蘇辦廳字〔2020〕5號《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施〉的通知》

《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施〉的通知》








蘇辦廳字〔2020〕5號

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2020年1月17日





 

關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于港澳工作重要論述和對江蘇工作重要講話(huà)指示精神，按照黨的十九大關(guān)于“全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施”決策部署，促進(jìn)蘇港澳三地優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，現提出如下措施。

一、實(shí)施蘇港澳經(jīng)貿互利合作拓展計劃

1．加強蘇港澳貿易物流合作。對接國際高標準市場(chǎng)規則體系，推進(jìn)口岸監管部門(mén)間信息互換、監管互認、執法互助。利用香港、澳門(mén)專(zhuān)業(yè)化國際展覽平臺推動(dòng)江蘇產(chǎn)品出口，拓展國際市場(chǎng)。落實(shí)內地與香港、澳門(mén)CEPA貨物貿易協(xié)議，除明令禁止及有關(guān)國際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外，對原產(chǎn)于港澳進(jìn)口貨物依照國家有關(guān)規定全面實(shí)施零關(guān)稅。

2．鼓勵江蘇企業(yè)赴港澳投資。鼓勵江蘇企業(yè)積極參與香港“一帶一路”高峰論壇，支持江蘇企業(yè)赴港澳開(kāi)展技術(shù)、品牌、專(zhuān)利、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等境外投資、并購，加強蘇港澳生物醫藥、對外貿易、物流、旅游等領(lǐng)域合作。推動(dòng)蘇港澳企業(yè)共同拓展第三方市場(chǎng)，支持港澳投資企業(yè)入駐江蘇境外經(jīng)貿合作區，完善對港澳勞務(wù)合作公共服務(wù)。

3．加強蘇港澳金融合作。支持港澳金融機構在江蘇設立分支機構，與本地金融機構依法合規開(kāi)展合作。支持港澳金融機構和企業(yè)在江蘇發(fā)起或參與設立消費金融公司、金融租賃公司、小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等。支持港澳投資企業(yè)總部開(kāi)展跨境資金集中運營(yíng)業(yè)務(wù)。具有投資和財務(wù)管理功能的港澳投資企業(yè)總部和功能性機構，可按規定參與涉港澳跨境資金集中管理、跨境放款等業(yè)務(wù)。鼓勵港澳資在江蘇設立保險法人公司、保險法人公司區域總部和客服中心、保險中介等機構，對符合條件的投資企業(yè)給予相關(guān)政策支持。探索設立江蘇企業(yè)赴港上市培育基地、江蘇海外綜合金融服務(wù)平臺。

4．加強蘇港澳經(jīng)貿交流平臺建設。進(jìn)一步健全蘇港合作聯(lián)席會(huì )議機制，推動(dòng)建立蘇澳合作聯(lián)席會(huì )議制度，定期舉辦蘇港融合發(fā)展峰會(huì )、江蘇—澳門(mén)葡語(yǔ)國家工商峰會(huì )。完善港澳投資重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目聯(lián)系服務(wù)制度，推動(dòng)江蘇有條件的設區市建立港澳企業(yè)聯(lián)合會(huì )，支持省港澳同胞權益保障協(xié)調委員會(huì )、省涉港澳法律專(zhuān)家服務(wù)團、南京港澳仲裁院、省港商投資企業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì )等機構積極發(fā)揮作用。加快推進(jìn)蘇澳合作園區建設，鼓勵支持有條件的國家級、省級開(kāi)發(fā)區建設港澳產(chǎn)業(yè)合作區。

5．推動(dòng)港澳投資企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵在江蘇的港澳投資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展，支持港澳資制造業(yè)企業(yè)參與江蘇先進(jìn)制造業(yè)集群建設。港澳投資企業(yè)可同等享受江蘇各項產(chǎn)業(yè)扶持政策和科技創(chuàng )新支持政策，公平參與政府采購招標。鼓勵港澳投資企業(yè)申報技術(shù)改造等專(zhuān)項資金扶持項目，支持港澳投資企業(yè)創(chuàng )建國家和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。鼓勵中小港澳資企業(yè)參與實(shí)施“千企升級”行動(dòng)計劃，推動(dòng)中小港澳資企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。

