變發(fā)展方式，完善內部治理、提升發(fā)展效益、增強辦學(xué)實(shí)力，厚積校園文化、涵養大學(xué)精神、強化價(jià)值引領(lǐng)，構建一流培養體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，走以質(zhì)量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。

——堅持特色發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)校優(yōu)化投入模式，堅持有所為有所不為，集中力量發(fā)展最具優(yōu)勢和前景的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，突出重點(diǎn)、彰顯特色，精準發(fā)力、固優(yōu)固強，提升核心競爭力。

——堅持差異化發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)校找準辦學(xué)定位，把服務(wù)國家、區域、行業(yè)需求及學(xué)生全面成長(cháng)需要作為辦學(xué)根本出發(fā)點(diǎn)，突出辦學(xué)優(yōu)勢，形成定位互補、錯位發(fā)展的高等教育辦學(xué)格局。

(三)主要目標

到2020年，北京高等學(xué)校以立德樹(shù)人為根本、教育教學(xué)為主業(yè)、科學(xué)研究為支撐的管理運行體系進(jìn)一步健全完善，辦學(xué)定位更加明確、優(yōu)勢特色更加突出、辦學(xué)活力進(jìn)一步增強。高等教育分類(lèi)發(fā)展格局基本形成，服務(wù)北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力有效提升。

到2035年，北京高等教育率先實(shí)現治理體系和治理能力現代化，高等學(xué)校人才培養能力、科技創(chuàng )新能力、學(xué)科建設水平顯著(zhù)提升，整體競爭力進(jìn)入世界前列。

到2050年，北京高等學(xué)校綜合實(shí)力實(shí)現跨越提升，北京成為世界一流大學(xué)的高地，一流高等教育資源的協(xié)同效應充分釋放，高等教育在全球范圍內的影響力、輻射力、引領(lǐng)力全面彰顯。

二、明確改革任務(wù)

(一)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，鞏固人才培養中心地位

按照培養又紅又專(zhuān)、德才兼備、全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人的要求，加強和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)全員全過(guò)程全方位育人，著(zhù)力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。健全高等學(xué)校評價(jià)體系，推動(dòng)高等學(xué)校在政策制定、經(jīng)費支持、考核評價(jià)等方面突出教學(xué)、強化育人。進(jìn)一步強化教育教學(xué)工作，形成教學(xué)獎勵項目與科研獎勵項目、教學(xué)人才項目與科研人才項目、教育教學(xué)成果與科學(xué)研究成果同等重要、相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新局面。對獲評北京市高等學(xué)校特級教學(xué)名師、教學(xué)名師、精品課程主講教師的，教學(xué)工作量及教學(xué)效果達到相應要求后，按照一定標準給予激勵。加大教育教學(xué)人才引進(jìn)力度，為優(yōu)秀引進(jìn)人才租賃或購買(mǎi)人才住房提供支持。探索將市級教學(xué)項目經(jīng)費一定比例用于人員績(jì)效支出，市級教學(xué)經(jīng)費一定比例用于人員績(jì)效、師資培養及國際交流支出。

(二)改革人事制度，強化教育教學(xué)主業(yè)

積極推動(dòng)高等學(xué)校人事制度改革，鼓勵引導高等學(xué)校建立體現教育教學(xué)主業(yè)的人事管理運行體系。創(chuàng )新教師聘任機制，吸引國內外、各行業(yè)優(yōu)秀人才參與教育教學(xué)。完善教師職稱(chēng)評審機制，提高教學(xué)業(yè)績(jì)在職稱(chēng)評審中的比重。完善教師分類(lèi)評價(jià)機制，在強化教育教學(xué)的基礎上，制定體現不同教師特點(diǎn)的分類(lèi)評價(jià)標準，促進(jìn)教師分類(lèi)發(fā)展。健全教師激勵機制，構建分層次、多類(lèi)型的教師激勵體系，引導廣大教師將提高教學(xué)水平作為個(gè)人發(fā)展的內生動(dòng)力。

