湘政發(fā)〔2020〕1號《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《落實(shí)〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》的通知》

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《落實(shí)〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》的通知








湘政發(fā)〔2020〕1號

省直和中央在湘有關(guān)單位：

為確保省十三屆人大三次會(huì )議通過(guò)的《政府工作報告》確定的重大思路、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處，根據有關(guān)部門(mén)和單位職責，現將《落實(shí)〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

各部門(mén)各單位要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)指示精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，在省委的堅強領(lǐng)導下，依法履職、勤勉盡責，堅持以人民為中心，不折不扣抓好《政府工作報告》落實(shí)，確保兌現政府對人民的承諾。一要主動(dòng)擔當作為。各部門(mén)一把手要親自抓、負總責，認真研究制定本部門(mén)落實(shí)《政府工作報告》分工實(shí)施方案，細化分解任務(wù)、明確工作措施、時(shí)間安排、責任人和工作要求。二要務(wù)求工作實(shí)效。堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，穩中求進(jìn)，精準施策，對已確定的工作和政策要盡快落地。三要形成工作合力。涉及跨領(lǐng)域、多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導作用，主動(dòng)協(xié)調，其他責任部門(mén)要積極配合、共同推進(jìn)。四要完善督辦機制。結合組織開(kāi)展省政府綜合大督查、專(zhuān)項督查、“互聯(lián)網(wǎng)督查”和專(zhuān)題調研，推動(dòng)《政府工作報告》各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。





 

湖南省人民政府

2020年1月17日

落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)

根據有關(guān)部門(mén)和單位職責，現就落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作提出以下部門(mén)分工意見(jiàn)。

一、落實(shí)2020年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標

1.地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅3.5%左右，農村貧困人口全部脫貧，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，財政金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，萬(wàn)元GDP能耗下降1%。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省扶貧辦、省財政廳、省地方金融監管局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責。多個(gè)部門(mén)按職責分工負責的，排第一的為牽頭部門(mén)，下同)

二、堅持高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升

2.努力提高制造業(yè)占GDP的比重，實(shí)現規模工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%。加快制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化發(fā)展，創(chuàng )建一批智能制造示范企業(yè)和示范車(chē)間，推進(jìn)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)(長(cháng)沙)測試區等重大項目建設，力爭在人工智能、區塊鏈、5G與大數據等領(lǐng)域培育形成一批新的增長(cháng)點(diǎn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)

3.推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加快國家軍民融合重點(diǎn)區域和網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區建設，積極創(chuàng )建國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng )新示范基地，打造一批具有重要影響力的軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺。(省委軍民融合辦、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)

4.持續推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)項目建設為重點(diǎn)的“五個(gè)100”工程，抓好一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目建設投產(chǎn)。支持創(chuàng )建國家級高新區和經(jīng)開(kāi)區，打造“135”工程升級版，力爭千億園區達到14家。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責)

5.繼續實(shí)施企業(yè)研發(fā)財政獎補、技術(shù)改造稅收增量獎補政策。(省財政廳、省科技廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責)對發(fā)展貢獻大的企業(yè)，實(shí)行“一企一策”對口服務(wù)和政策激勵，支持一批自主創(chuàng )新能力強、技術(shù)水平先進(jìn)、市場(chǎng)占有率高的大型企業(yè)和集團進(jìn)一步做強做優(yōu)做大，躋身“三類(lèi)500強”。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省工商聯(lián)、省國資委、省地方金融監管局、省人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責)大力發(fā)展企業(yè)區域總部，以及采購中心、結算中心等功能性總部。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責)促進(jìn)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路，鼓勵細分領(lǐng)域標桿企業(yè)參與工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四基”建設，培育一批小巨人企業(yè)，力爭全年新增規模工業(yè)企業(yè)1000家。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)

6.促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。(省發(fā)展改革委牽頭)大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加快發(fā)展基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的信息服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等按職責分工負責)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設計、技術(shù)轉移轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權保護及應用等科創(chuàng )服務(wù)，積極發(fā)展法律咨詢(xún)、會(huì )計審計、信用中介、檢測檢驗認證、博覽會(huì )展等商務(wù)服務(wù)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局、省司法廳、省財政廳、省審計廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )等按職責分工負責)

7.增加文化旅游、健康養老、家政和托育等生活服務(wù)有效供給，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。(省文化和旅游廳、省衛生健康委、省民政廳、省商務(wù)廳等分別牽頭)