6．支持港澳投資者在江蘇投資發(fā)展。支持港澳資企業(yè)在江蘇投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)。對年實(shí)際到賬外資金額超過(guò)2億美元的世界500強港澳資企業(yè)投資項目，省級商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。支持符合條件的港澳投資企業(yè)申請省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金和現代農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。支持港澳投資企業(yè)在江蘇建立蔬菜瓜果等農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持符合條件的港澳投資企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與我省能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。鼓勵在江蘇的港澳資企業(yè)持續擴大在江蘇投資，對于符合條件的港澳資企業(yè)獲得利潤再投資，符合國家相關(guān)稅收減免規定的項目，暫不征收預提所得稅。

7．支持港澳投資企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵港澳資企業(yè)設立研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈管理、財務(wù)和利潤結算中心等功能性機構，支持符合條件的港澳資企業(yè)在江蘇設立營(yíng)運總部，享受江蘇跨國公司地區總部和功能性機構鼓勵政策。支持港澳資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展跨國、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。鼓勵港澳投資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與江蘇國有企業(yè)混合所有制改革。

8．加強對港澳投資企業(yè)用地支持。港澳投資企業(yè)與江蘇企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策，對集約用地的鼓勵類(lèi)項目?jì)?yōu)先供應土地。對列入省重大項目的港澳資項目用地，在計劃指標方面予以重點(diǎn)支持。港澳資企業(yè)與政府共同投資建設非營(yíng)利性醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務(wù)項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應，允許設區市、縣（市）政府依法授權特定機構履行出資人職責，參照出讓程序采用國有建設用地使用權作價(jià)出資或入股方式供地。對符合規劃、不改變用途的現有工業(yè)用地，通過(guò)廠(chǎng)房加層、老廠(chǎng)改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，在完善相關(guān)規劃審批手續的基礎上，可不再增收土地價(jià)款。

9．加強對港澳投資企業(yè)融資支持。鼓勵在江蘇的港澳資企業(yè)登陸內地資本市場(chǎng)，支持已在內地上市的港澳資企業(yè)開(kāi)展再融資和并購重組。支持港澳投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具等各類(lèi)債券。成功上市（掛牌）或發(fā)行債券的企業(yè)，按所在地政府政策享受財政支持。支持“專(zhuān)精特新”港澳資企業(yè)、港澳青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)登陸江蘇省股權交易中心，推動(dòng)省股權交易中心開(kāi)發(fā)適合港澳資企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，在項目路演、股權交易、融資貸款等方面給予優(yōu)惠支持。鼓勵建立風(fēng)險補償機制，推動(dòng)保險機構開(kāi)展港澳資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)。支持各地中小企業(yè)轉貸平臺幫助港澳投資企業(yè)辦理轉續貸服務(wù)。支持蘇港澳投資機構按市場(chǎng)化原則聯(lián)合設立蘇港澳產(chǎn)業(yè)投資基金。

10．支持港澳投資企業(yè)參與質(zhì)量標準評選和制（修）訂。支持港澳資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎項評選，對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、江蘇省質(zhì)量獎的港澳投資企業(yè)，省級相關(guān)專(zhuān)項分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。鼓勵在江蘇港澳企業(yè)參加江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用AA級及以上的申報評選。支持港澳投資企業(yè)參與國際標準和國家標準的制（修）訂，參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)航工程。對主導制（修）訂國際標準、國家標準，以及承擔國際（國家）標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )、分委會(huì )、工作組的港澳投資企業(yè)，省級財政按現有政策給予適當支持。鼓勵港澳投資企業(yè)牽頭或參與智能制造標準制定，積極爭取中央財政資金支持。

二、實(shí)施蘇港澳科技人才合作提升計劃

11．推動(dòng)蘇港澳企業(yè)、高校共建協(xié)同創(chuàng )新平臺。鼓勵和支持港澳企業(yè)、高校參與蘇南國家自主創(chuàng )新示范區、中國（江蘇）自由貿易試驗區建設，共建眾創(chuàng )空間、孵化器、雙創(chuàng )基地等科創(chuàng )載體。探索在港澳建立離岸孵化器，支持成功孵化的項目?jì)?yōu)先到江蘇落地轉化。支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以及江蘇高校、科研機構與港澳企業(yè)、高校及科研機構圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題組建技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng )新，符合條件的可申請科技計劃項目支持。