(三)創(chuàng )新育人機制，建設一流培養體系

建立健全市屬高校專(zhuān)業(yè)設置指導機制，成立由政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織等單位專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)設置咨詢(xún)管理委員會(huì )，加強對市屬高校專(zhuān)業(yè)設置的指導；推動(dòng)高等學(xué)校建立專(zhuān)業(yè)設置聽(tīng)證制度，促進(jìn)科學(xué)合理設置專(zhuān)業(yè)。創(chuàng )新人才培養模式，探索在部分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展基礎教育與高等教育貫通培養，為不同類(lèi)型人才成長(cháng)提供多樣化發(fā)展路徑。推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng )新教學(xué)管理制度，做到政策措施激勵教學(xué)、工作評價(jià)突出教學(xué)、資源配置優(yōu)先保證教學(xué)，引導教師提升課堂教學(xué)質(zhì)量、加強課外師生互動(dòng)，將更多時(shí)間和精力投入到教育教學(xué)之中。堅持以學(xué)生為中心的教育教學(xué)理念，完善學(xué)分制，探索建立學(xué)分制收費管理制度，開(kāi)展高等學(xué)校之間學(xué)分認定和轉換。引導高等學(xué)校更加關(guān)注應用型人才培養，將更多辦學(xué)資源向實(shí)踐教學(xué)環(huán)節傾斜。構建大學(xué)生實(shí)習體系，研究通過(guò)政府補貼等優(yōu)惠政策對企事業(yè)單位接收學(xué)生實(shí)習進(jìn)行激勵，鼓勵政府機關(guān)為學(xué)生提供實(shí)習崗位。

(四)完善科研政策，構筑科技創(chuàng )新高地

完善科研投入、隊伍建設、成果轉化相關(guān)政策，推進(jìn)科研組織模式創(chuàng )新。加強高等學(xué)校創(chuàng )新平臺體系建設，構建國內外創(chuàng )新資源深度融合、科研與應用相互促進(jìn)、科技創(chuàng )新與人才培養有機結合的長(cháng)效機制。加強科學(xué)道德建設和科研評價(jià)文化建設，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng )新環(huán)境。完善配套政策，推進(jìn)服務(wù)體系建設，優(yōu)化科技成果轉化環(huán)境，加快高等學(xué)?？萍汲晒D移轉化。建立導向明確、分類(lèi)合理、激勵約束并重的分類(lèi)評價(jià)標準和開(kāi)放多元的評價(jià)方法，形成科研支撐創(chuàng )新人才培養、更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的評價(jià)機制。

(五)健全管理體制，釋放高等學(xué)校辦學(xué)活力

加快高等教育領(lǐng)域綜合改革，依法落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權，完善中國特色現代大學(xué)制度，推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現代化。深化市屬高校撥款機制改革，探索分類(lèi)撥款、學(xué)科專(zhuān)業(yè)撥款、績(jì)效撥款及生均撥款有機結合的差異化撥款方式，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。繼續加強與中央高校的共建工作，充分發(fā)揮中央在京高校辦學(xué)優(yōu)勢及引領(lǐng)作用，支持中央在京高校與市屬高校構建互惠共贏(yíng)長(cháng)效機制。完善人力資源培訓相關(guān)政策，引導高等學(xué)校主動(dòng)對接本市人力資源培訓市場(chǎng)需求，為城鄉勞動(dòng)力再就業(yè)提供高質(zhì)量的培訓服務(wù)。

三、加強基礎工作

(一)聚焦城市戰略定位，優(yōu)化高等教育布局結構

嚴格落實(shí)《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》，優(yōu)化高等教育空間布局，科學(xué)調控高等學(xué)校辦學(xué)用地及辦學(xué)規模。推動(dòng)高等教育資源有序疏解，實(shí)現區區有高校。結合實(shí)際，統籌推動(dòng)解決部分高等學(xué)校多點(diǎn)辦學(xué)問(wèn)題。優(yōu)化海淀區高等學(xué)校集聚區、良鄉高教園區、沙河高教園區發(fā)展環(huán)境，打造世界一流的高教園區，提升高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力。引導高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)及民生需求，著(zhù)力優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構和人才培養層次結構，重點(diǎn)建設一批一流學(xué)科和一流專(zhuān)業(yè)，動(dòng)態(tài)調整一批與首都城市發(fā)展契合度不高的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)學(xué)科布局、專(zhuān)業(yè)設置、培養規模及結構與首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。