8.大力發(fā)展高效安全、綠色普惠、開(kāi)放創(chuàng )新的現代金融服務(wù)，構建科技金融、文化金融、綠色金融、供應鏈金融協(xié)同發(fā)展體系，加快湘江新區金融中心和基金小鎮建設。在湖南股權交易所設立專(zhuān)板，培育科創(chuàng )板上市后備資源，推動(dòng)企業(yè)上市。完善政府性融資擔保體系，推動(dòng)政銀擔風(fēng)險分擔機制落地。(省地方金融監管局、省財政廳、省科技廳、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南證監局、湖南銀保監局、省工業(yè)和信息化廳、湖南湘江新區管委會(huì )等按職責分工負責)

9.擴大實(shí)物商品消費，促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)擴容。挖掘汽車(chē)、家電、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域消費潛力，積極培育體驗消費、網(wǎng)絡(luò )消費，打造時(shí)尚消費、品質(zhì)消費和“夜經(jīng)濟”地標，力爭新增限上企業(yè)1000家、總數突破1.2萬(wàn)家。繼續實(shí)施內貿流通促進(jìn)工程，完善農村商貿流通基礎設施，健全農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)合作總社等按職責分工負責)暢通城鄉物流配送網(wǎng)絡(luò )，提振農村消費活力。加快消費環(huán)境配套公共設施便利化、智能化改造。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)合作總社等按職責分工負責)

10.健全缺陷產(chǎn)品強制召回、質(zhì)量終身負責和服務(wù)質(zhì)量保障制度。嚴厲打擊制假售假、非法宣傳行為，切實(shí)維護消費者權益。(省市場(chǎng)監管局牽頭)

11.落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，繼續開(kāi)展市州營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單和公平競爭審查制度，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。(省發(fā)展改革委、省政務(wù)局、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、湖南能源監管辦等部門(mén)按職責分工負責)

12.深化“放管服”改革。(省政務(wù)局牽頭)有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。加快完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，突出抓好食品、藥品、特種設備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。(省市場(chǎng)監管局牽頭)

13.健全覆蓋全社會(huì )的征信體系，落實(shí)“黑名單”制度，加大失信懲戒力度。(省發(fā)展改革委、人民銀行長(cháng)沙中心支行等按職責分工負責)

14.鞏固和拓展減稅降費成果，加大規范涉企收費、清理拖欠企業(yè)賬款力度，幫助企業(yè)解決用地、用電、用氣、用工、物流和融資難融資貴等問(wèn)題。(省財政廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局、省商務(wù)廳、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南能源監管辦、湖南銀保監局等按職責分工負責)

15.弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，保護企業(yè)家合法權益，構建親清政商關(guān)系。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)、省司法廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

三、緊扣全面建成小康社會(huì )目標，堅決打好三大攻堅戰

16.打好深度貧困殲滅戰，確?，F行標準下剩余的19.9萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧。加快補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板，逐村逐戶(hù)對賬銷(xiāo)號。加強返貧監測預警，及時(shí)將因病、因災等返貧人口納入幫扶。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，開(kāi)展“三落實(shí)”“三精準”“三保障”問(wèn)題“回頭看”，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧力度，扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續幫扶工作。持續開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加快提升大湘西等貧困地區的基礎設施和基本公共服務(wù)水平，統籌貧困地區和非貧困地區發(fā)展，探索建立解決相對貧困問(wèn)題的長(cháng)效機制。(省扶貧辦、省教育廳、省衛生健康委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省民政廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳等按職責分工負責)推進(jìn)“千企幫村、萬(wàn)社聯(lián)戶(hù)”。(省農業(yè)農村廳牽頭)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶。(省扶貧辦、省發(fā)展改革委按職責分工負責)

17.加大中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改力度，繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰“夏季攻勢”，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )成員單位按職責分工負責)

18.推進(jìn)“一江一湖四水”系統聯(lián)治。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳等按職責分工負責)加快實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省財政廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責)全面完成重點(diǎn)水域禁捕退捕。(省農業(yè)農村廳牽頭)深入推進(jìn)洞庭湖水環(huán)境綜合治理、實(shí)施湘江保護和治理第三個(gè)三年行動(dòng)計劃。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳分別牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省財政廳、省科技廳等按職責分工負責)持續開(kāi)展飲用水水源保護專(zhuān)項整治和黑臭水體治理，實(shí)現洞庭湖區鄉鎮污水處理設施全覆蓋，確保地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)提升，完成1000個(gè)行政村生活污水治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳分別牽頭)

19.加強重污染天氣防范和應對，抓好長(cháng)株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等按職責分工負責)完成超標排放柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。(省公安廳、省交通運輸廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)推進(jìn)船舶靠港使用岸電工作。(省交通運輸廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)湖南電力公司等按職責分工負責)開(kāi)展揚塵、餐飲油煙等面源污染治理。(省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)