12．推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持符合條件港澳資企業(yè)申請省科技成果轉化專(zhuān)項資金支持。鼓勵符合條件的港澳資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對列入省重大裝備（首臺套）保險試點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名單并符合條件的首臺套產(chǎn)品，省級相關(guān)專(zhuān)項給予支持。運用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬(wàn)元以下設備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵港澳投資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設備。

13．共建高水平研發(fā)機構。對承擔國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺建設任務(wù)的港澳投資企業(yè)，符合條件的可在省級相關(guān)專(zhuān)項中給予不超過(guò)3000萬(wàn)元支持。鼓勵港澳投資企業(yè)加大研發(fā)投入，同等享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設備進(jìn)口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。加強對港澳資研發(fā)中心建設國家級、省級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心政策輔導，對開(kāi)展創(chuàng )新基礎能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的港澳資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當方式給予專(zhuān)項支持。對符合國家相關(guān)稅收減免規定的港澳資研發(fā)中心免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅；對符合國家相關(guān)稅收減免規定的港澳資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備，全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的港澳資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續，為港澳資研發(fā)中心運營(yíng)創(chuàng )造便利條件。

14．加強蘇港澳人才交流。支持在江蘇工作的港澳各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高層次人才開(kāi)展人才沙龍、組建專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )，將港澳人才列入地方政府聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍。支持港澳風(fēng)創(chuàng )投機構加入江蘇人才創(chuàng )投聯(lián)盟。鼓勵港澳人才參加江蘇人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)路演中心項目路演，對前景好、質(zhì)量高的人才項目按規定給予創(chuàng )業(yè)扶持。鼓勵港澳高層次人才參與頂尖人才頂級支持計劃，對世界一流頂尖人才團隊，按照規定給予項目資助。支持在江蘇工作的港澳高層次人才申報各級人才計劃，鼓勵港澳高校院所選派優(yōu)秀人才參加江蘇科技鎮長(cháng)團工作。推薦符合條件的港澳人才申報國家創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃、高層次人才試點(diǎn)資助計劃等。推動(dòng)蘇港澳工匠廣泛交流切磋技能，鼓勵港澳技能人才來(lái)江蘇參加各類(lèi)技能競賽。江蘇事業(yè)單位引進(jìn)港澳高層次人才可實(shí)行年薪制，其實(shí)際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績(jì)效工資總量核定范圍。支持港澳投資企業(yè)建立博士后科研工作站和省博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，支持江蘇博士后創(chuàng )新平臺吸納港澳優(yōu)秀博士進(jìn)站從事博士后研究工作，省博士后科研資助計劃對符合條件的在站港澳博士后人員科研項目同等資助。

15．為港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在江蘇執業(yè)提供便利。在江蘇從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可申報江蘇各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績(jì)成果同等視為專(zhuān)業(yè)工作業(yè)績(jì)，在港澳從事技術(shù)工作的年限同等視為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限。對作出突出貢獻的港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不受職稱(chēng)、任職年限的限制，直接認定相應的中級或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。港澳居民可報名參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級評價(jià)。探索推動(dòng)蘇港澳職業(yè)資格互認工作。在職業(yè)技能競賽、職業(yè)標準開(kāi)發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價(jià)等工作中，吸納港澳高技能人才作為開(kāi)發(fā)專(zhuān)家或考評專(zhuān)家。

三、實(shí)施蘇港澳教育文化交流促進(jìn)計劃

16．推動(dòng)蘇港澳教育合作。推動(dòng)共建蘇港、蘇澳高校聯(lián)盟，鼓勵蘇港澳高校聯(lián)合共建優(yōu)勢學(xué)科、實(shí)驗室和研究中心，探索開(kāi)展相互承認特定課程學(xué)分，實(shí)施更靈活的交換生安排，促進(jìn)科研成果分享轉化。支持蘇港澳職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構開(kāi)展交流訪(fǎng)學(xué)、合作培訓、技能夏令營(yíng)等活動(dòng)。支持江蘇各類(lèi)高校吸納港澳籍教師前來(lái)任教，研究制定港澳籍教師聘用、教研成果認定和學(xué)校師資水平認定等具體配套政策。受聘港澳籍教師在港澳取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價(jià)體系，在江蘇工作的港澳籍教師及其研發(fā)團隊申報省級教學(xué)和科研計劃項目享受同等待遇。