(二)加強宏觀(guān)引導，推動(dòng)高等學(xué)校分類(lèi)發(fā)展

積極支持中央在京高校服務(wù)國家戰略，引導其立足北京、服務(wù)北京、融入北京。有效發(fā)揮資源配置和政策激勵的導向作用，在分類(lèi)管理、分類(lèi)指導、分類(lèi)支持、分類(lèi)評價(jià)的基礎上，逐一研究并明確市屬高校辦學(xué)定位，推動(dòng)其在不同層次、不同學(xué)科和不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng )一流。支持以培養創(chuàng )新型人才為主，擁有入選國家“雙一流”建設學(xué)科或在國際排名中達到一流水平學(xué)科的市屬高校建設高水平研究型大學(xué)；支持以培養高水平人才為主，特色優(yōu)勢鮮明的市屬高校建設高水平特色大學(xué)；支持以培養技術(shù)應用人才為主的市屬高校建設高水平應用型大學(xué)；支持以培養技能型人才為主的市屬高校建設高水平技能型大學(xué)。

(三)建設一流師資，夯實(shí)高等教育發(fā)展基礎

加強師德師風(fēng)建設。推動(dòng)高等學(xué)校教師以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為崇德修身基本遵循，提升思想政治工作水平，做好“四個(gè)引路人”、踐行“四個(gè)相統一”、成為“四有”好老師。各高等學(xué)校要建立教育、宣傳、監督、考核、獎懲等師德建設長(cháng)效機制，引導教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。

加強人才隊伍建設。進(jìn)一步加大對高層次人才培育引進(jìn)力度，充分發(fā)揮海聚工程、高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持計劃、高精尖創(chuàng )新中心及卓越青年科學(xué)家等項目?jì)?yōu)勢，建設國際領(lǐng)先、國內一流、規模適度、結構優(yōu)化、作用突出的優(yōu)秀杰出高校人才隊伍。

推動(dòng)教師雙向流動(dòng)。引導高等學(xué)校吸引教育系統外及國外高水平專(zhuān)家、高技能人才在學(xué)校開(kāi)展中長(cháng)期教學(xué)，將最新科技成果、職業(yè)規范、實(shí)踐經(jīng)驗引入課堂教學(xué)。支持高等學(xué)校選派專(zhuān)職教師到對口黨政機關(guān)、企事業(yè)單位掛職鍛煉，將實(shí)踐問(wèn)題及成果轉變?yōu)檠芯空n題、教學(xué)案例。

促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。完善高等學(xué)校教師全員培訓制度和分類(lèi)、分層、分崗培訓體系，創(chuàng )新教師培訓方式，提升教師育人能力。實(shí)施高等學(xué)校教師發(fā)展中心建設項目，完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機制。

加強基礎課教師隊伍建設。實(shí)施高等學(xué)?；A課教師隊伍能力提升計劃。建立基礎課教師共享平臺，促進(jìn)優(yōu)秀基礎課教師在高等學(xué)校間互聘流動(dòng)。支持高等學(xué)校聘任優(yōu)秀博士生擔任基礎課助教，促進(jìn)基礎課教學(xué)質(zhì)量提升。鼓勵優(yōu)秀基礎課教師開(kāi)發(fā)在線(xiàn)開(kāi)放課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源校際間共享。

(四)加強教學(xué)保障，提升人才培養質(zhì)量

優(yōu)化人才培養結構。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)監測、評價(jià)、預警和調整，引導高等學(xué)校對就業(yè)率較低、社會(huì )需求較小的學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調整或減少招生規模。支持市屬高校發(fā)揮在醫藥衛生、基礎教育等方面的優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展契合首都城市功能定位的專(zhuān)業(yè)。支持部分高等學(xué)校深度聯(lián)合行業(yè)企業(yè)培養實(shí)驗室高級技工等復合型工程人才。支持醫學(xué)類(lèi)院校靈活設置專(zhuān)業(yè)培養方向，開(kāi)設高級護理等專(zhuān)業(yè)，滿(mǎn)足社會(huì )對各類(lèi)醫藥衛生人才的需求。支持師范類(lèi)院校按照“高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化”標準，培養更多“四有”好教師。

加強教學(xué)條件建設。實(shí)施智慧教室建設計劃，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合，提升課堂教學(xué)效果。實(shí)施北京高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館建設計劃，為相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生提供優(yōu)質(zhì)共享的圖書(shū)情報服務(wù)。推動(dòng)高等學(xué)校加大教學(xué)基礎設施建設投入，打造體現現代教育理念的學(xué)習空間。