20.推進(jìn)長(cháng)株潭地區重金屬污染耕地種植結構調整。(省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省財政廳等按職責分工負責)開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法專(zhuān)項行動(dòng)、“三磷”專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)積極推進(jìn)垃圾就地分類(lèi)和資源化利用。(省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)加強尾礦庫污染防治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳等按職責分工負責)推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)全域土地整治。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，持續推進(jìn)生態(tài)廊道建設、天然林保護修復。(省林業(yè)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等按職責分工負責)

21.加快地方融資平臺市場(chǎng)化轉型，做好政府債務(wù)化解工作。開(kāi)展債務(wù)動(dòng)態(tài)監控和風(fēng)險預警。完善化債激勵約束機制。做好地方政府債券發(fā)行和使用管理，發(fā)揮專(zhuān)項債券穩投資促增長(cháng)的作用。開(kāi)展政府資產(chǎn)負債管理試點(diǎn)。規范市縣財政管理，實(shí)施“提升稅收占比”三年行動(dòng)計劃，進(jìn)一步壓減國庫暫付款。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省地方金融監管局、省稅務(wù)局等按職責分工負責)

22.推進(jìn)交易場(chǎng)所清理整頓，持續開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、“一非三貸”和金融領(lǐng)域涉黑涉惡專(zhuān)項整治。(省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、湖南證監局、省文化和旅游廳等按職責分工負責)

23.完善應急管理體制機制，聚焦水旱、地質(zhì)、氣象、森林火災和地震等自然災害，聚焦煤礦和非煤礦山、?；泛蜔熁ū?、水陸空交通、工程建筑和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，強化監測預警和應急處置，及時(shí)清零重大隱患，提高本質(zhì)安全度，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故。(省應急廳、省水利廳、省自然資源廳、省氣象局、省林業(yè)局、省地震局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、民航湖南安監局、省消防救援總隊等按職責分工負責)

四、堅持創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，打造內陸創(chuàng )新開(kāi)放高地

24.推動(dòng)長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區、郴州國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設，支持有條件的市縣創(chuàng )建國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市。(省科技廳牽頭)加快岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園“兩山”建設。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省廣電局等按職責分工負責)推進(jìn)岳麓山工業(yè)創(chuàng )新中心和先進(jìn)軌道交通裝備、生物種業(yè)、耐鹽堿水稻等技術(shù)創(chuàng )新中心建設，積極創(chuàng )建岳麓山國家實(shí)驗室。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)

25.緊扣國家科技重大專(zhuān)項和科技創(chuàng )新2030重大項目，實(shí)施重大裝備、自主可控計算機、人工智能與機器人等重大專(zhuān)項，開(kāi)展生物與農業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、新材料與先進(jìn)制造、人口與健康等領(lǐng)域基礎研究和原始創(chuàng )新，努力在關(guān)鍵材料、基礎零部件、制造工藝、核心元器件、高端檢驗檢測裝備等領(lǐng)域取得重大突破。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省教育廳等按職責分工負責)支持企業(yè)和研發(fā)機構創(chuàng )制國家標準、國際標準。(省市場(chǎng)監管局牽頭)加快高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)。持續加大全社會(huì )研發(fā)投入。建立科技創(chuàng )新成果清單和企業(yè)需求清單，促進(jìn)更多科技成果就地轉化。(省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省統計局、省委軍民融合辦等按職責分工負責)深入推進(jìn)“芙蓉人才行動(dòng)計劃”，健全人才引進(jìn)、培育、激勵和服務(wù)機制，引聚選育一批高層次創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人物。(省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省教育廳等按職責分工負責)

26.深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家合作，落實(shí)與非洲、東南亞等地重點(diǎn)合作項目。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省政府外事辦、省貿促會(huì )等按職責分工負責)建立健全對非經(jīng)貿合作交流長(cháng)效機制，加快建設中非經(jīng)貿孵化園、研究院。(省商務(wù)廳牽頭)建立與粵港澳大灣區跨省對話(huà)合作常態(tài)化機制，促進(jìn)交通基礎設施互聯(lián)互通、能源設施共建共享。(省發(fā)展改革委牽頭)建設湘江源優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。(省農業(yè)農村廳牽頭)

27.支持軌道交通、裝備制造、工程機械、建筑業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“抱團出海”“借船出海”，擴大對外工程承包和勞務(wù)合作，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)品競爭力強的外貿生產(chǎn)基地;實(shí)施“外貿破零倍增”“外貿綜合服務(wù)”“外貿融資服務(wù)”等舉措，加快培育跨境電商、市場(chǎng)采購等外貿新業(yè)態(tài)。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省政府外事辦、人民銀行長(cháng)沙中心支行、省地方金融監管局、省貿促會(huì )、長(cháng)沙海關(guān)等按職責分工負責)