17．推動(dòng)蘇港澳人文交流。鼓勵蘇港澳在節慶、展覽、培訓、科研、舞臺藝術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展交流。港澳居民參與江蘇廣播電視節目和電影、電視劇制作，以及江蘇有關(guān)播出機構根據國家有關(guān)規定引進(jìn)港澳廣播電視節目不作數量限制。鼓勵江蘇出版發(fā)行單位與港澳出版界加強交流合作，鼓勵江蘇圖書(shū)進(jìn)出口公司擴大優(yōu)質(zhì)港澳版圖書(shū)進(jìn)口。支持在江蘇工作的港澳學(xué)者申報省社科基金項目，共同開(kāi)展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用，以及歷史文獻和文化遺產(chǎn)的保護與研究。支持港澳文創(chuàng )機構、單位或個(gè)人參與江蘇文創(chuàng )園區建設營(yíng)運。支持在江蘇注冊的港澳資文化企業(yè)申報江蘇藝術(shù)基金項目。鼓勵港澳居民參加江蘇體育賽事活動(dòng)，支持港澳居民、民間團體和協(xié)會(huì )在體育賽事、運動(dòng)訓練、后備人才培養、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫療等領(lǐng)域開(kāi)展合作。加強蘇港澳旅游合作，積極參與香港國際旅游展、澳門(mén)國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì )，支持江蘇國際旅行社開(kāi)發(fā)港澳青年學(xué)生研學(xué)產(chǎn)品線(xiàn)路，組織港澳青少年學(xué)生來(lái)江蘇研學(xué)旅游。支持港澳旅行社根據相關(guān)規定在江蘇成立港澳投資旅行社并開(kāi)展入境游和境內游業(yè)務(wù)。

18．加強公務(wù)交流和公益合作。進(jìn)一步做好蘇澳互派公務(wù)人員交流學(xué)習工作，探索與香港特區政府建立互派青年公務(wù)人員交流機制。推動(dòng)蘇港澳紅十字組織在重大自然災害、突發(fā)意外事件、紅十字通信等方面加強人道合作。

四、實(shí)施港澳居民在江蘇發(fā)展便利化計劃

19．擴大港澳居民居住證使用范圍。落實(shí)港澳居民居住證在基本政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面與內地居民身份證享受同等便利。常住江蘇并持有港澳居民居住證的港澳居民，符合條件的可辦理居住地市民卡、游園卡、公交卡等，可享受博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)及文化惠民政策。

20．支持港澳居民及機構參評獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號。在江蘇工作的港澳居民可參加各級勞動(dòng)模范、省“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆?ldquo;三八”紅旗手、青年五四獎?wù)聵s譽(yù)稱(chēng)號評選，機構和個(gè)人可參評“江蘇慈善獎”“中華慈善獎”。協(xié)助符合條件的在江蘇港澳居民申報梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會(huì )領(lǐng)域各類(lèi)獎項。

21．鼓勵港澳青少年到江蘇就讀。常住江蘇港澳居民及其子女接受義務(wù)教育與江蘇居民享受同等待遇，具體由居住地設區市教育主管部門(mén)統籌安排。省內高校根據自身辦學(xué)條件，自主確定招收港澳學(xué)生數量比例，并視同內地學(xué)生招生、培養、管理和服務(wù)，在住宿、獎學(xué)金申請、就業(yè)培訓指導、校友會(huì )等方面享受與內地學(xué)生同等待遇。