加強優(yōu)質(zhì)課程建設。實(shí)施北京高等學(xué)校精品課程建設計劃，引導高等學(xué)校加強課程質(zhì)量建設，促進(jìn)教師提升課堂教學(xué)水平。推動(dòng)高等學(xué)校加快建設體現區域及行業(yè)需求的應用型課程，打造特色、共享的北京高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程體系。制定加強高等學(xué)校在線(xiàn)開(kāi)放課程建設與共享的實(shí)施意見(jiàn)，不斷創(chuàng )新校內、校際在線(xiàn)開(kāi)放課程共享與應用模式。

大力強化實(shí)踐育人。實(shí)施本科教育教學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃及共享實(shí)習實(shí)訓基地建設計劃，拓展實(shí)踐教學(xué)資源，并促進(jìn)資源共享。擴大“實(shí)培計劃”合作領(lǐng)域，推動(dòng)科教、產(chǎn)教合作育人。高等學(xué)校要完善并切實(shí)落實(shí)實(shí)習相關(guān)制度，提高學(xué)生實(shí)習比例，創(chuàng )新實(shí)習管理方式，加強實(shí)習質(zhì)量監控，有效提升學(xué)生實(shí)踐創(chuàng )新能力。

深入推進(jìn)協(xié)同育人。完善“雙培計劃”實(shí)施模式，開(kāi)展虛擬教研室建設，加強教師研討交流，促進(jìn)學(xué)生跨校成長(cháng)成才。大力支持北京學(xué)院建設，鼓勵高等學(xué)校強強聯(lián)合培養人才。推動(dòng)京津冀高等學(xué)校聯(lián)盟建設，加強區域高等學(xué)校交流合作。支持高等學(xué)校匯聚校內外資源，創(chuàng )新協(xié)同育人模式，形成各方積極參與人才培養的合力。

加強國際交流合作。優(yōu)化“外培計劃”實(shí)施方式，培養具有國際視野和多元文化交流能力的專(zhuān)門(mén)人才。開(kāi)展國際化辦學(xué)項目試點(diǎn)，探索國際化人才培養新模式。高等學(xué)校要結合“一帶一路”及國際交往中心建設需求，培養具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。

健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。加強督導評估及質(zhì)量監控，完善質(zhì)量報告制度，推動(dòng)高等學(xué)校加強教學(xué)質(zhì)量保障體系建設。高等學(xué)校要健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內部教學(xué)質(zhì)量保障與評價(jià)機制，加強對人才培養過(guò)程的管理，加快建立推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量不斷提升的長(cháng)效機制。

(五)加強平臺建設，提升科技創(chuàng )新能力

深化高精尖創(chuàng )新中心建設。完善高精尖創(chuàng )新中心建設相關(guān)政策，強化過(guò)程管理與評估，加快匯聚一批國際頂尖科學(xué)家，著(zhù)力打造高水平創(chuàng )新團隊，提升承擔國家和本市重大項目及工程的能力，形成一批重大原始創(chuàng )新成果，培養一批高水平創(chuàng )新人才。鼓勵高精尖創(chuàng )新中心積極爭取北京產(chǎn)業(yè)投資基金支持，加快實(shí)現創(chuàng )新成果轉化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

實(shí)施卓越青年科學(xué)家項目。加大對優(yōu)秀青年人才的培育支持力度，實(shí)施一批卓越青年科學(xué)家項目，重點(diǎn)支持優(yōu)秀青年人才面向重大任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究，培育一批具有國際視野、國際水平的卓越青年科學(xué)家，為全國科技創(chuàng )新中心建設提供有力支撐。

加強北京實(shí)驗室建設。聚焦世界科技前沿發(fā)展，以國家戰略及本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求為導向，以集聚創(chuàng )新資源為基礎，以促進(jìn)科教融合為主線(xiàn)，整合優(yōu)勢、強化協(xié)同，建設一批北京實(shí)驗室，著(zhù)力構建定位清晰、任務(wù)明確，布局合理、特色鮮明，開(kāi)放協(xié)同、學(xué)科交融的北京實(shí)驗室發(fā)展體系。

強化人文社會(huì )科學(xué)研究。建設一批北京人文社會(huì )科學(xué)研究中心，引領(lǐng)和帶動(dòng)高等學(xué)校人文社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新發(fā)展，形成一批對理論創(chuàng )新和文化傳承創(chuàng )新具有重大影響的標志性成果，為全國文化中心建設提供有力支撐。

推動(dòng)聯(lián)合共建創(chuàng )新。積極推動(dòng)與教育部等國家部委及有關(guān)科研院所、大型企業(yè)研究機構建設一批共建實(shí)驗室，開(kāi)展具有區域特色的基礎研究、應用基礎研究及關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng )新資源共享，打造人才培養、科技創(chuàng )新和社會(huì )服務(wù)創(chuàng )新平臺。