28.增強長(cháng)株潭城市群的創(chuàng )新開(kāi)放引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極參與長(cháng)江黃金水道建設與發(fā)展，構筑我省西部陸路出海大通道。加快臨空臨港經(jīng)濟區建設，打造長(cháng)沙“四小時(shí)航空經(jīng)濟圈”和具有區域競爭優(yōu)勢的國際航空樞紐。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省機場(chǎng)管理集團等按職責分工負責)

29.積極創(chuàng )建中國(湖南)自貿區，抓好長(cháng)沙、岳陽(yáng)跨境電商綜合試驗區建設，推進(jìn)高新區、經(jīng)開(kāi)區、海關(guān)特殊監管區域提質(zhì)升級，優(yōu)化口岸功能。(省商務(wù)廳、長(cháng)沙海關(guān)、省科技廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責)

30.落實(shí)國家區域發(fā)展戰略，加強與中部和泛珠三角區域的創(chuàng )新合作，加快建設湘贛邊區域合作示范區，推動(dòng)湘鄂、湘桂黔協(xié)作發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)深化湘臺交流合作。(省委臺辦、省商務(wù)廳等按職責分工負責)

五、大力實(shí)施鄉村振興戰略，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)農村現代化

31.全面完成“十三五”高標準農田建設任務(wù)。(省農業(yè)農村廳牽頭)統籌推進(jìn)水庫除險加固、農村水系綜合整治、灌區節水配套改造等農村水利建設、運營(yíng)和管護。(省水利廳牽頭)落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制，穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。(省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省水利廳、省財政廳等按職責分工負責)

32.加快建設以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品供應基地。實(shí)施三個(gè)“百千萬(wàn)”工程、“六大強農行動(dòng)”、優(yōu)質(zhì)糧油工程，發(fā)展“一縣一特”“一村一品”，做強農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。加快農林產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、特征標識化、營(yíng)銷(xiāo)數字化，大力推行“身份證”管理，提升“湘味”農產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)競爭力。發(fā)展設施農業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)機械化、智能化和農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)升級。完善科技等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，強化非洲豬瘟疫情防控，做好生豬穩產(chǎn)保供工作，實(shí)施優(yōu)質(zhì)湘豬工程，推動(dòng)畜牧業(yè)轉型升級。大力推動(dòng)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，多渠道促進(jìn)農民增收。實(shí)施鄉村人才振興行動(dòng)計劃，推動(dòng)工商資本和人才下鄉。(省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省糧食和儲備局、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商聯(lián)、省供銷(xiāo)合作總社等按職責分工負責)

33.深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，穩步實(shí)施農村承包地“三權”分置改革，全面完成農村集體產(chǎn)權制度整省試點(diǎn)改革任務(wù)。(省農業(yè)農村廳牽頭)加快農村宅基地房地一體確權登記頒證。(省自然資源廳牽頭)扎實(shí)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社、糧食收儲、集體林權制度等改革。(省供銷(xiāo)合作總社、省糧食和儲備局、省林業(yè)局等分別牽頭)完善支持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的制度政策，加大涉農資金統籌整合力度。壯大集體經(jīng)濟，努力消除“空白村”。(省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責)加快多層次普惠性農業(yè)保險體系建設。(省財政廳牽頭)提升農村金融服務(wù)水平。(省地方金融監管局、省財政廳、省農業(yè)農村廳、湖南銀保監局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、省農村信用社聯(lián)合社等按職責分工負責)

34.抓好全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下移，建設平安鄉村。(省農業(yè)農村廳牽頭)加大鄉鎮基本公共服務(wù)投入。(省財政廳牽頭)推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)設施建設。(省民政廳、省財政廳等按職責分工負責)重視和發(fā)揮鄉賢作用，加強村規民約建設，促進(jìn)鄉風(fēng)更淳、鄉情更濃。(省民政廳、省司法廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責)

35.全面完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，探索農村人居環(huán)境管護長(cháng)效機制，全面開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。(省農業(yè)農村廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責)強化村莊規劃編制和管理。(省自然資源廳牽頭)推進(jìn)農村生活垃圾污水治理。(省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)加強農業(yè)面源污染治理，做好農藥化肥使用量負增長(cháng)、畜禽養殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等重點(diǎn)工作。(省農業(yè)農村廳牽頭)深入推進(jìn)農村危房改造和“空心房”治理。(省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)開(kāi)展全域推進(jìn)美麗鄉村示范創(chuàng )建。(省農業(yè)農村廳牽頭)