22．便利港澳居民來(lái)江蘇就業(yè)。鼓勵和支持港澳大學(xué)生來(lái)江蘇見(jiàn)習，通過(guò)教育主管部門(mén)相關(guān)認證且畢業(yè)后兩年內未就業(yè)并在當地辦理相關(guān)就業(yè)登記的，按規定給予見(jiàn)習生活補貼。鼓勵和支持港澳青年來(lái)江蘇就業(yè)，對參加就業(yè)技能培訓并取得證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)等）的應屆港澳大學(xué)生，按規定給予職業(yè)培訓補貼。取得內地全日制普通高校、內地承認學(xué)歷的港澳學(xué)生和居民符合招聘條件的，可以通過(guò)公開(kāi)招聘應聘到江蘇各級政府及其部門(mén)所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)。取得相應執業(yè)資格、符合招聘條件的港澳居民，可以通過(guò)公開(kāi)招聘應聘到高等院校、公共文化服務(wù)機構、醫療衛生機構等事業(yè)單位就業(yè)。推動(dòng)開(kāi)展蘇港澳從業(yè)人員執業(yè)資格互認，在港澳已經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執業(yè)資格的港澳居民，持港澳相關(guān)機構頒發(fā)的證書(shū)，經(jīng)批準可開(kāi)展執業(yè)服務(wù)。

23．支持港澳居民來(lái)江蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵港澳居民申請設立個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批（不包括特許經(jīng)營(yíng)）直接予以登記，無(wú)從業(yè)人員和營(yíng)業(yè)面積限制。加強“蘇港青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”建設。在江蘇創(chuàng )業(yè)的港澳大學(xué)生，符合條件的可享受一次性創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)項目、社會(huì )保險等補貼政策。將在江蘇創(chuàng )業(yè)的港澳大學(xué)生納入富民創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持重點(diǎn)群體，同等享受貸款扶持和財政貼息政策。支持江蘇在港澳窗口企業(yè)設立指導站，為港澳籍居民來(lái)江蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供政策咨詢(xún)和服務(wù)。

24．推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì )保障制度銜接。在江蘇工作的港澳居民，依法可參加各項社會(huì )保險和繳納住房公積金并享受相應待遇。在江蘇居住且辦理港澳居民居住證的未就業(yè)港澳居民，可在居住地按規定參加居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險，并按照所在地城鄉居民同等標準繳費，享受同等基本醫療保險待遇，各級財政按照所在地城鄉居民相同標準給予補助。在江蘇就學(xué)的港澳大學(xué)生，與內地大學(xué)生執行同等醫療保障政策，按規定參加高等教育機構所在地城鄉居民基本醫療保險。已獲得港澳居民身份的原內地居民，離開(kāi)內地時(shí)選擇保留社會(huì )關(guān)系的，返回內地就業(yè)并繼續參保時(shí)，原繳費年限合并計算。港澳居民繳納的住房公積金、社保個(gè)人賬戶(hù)儲存額，在其離開(kāi)內地時(shí)經(jīng)個(gè)人申請可以一次性支取。鼓勵用人單位為港澳居民建立企業(yè)年金制度。在江蘇工作以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的港澳居民可以加入工會(huì )組織，同等享受工會(huì )會(huì )員待遇。港澳居民在江蘇無(wú)償獻血、捐獻造血干細胞，享受與江蘇居民同等待遇。

25．完善便利在江蘇港澳居民購房政策。在江蘇常住港澳居民可按居住地規定同等享受公共租賃住房、住房租賃補貼等住房保障待遇。符合當地購房政策的港澳居民購買(mǎi)住房的，在首付比例、貸款申請等方面享受同等待遇。

26．積極為港澳居民提供咨詢(xún)和法律服務(wù)。鼓勵各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區為港澳居民來(lái)江蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供政策宣講、客戶(hù)對接、信息咨詢(xún)、產(chǎn)權保護等服務(wù)，各級港澳辦法律顧問(wèn)優(yōu)先為港澳居民提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù)。拓寬港澳法律查明途徑，聘任港澳法律專(zhuān)家擔任江蘇法院域外法查明專(zhuān)家，妥善解決區際法律沖突。落實(shí)內地與港澳簽訂的系列司法協(xié)助安排，提高司法協(xié)助成效。允許香港與內地律師事務(wù)所試點(diǎn)開(kāi)展合伙制聯(lián)營(yíng)，保障獲得內地律師執業(yè)證書(shū)的港澳居民執業(yè)權利。探索選任港澳居民擔任涉港澳案件人民陪審員。港澳居民符合選聘條件的，按程序可受聘擔任仲裁員、商事調解員，參與涉港澳民商事案件處理。

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