加強國際合作創(chuàng )新。推動(dòng)北京高等學(xué)校與國外一流高等學(xué)校、科研機構開(kāi)展更加廣泛的實(shí)質(zhì)性合作，建設一批具有較高研究水平和實(shí)力的國際合作創(chuàng )新平臺，使之成為開(kāi)展國際科技合作與交流的學(xué)術(shù)中心、集聚一流學(xué)者和培養拔尖創(chuàng )新人才的重要基地。

(六)推進(jìn)“雙一流”建設，提升高等學(xué)校綜合實(shí)力

支持國家“雙一流”建設。堅持中國特色、世界一流，對入選國家“雙一流”建設計劃的高等學(xué)校給予支持；引導相關(guān)高等學(xué)校深化綜合改革，全面融入北京“四個(gè)中心”功能建設，主動(dòng)服務(wù)北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，積極帶動(dòng)其他高校特別是市屬高校學(xué)科發(fā)展及整體水平提升。

加強高精尖學(xué)科建設。通過(guò)支持一批優(yōu)勢學(xué)科、提升一批特色學(xué)科、建設一批新興交叉學(xué)科、繁榮一批人文社會(huì )學(xué)科，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校學(xué)科建設水平提升。

開(kāi)展一流專(zhuān)業(yè)建設。引導中央在京高校結合北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設；推動(dòng)市屬高校整合辦學(xué)資源，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，強化優(yōu)勢特色，建成一批強勢專(zhuān)業(yè)、行業(yè)急需專(zhuān)業(yè)、新興交叉復合專(zhuān)業(yè)。

建設地方高水平大學(xué)。重點(diǎn)支持若干所市屬高校建設一批特色學(xué)科，形成若干有國際影響力的團隊，取得一批國內外領(lǐng)先的原創(chuàng )性成果及滿(mǎn)足北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求的成果，并將科學(xué)研究資源轉變?yōu)槿瞬排囵B資源，有效提升人才培養能力，在國內同類(lèi)型高等學(xué)校中起到引領(lǐng)示范作用。

四、強化實(shí)施保障

(一)全面加強黨的領(lǐng)導

堅持黨管辦學(xué)方向、黨管改革，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，確保黨的路線(xiàn)方針政策在高等學(xué)校貫徹落實(shí)。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制，不斷改革和完善高等學(xué)校體制機制。加強市屬高校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，拓寬選人用人視野，打造政治強、懂專(zhuān)業(yè)、善治校、敢擔當、作風(fēng)正的高等學(xué)校領(lǐng)導班子。推動(dòng)高等學(xué)校黨委認真履行管黨治黨主體責任，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)高等教育改革發(fā)展中的戰斗堡壘作用。

(二)強化市級統籌協(xié)調

充分發(fā)揮市教育體制改革專(zhuān)項小組的作用，加強頂層設計及宏觀(guān)統籌，強化部門(mén)協(xié)同及政策銜接，建立健全激勵機制和容錯機制，努力破解體制障礙及難點(diǎn)問(wèn)題，加大財政投入及保障力度，形成推動(dòng)高等教育改革發(fā)展合力，加快構建體現北京高等學(xué)校優(yōu)勢和特色的一流人才培養體系。

(三)開(kāi)展教育督導評估

創(chuàng )新高等教育改革發(fā)展推進(jìn)機制，將加強激勵引導與開(kāi)展督導評估有機結合，做好督導、檢查、評估和監測相關(guān)工作，及時(shí)跟蹤高等學(xué)校工作進(jìn)展情況，推動(dòng)高等學(xué)校找準辦學(xué)定位、加強總體規劃、深化內部改革，將辦學(xué)重點(diǎn)聚焦到提升教育教學(xué)質(zhì)量上來(lái)。

(四)落實(shí)高等學(xué)校主體責任

高等學(xué)校要切實(shí)承擔起辦學(xué)治校、教書(shū)育人主體責任，牢牢抓住全面提高人才培養能力這個(gè)中心，立足辦學(xué)定位，鞏固辦學(xué)優(yōu)勢，深入系統推進(jìn)改革發(fā)展各項工作，走以質(zhì)量提升為核心的內涵式發(fā)展道路，追求卓越、爭創(chuàng )一流。

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