六、加強基礎設施建設，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局

36.加快市市通高鐵的建設步伐。實(shí)現縣縣通高速、村村通硬化路。加快建設張吉懷、常益長(cháng)、渝懷復線(xiàn)鐵路，長(cháng)益擴容、祁常、安慈、官新高速和湘西、郴州機場(chǎng)等在建項目，加快長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建，推進(jìn)長(cháng)贛、邵永、銅吉鐵路和張官、爐慈高速等項目前期工作。加快高等級航道和重點(diǎn)港口建設。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳分別牽頭)支持長(cháng)株潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、郴州、懷化加快建設國家物流樞紐。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省機場(chǎng)管理集團等按職責分工負責)統籌推進(jìn)莽山水庫、毛俊水庫、涔天河水庫擴建工程灌區項目，抓好“四水”干支流堤防加固及椒花水庫建設，加快啟動(dòng)犬木塘水庫開(kāi)工，推進(jìn)大興寨水庫、洞庭湖重要堤防加固前期工作和河湖連通工程。(省發(fā)展改革委、省水利廳分別牽頭)

37.大力實(shí)施市政設施、城鄉環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套、防災減災、公共服務(wù)等五大補短板惠民生工程。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省水利廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等按職責分工負責)加大泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設力度，加快永州電廠(chǎng)、華容電廠(chǎng)、雅中直流工程湖南段、“氣化湖南”工程、岳陽(yáng)LNG儲備基地等能源項目建設。(省發(fā)展改革委、國網(wǎng)湖南電力公司、省住房城鄉建設廳、省能源局、湖南能源監管辦等按職責分工負責)積極建設5G商用和新一代信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。(省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳分別牽頭)著(zhù)力解決重大項目建設中要素保障問(wèn)題。(省政府有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

38.建立國土空間規劃體系，統籌劃定落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。(省自然資源廳牽頭)

39.加快推動(dòng)長(cháng)株潭一體化，推進(jìn)“三干兩軌”建設，打造長(cháng)株潭半小時(shí)經(jīng)濟圈，建設高質(zhì)量發(fā)展的示范區、基本實(shí)現現代化建設的先行區、區域一體化發(fā)展的樣板區。(省發(fā)展改革委牽頭)加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設，著(zhù)力創(chuàng )建長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展先行區，構筑綜合立體交通走廊，建設更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟區。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等按職責分工負責)加快湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，大力引進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，建設粵港澳重要的科技產(chǎn)業(yè)配套基地、制造業(yè)轉移承接基地。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等按職責分工負責)繼續推進(jìn)婁底產(chǎn)業(yè)轉型升級。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省科技廳等按職責分工負責)

40.加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮化為核心、提高質(zhì)量為導向的新型城鎮化戰略，促進(jìn)城市群、大中小城市和小城鎮合理布局、協(xié)調發(fā)展，力爭城鎮化率達到58%。以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，拓展湘江新區新片區，增強長(cháng)沙輻射帶動(dòng)能力。(省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省公安廳、湖南湘江新區管委會(huì )等按職責分工負責)

41.統籌城市地上地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市特色風(fēng)貌營(yíng)造和歷史文化保護，加大城市公共基礎設施建設改造力度，推進(jìn)停車(chē)設施、地下綜合管廊、智慧城市管理建設。全面開(kāi)展地級城市生活垃圾分類(lèi)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。(省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省文物局等按職責分工負責)

42.完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制。加快城鎮棚戶(hù)區、城市D級危房、城鎮老舊小區改造和城區老工業(yè)區搬遷改造，做好城市困難群眾住房保障工作，把住有所居落到實(shí)處。(省住房城鄉建設廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責)

43.制定促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導各地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。加快省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮建設，加大財政、金融、土地等政策支持力度，推動(dòng)城鎮基礎設施、公共服務(wù)向農村延伸。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省地方金融監管局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷(xiāo)合作總社等按職責分工負責)

44.深化擴權強縣改革，加快經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革。(省委編辦、省政務(wù)局、省發(fā)展改革委等按職責分工負責)推進(jìn)符合條件的縣撤縣設市(區)。(省民政廳牽頭)完善一般性轉移支付支持市縣抓重點(diǎn)、補短板、強弱項工作機制，選擇48個(gè)縣市區開(kāi)展預算事先審核。(省財政廳牽頭)

七、銳意推進(jìn)各項改革，不斷加強制度建設

45.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鞏固去產(chǎn)能成果，堅決淘汰煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、造紙、冶金等領(lǐng)域過(guò)剩落后產(chǎn)能。(省發(fā)展改革委、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)推動(dòng)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和“沿江一公里”化工企業(yè)搬遷改造。(省工業(yè)和信息化廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)優(yōu)化創(chuàng )新供給，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，深化科技成果“三權”改革及技術(shù)收益分配制度改革，開(kāi)展知識產(chǎn)權軍民融合試點(diǎn)，推動(dòng)瀟湘科技要素市場(chǎng)向全省覆蓋。(省科技廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權局、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省委軍民融合辦等按職責分工負責)

46.推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，探索在省屬監管企業(yè)集團層面推進(jìn)混合所有制改革，加快推進(jìn)員工持股試點(diǎn);完善國資監管方式，強化資金債務(wù)、項目投資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控;加快剝離國企辦社會(huì )職能。鼓勵民營(yíng)資本參與國企改制重組。(省國資委牽頭)支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入交通基礎設施、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)等按職責分工負責)

47.深化財政支出制度改革，加強預算管理，推廣實(shí)施零基預算，出臺深化政府采購制度改革實(shí)施方案。(省財政廳牽頭)建立財政審計聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)全面預算績(jì)效管理落地見(jiàn)效。(省財政廳、省審計廳牽頭)建立統一的國有金融資本出資人制度。(省財政廳牽頭)穩步推進(jìn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。(省財政廳、省國資委等按職責分工負責)完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置。(省發(fā)展改革委牽頭，省政府各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

48.深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善高考改革配套政策措施。(省教育廳牽頭)建立促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系。(省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局、省民政廳、省衛生健康委、省財政廳等按職責分工負責)健全基本醫療衛生制度，深化醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革。(省醫保局牽頭)提高公共衛生服務(wù)、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應保障水平，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。(省衛生健康委、省醫保局、省財政廳等按職責分工負責)

49.實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，發(fā)布省級“三線(xiàn)一單”，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)建立以國家公園為主體的自然保護地體系。(省林業(yè)局牽頭)開(kāi)展重點(diǎn)區域自然資源統一確權登記，深化自然資源產(chǎn)權制度改革，完善省市縣三級自然資源儲備體系，落實(shí)資源有償使用制度，實(shí)行資源總量管理和全面節約制度。(省自然資源廳牽頭)建立完善統一行使監管城鄉各類(lèi)污染排放和行政執法職責制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

八、繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，凝聚砥礪奮進(jìn)的強大精神力量

50.加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制。實(shí)施公民道德建設工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設。(省教育廳、省文明辦分別牽頭)

51.把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求體現到文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)全過(guò)程，發(fā)展新聞出版、廣播影視等事業(yè)。(省文化和旅游廳、省新聞出版局、省廣電局、省電影局、省文聯(lián)等分別牽頭)深入開(kāi)展“書(shū)香湖南”等群眾文化活動(dòng)。(省新聞出版局、省文化和旅游廳等按職責分工負責)推進(jìn)數字廣播電視戶(hù)戶(hù)通建設。(省廣電局牽頭)推動(dòng)縣級公共圖書(shū)館、文化館、檔案館全面達標升級。(省文化和旅游廳、省檔案局按職責分別負責)抓好長(cháng)征國家文化公園(湖南段)建設，加強歷史文化名城名鎮名村、傳統村落和文物保護利用。(省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳、省文物局等按職責分工負責)促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。(省文化和旅游廳牽頭)

52.建立健全把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的文化創(chuàng )作生產(chǎn)體制機制。(省文化和旅游廳、省新聞出版局、省廣電局、省電影局、省文聯(lián)等按職責分工負責)理順縣級融媒體中心體制機制。(省政府新聞辦牽頭)持續深化國有文化企業(yè)改革，健全引導新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展機制。(省文資辦、省文化和旅游廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責)鼓勵社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)體系建設。(省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責)深化文化市場(chǎng)綜合行政執法改革。(省文化和旅游廳牽頭)

53.積極培育文旅裝備制造、紅色教育培訓、特色民宿、生態(tài)旅游等文旅融合新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。支持“廣電湘軍”“出版湘軍”創(chuàng )新發(fā)展，加快建設馬欄山視聽(tīng)節目國際版權交易中心、高清視頻實(shí)驗室，建設以影視出版為重點(diǎn)的文化創(chuàng )意基地。加強湖湘優(yōu)秀傳統文化、紅色文化、生態(tài)文化等資源開(kāi)發(fā)利用，著(zhù)力打造偉人故里、魅力湘西、大美洞庭等精品旅游線(xiàn)路，建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。創(chuàng )建國家級夜間文旅消費集聚區，推進(jìn)湘贛邊紅色旅游協(xié)作區建設，辦好紅色旅游國際博覽會(huì )。(省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省新聞出版局、省林業(yè)局、省文物局等按職責分工負責)

九、著(zhù)力保障和改善民生，共建共享全面小康社會(huì )

54.新增城鎮就業(yè)70萬(wàn)人。堅持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)穩崗補貼、技能提升補貼、社保降費等援企穩崗政策。抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，托底幫扶殘疾人、低保對象等困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)“311”就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，完善就業(yè)兜底保障機制。以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息以及創(chuàng )業(yè)資金獎補政策，降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，對農民工回鄉首次創(chuàng )業(yè)給予支持。健全保障農民工工資支付長(cháng)效機制。堅決防止和糾正就業(yè)歧視，促進(jìn)廣大勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。(省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省退役軍人廳、省殘聯(lián)、省民政廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省地方金融監管局、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、團省委等按職責分工負責)

55.推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，推廣瀘溪縣教育改革經(jīng)驗，加強和改進(jìn)鄉村寄宿制學(xué)校、村小及農村教學(xué)點(diǎn)規劃建設，建成芙蓉學(xué)校37所、新開(kāi)工39所，基本消除義務(wù)教育大班額。加快推進(jìn)農村公辦幼兒園建設，力爭全省普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。提高普通高中生均公用經(jīng)費撥款標準。推進(jìn)高校“雙一流”和高水平本科教育建設。積極創(chuàng )建國家職業(yè)教育改革先行示范區。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”升級和應用。完善立德樹(shù)人體制機制，加強師德師風(fēng)建設。支持和規范民辦教育、合作辦學(xué)。(省教育廳牽頭)加快學(xué)校安防“三項建設”，抓好學(xué)校學(xué)生安全工作。(省教育廳、省公安廳按職責分工負責)繼續開(kāi)展控輟保學(xué)行動(dòng)。落實(shí)義務(wù)教育階段資助政策，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題。(省教育廳、省財政廳等按職責分工負責)

56.推進(jìn)國家醫學(xué)中心、區域醫療中心建設，加強縣級醫院綜合能力和基層醫療衛生服務(wù)體系建設，完善分級診療模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”。組織實(shí)施健康湖南行動(dòng)，加強公共衛生防疫、母嬰安全保障、出生缺陷防治和重大傳染病防控，遏制地方病、艾滋病、結核病和癌癥等重大疾病。(省衛生健康委、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責)加強中醫藥人才培養、科技創(chuàng )新和藥品研發(fā)。(省中醫藥管理局、省科技廳等按職責分工負責)加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。(省民政廳、省衛生健康委、省發(fā)展改革委等按職責分工負責)加大對計劃生育特殊困難家庭扶助保障力度。(省衛生健康委、省財政廳等按職責分工負責)廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，啟動(dòng)瀟湘健身步道建設。認真備戰2020年奧運會(huì )。(省體育局牽頭)

57.全面推進(jìn)養老、失業(yè)、工傷保險省級統籌，實(shí)行基本醫療保險市級統籌，實(shí)現城鄉居民養老保險、醫療保險應保盡保，調整提高退休人員基本養老金待遇。(省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局分別牽頭)擴大集中帶量采購和使用藥品品種范圍，加快推進(jìn)個(gè)人醫?？ㄈ⊥ㄓ?。健全重特大疾病醫療保險、救助制度。開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)。(省醫保局、省財政廳、省衛生健康委等按職責分工負責)加強社?；疬\行管理，劃轉部分國有資本充實(shí)社?；?。(省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省國資委等按職責分工負責)

58.完善農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活補貼制度。認真執行社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，抓好特困人員和低收入困難群眾的救助工作，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。(省民政廳、省婦聯(lián)、團省委、省衛生健康委、省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省總工會(huì )等按職責分工負責)

59.辦好12件重點(diǎn)民生實(shí)事。增加公辦幼兒園學(xué)位25萬(wàn)個(gè)。(省教育廳牽頭)完成政府補貼性職業(yè)技能培訓55萬(wàn)人次，其中農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者培訓15萬(wàn)人次。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)建制鄉鎮衛生院配備2名全科醫生全覆蓋，每個(gè)行政村衛生室每年補助運行經(jīng)費6000元。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查40萬(wàn)人次。(省衛生健康委牽頭)農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查100萬(wàn)人。(省婦聯(lián)牽頭)新改擴建特困人員集中供養機構50所以上，新增床位不少于5000張。(省民政廳牽頭)開(kāi)工改造1000個(gè)城鎮老舊小區。(省住房城鄉建設廳牽頭)新改建農村公路10000公里。(省交通運輸廳牽頭)新增和鞏固農村通自來(lái)水人口120萬(wàn)。(省水利廳牽頭)完成農村電網(wǎng)改造投資6億元。(省能源局、國網(wǎng)湖南電力公司牽頭)改(新)建100萬(wàn)戶(hù)農村戶(hù)用廁所、1000個(gè)農村公廁。(省農業(yè)農村廳牽頭)農村低保標準每人每年不低于4000元。(省民政廳牽頭)實(shí)施殘障人士康復救助。(省殘聯(lián)牽頭)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準均提標至每人每月65元。(省民政廳牽頭)

60.堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制。完善信訪(fǎng)制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。(省信訪(fǎng)局、省公安廳、省司法廳等按職責分工負責)鞏固完善“一村一輔警”“城市快警”工作，加強應急處突力量建設，構建立體化、信息化社會(huì )治安防控體系。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化長(cháng)效化，集中打擊突出違法犯罪行為。(省公安廳牽頭)落實(shí)“四個(gè)最嚴”，加強食品藥品監管。(省市場(chǎng)監管局、省藥品監管局等按職責分工負責)加快構建現代人防體系。(省人防辦牽頭)開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，依法加強宗教事務(wù)管理。(省民宗委牽頭)扎實(shí)做好地區生產(chǎn)總值統一核算、第七次全國人口普查工作，發(fā)揮統計監督職能作用。(省統計局牽頭)支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮作用。(省政府各部門(mén)分別負責)

61.完善應急應戰、激勵創(chuàng )新、軍民融合的配套政策措施。鞏固深化民兵調整改革成果，創(chuàng )新開(kāi)展全民國防教育，推進(jìn)“智慧動(dòng)員”項目落地。構建省級兵役信息平臺，建立兵役信息核驗制度，全面規范基層武裝部和專(zhuān)武干部隊伍建設。健全退役軍人工作體系和保障制度，落實(shí)軍人軍屬待遇保障政策。深入開(kāi)展新一輪“雙擁”創(chuàng )建活動(dòng)。(省發(fā)展改革委、省國動(dòng)委綜合辦、省國教委辦公室、省政府征兵辦、省委軍民融合辦、省退役軍人廳、省人防辦等按職責分工負責)

十、提升政府治理能力和水平，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

62.完善和落實(shí)政府權責清單制度。(省政務(wù)局牽頭，省政府各部門(mén)分別負責)完善政府立法體制機制。(省司法廳牽頭)深化行政執法體制改革，規范執法自由裁量權，推進(jìn)行政執法權限和力量向基層延伸。(省司法廳、省委編辦牽頭)落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全科學(xué)民主依法決策機制。(省政府各部門(mén)分別負責)

63.認真落實(shí)省人大及其常委會(huì )決議決定，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì )監督、政協(xié)民主監督、監察監督、審計監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督。認真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體意見(jiàn)建議。(省政府辦公廳牽頭，省政府各部門(mén)分別負責)

64.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化，用好法人、自然人信息平臺及自然資源和地理空間數據庫，推進(jìn)跨系統、跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)、跨地區數據共享，破除部門(mén)數據壁壘，加快數字政府建設。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省公安廳、省自然資源廳、省委網(wǎng)信辦等按職責分工負責)

65.深入推進(jìn)“一件事一次辦”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺全覆蓋，實(shí)現政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理、全程在線(xiàn)、一網(wǎng)通辦”。大力推行行政審批、證明事項告知承諾制。探索建立全省中介服務(wù)超市。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心等按職責分工負責)

66.貫徹落實(shí)全面加強基層建設的若干意見(jiàn)，抓基層治理、抓基礎設施、抓基礎管理，推動(dòng)資源向基層傾斜、人才向基層流動(dòng)、干部在基層成長(cháng)，打通抓落實(shí)的“最后一公里”。(省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)

67.貫徹省委《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法(試行)》，用好績(jì)效考核指揮棒。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)發(fā)揮真抓實(shí)干督查激勵作用。(省政府辦公廳牽頭)

68.加強行政審批、行政執法、工程建設、資源開(kāi)發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監管。(省政府有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)突出整治違規收送禮品禮金、接受管理服務(wù)對象宴請、出入私人會(huì )所、打著(zhù)親屬經(jīng)商的幌子謀取私利等問(wèn)題。落實(shí)中央八項規定精神和省委實(shí)施辦法，加大糾治“四風(fēng)”力度，堅決反對形形色色的形式主義、官僚主義。(省政府各部門(mén)分別負責)

69.堅守勤儉節約，做到量入為出、以收定支，大力壓減一般性支出和非重點(diǎn)支出，兜牢“三保”底線(xiàn)，帶頭過(guò)緊日子，讓老百姓過(guò)好日子。(省財政廳牽頭，省政府各部門(mén)分別負責)

70.科學(xué)編制“十四五”規劃?？茖W(xué)提出“十四五”時(shí)期發(fā)展目標、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)。(省發(fā)展改革委牽頭)

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